Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-198/2024 от 17.06.2024

Дело № 12-198/2024

РЕШЕНИЕ

по жалобе на определение по делу об административном

правонарушении

    г.Хабаровск    15 июля 2024 года

Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу защитника Мательского В.А. па определение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 29 мая 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «ГенСтройПодряд» Онищука Я.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 07 декабря 2023 года директор общества с ограниченной ответственностью «ГенСтройПодряд» Онищук Я.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей.

10 апреля 2024 года Онищук Я.А. обратился в Кировский районный суд г.Хабаровска с жалобой на постановление должностного лица и ходатайством о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы.

Определением судьи Кировского районного суда г. Хабаровска от 29 мая 2024 года отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования.

В жалобе, поданной в Хабаровский краевой суд, защитник Мательский В.А. просит отменить определение судьи районного суда, как незаконное, необоснованное, восстановить срок для подачи жалобы на постановление.

Онищук Я.А., защитник Шевеленко Е.А., извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Мательского В.А., поддержавшего доводы жалобы на определение судьи в полном объеме, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ. Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии со статьями 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 названного Кодекса.

В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного 4.1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).

Отказывая в удовлетворении ходатайства Онищука Я.А., судья первой судебной инстанции установил, что жалоба подана за пределами установленного законом срока обжалования, уважительных причин пропуска спока не имеется,

С указанным выводом судьи районного суда следует согласиться.

Из материалов дела следует, что копия постановления заместителя начальника главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 07 декабря 2023 года направлена Онищуку Я.А. 11 декабря 2023 года заказной почтовой корреспонденцией по адресу места регистрации (проживания): <адрес>, 14 января 2024 года возвращена отправителю из-за истечения срока хранения, вручено адресату почтальоном 22 января 2024 года, о чем свидетельствуют почтовый конверт и отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80087191208411.

Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений установлен Приказом АО «Почта России» от 21 июня 2022 г. №230-п (далее - Порядок).

В соответствии с абзацем 6 пункта 11.2 Порядка почтовые отправления разряда «Судебное» и разряда «Административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 (семи) календарных дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «Судебное» и разряда «Административное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством РФ, не учитываются (абзац 9 пункта 11.2 Порядка).

Срок хранения почтовых отправлений исчисляется со следующего рабочего дня отделения почтовой связи после поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения (абзац 10 пункта 11.2 Порядка).

Как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80087191208411, почтовое отправление с копией постановлением должностного лица прибыло в место вручения 14 декабря 2023 года, в этот же день была осуществлена неудачная попытка вручения, 14 января 2024 года по истечении срока хранения почтовое отправление выслано обратно отправителю. Таким образом, установленный Порядком срок хранения - 7 (семь) календарных дней отделением почтовой связи нарушен не был.

Письмо с копией постановления от 07 декабря 2023 года вручено адресату почтальоном 22 января 2024 года.

Согласно абзацу 3 пункта 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Данное положение применимо для направления копий постановлений должностных лиц административного органа.

С учетом приведенной правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации постановление заместителя начальника главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 07 декабря 2023 года вступило в законную силу по истечении десяти суток с даты поступления (возвращения) копии постановления в главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края, направленной в адрес Онищука Я.А., то есть 02 февраля 2024 года.

Согласно штампу на конверте почтового отправления, жалоба на постановление сдана Онищуком Я.А. в организацию почтовой связи 10 апреля 2024 года, то есть по истечении установленного срока обжалования, предусмотренного ч. 1 ст.30.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах вывод судьи районного суда о пропуске заявителем срока для подачи жалобы на постановление является правильным.

Не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска процессуального срока ссылки в жалобе защитника Мательского В.А. о нахождении Онищука Я.А. за пределами г.Хабаровска в связи с семейными обстоятельства, поскольку эти обстоятельства не являются объективно препятствующими реализации им своего права на обжалованиепостановления по делу об административном правонарушении в установленный срок лично или посредством обращения к защитнику.

Иных причин, свидетельствующих об отсутствии объективной возможности по уважительным причинам своевременно обжаловать постановление должностного лица, заявителем жалобы не приведено и судом не установлено.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 г.. № 1339-0, в силу ч.1. ст.24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами,- такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 г. N 990-0-0, от 21 апреля 2011 г. N 465-0-0, от 21 июня 2011 г. N 749-0-0, от 29 сентября 2011 г. N 1066-0-0 и др.).

В рассматриваемом случае сведений о наличии уважительных причин, препятствующих возможности реализовать право на судебную защиту в установленный процессуальный срок, представлено не было.

При таких обстоятельствах судья Кировского районного суда г.Хабаровска обоснованно не нашел оснований для восстановления срока обжалования постановления должностного лица, так как данных об уважительности причин пропуска срока обжалования не имеется.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену оспариваемого определения, судьей районного суда не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Определение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 29 мая 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «ГенСтройПодряд» Онищука Я.А. оставить без изменения, а жалобу защитника Мательского В.А. - без удовлетворения.

Судья

Хабаровского краевого суда