Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-22/2019 от 13.02.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Новокаякент                                                                          13 февраля 2019 года

Судья Каякентского районного суда Республики Дагестан Абдулхаликов Ш.Г., с участием переводчика Юсупова А.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Матякубова ,И.Ю. ,И.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, проживающего в <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Каякентский районный суд РД поступило дело об административном правонарушении, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан Матякубова И.Ю.

В судебном заседании Матякубов И.Ю. пояснил, что он является гражданином Республики Узбекистан, на территорию Российской Федерации въехал в мае 2018 года в поисках работы, по приезду проживал в <адрес>, где осуществлял трудовую деятельность разнорабочим на различных стройках, патент на работу не получал. Своевременно выехать с территории Российской Федерации не смог ввиду отсутствия денег. ДД.ММ.ГГГГ он приехал в <адрес> РД к своему другу Эркину, где примерно в 10 часов к нему подошли сотрудники полиции и попросили предъявить документы, после чего доставили в ОМВД по <адрес> для дальнейшего разбирательства в связи с тем, что истекли сроки его пребывания на территории России. О том, что находится на территории Российской Федерации незаконно ему известно. В настоящее время имеет возможность выехать домой самостоятельно, что и собирался сделать сразу же после посещения друга. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, признает полностью.

Главный специалист-эксперт ОВМ ОМВД России по <адрес> Б.А.Б. пояснил суду, что Матякубов И.Ю., нарушив правила пребывания на территории РФ (90 суток), уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении сроков пребывания, и с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации незаконно. В настоящее время у Матякубова И.Ю. отсутствуют документы, разрешающие ему находиться на территории Российской Федерации.

Изучив материалы дела, опросив Матякубова И.Ю., главного специалиста-эксперта ОВМ ОМВД России по <адрес> Б.А.Б., прихожу к выводу, что факт совершения Матякубовым И.Ю. административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ гражданин Узбекистана Матякубов И.Ю. находится на территории РФ незаконно, по истечении определенного срока пребывания уклонился от выезда из РФ; копией паспорта Матякубова И.Ю. серии АВ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ МВД Республики Узбекистан, миграционной картой 1217 №, согласно которым срок пребывания Матякубова И.Ю. на территории России определен с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, рапортом главного специалиста-эксперта ОВМ ОМВД России по <адрес> Б.А.Б., справкой на физическое лицо, объяснениями самого Матякубова И.Ю.

Оснований для освобождения Матякубова И.Ю. от административной ответственности при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии со ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или иным лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния – влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.3.10 КоАП РФ, административное «выдворение» за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации(далее-принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Статьей 32.10 КоАП РФ регламентирован порядок исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лиц без гражданства. Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

При этом ч.6 ст.32.10 КоАП РФ установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В соответствии с ч.1,2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №86-ФЗ). Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона.(абзац введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №42-ФЗ). Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ(услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ(услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.(в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ 3100-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ №86-ФЗ).

Согласно ст.32.9 КоАП РФ постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным за осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц – при назначении судьей иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что Матякубов И.Ю. находится в Российской Федерации незаконно, срок его пребывания на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ, после чего он должен был покинуть территорию РФ на 90 суток. Несмотря на это Матякубов И.Ю. в установленные сроки не выехал за пределы Российской Федерации, и в установленном законодательством Российской Федерации правилами не продлил свое пребывание на территории РФ, чем нарушил миграционное законодательство РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, лица, привлекаемого к административной ответственности, Матякубова И.Ю., при рассмотрении дела не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, лица, привлекаемого к административной ответственности, Матякубова И.Ю., по делу является признание вины в совершении административного правонарушения.

Учитывая материальное положение Матякубова И.Ю., прихожу к выводу о наложении на лицо, привлекаемое к административной ответственности, наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в размере 2000 рублей.

Принимая во внимание, что гражданин <адрес> Матякубов И.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится на территории РФ с нарушением установленного режима пребывания иностранного гражданина, без законных продления срока регистрации и постановки на учет в миграционные органы, оформления разрешений на временное проживание и работу, прихожу к выводу о необходимости его выдворения за пределы Российской Федерации.

В связи с тем, что Матякубов И.Ю. изъявил желание самостоятельно выехать из страны пребывания и имеет для этого возможности, считаю возможным применение административного наказания в виде контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10, 29.11КоАП РФ,

постановил:

Матякубова ,И.Ю. ,И.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, с уплатой штрафа в бюджет по следующим реквизитам: расчетный счет 40№, ГРКЦ ГУ Банка России по Республики Дагестан, получатель: МВД по <адрес>, ИНН 0541018037, КПП 056201001, БИК 048209001, код ОКТМО 82624000, КБК 18№, УИН 18№, наименование платежа – административный штраф.

Разъяснить Матякубову И.Ю., что он обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Проведение административного выдворения Матякубова ,И.Ю. ,И.Ю. произвести за счет средств выдворяемого.

Контроль за исполнением выдворения возложить на ОВМ ОМВД России по <адрес> Республики Дагестан.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 суток, через Каякентсский районный суд.

Судья                                                                              Ш.<адрес>