Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1366/2023 ~ М-794/2023 от 20.02.2023

Дело №

                                64RS0№-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2023 г.                         г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Бабуриной И.Н.,

при секретаре Васиной О.В.,

с участием представителя администрации МО «Город Саратов», КУИ г.Саратова Ворониной Н.В.,

представителя ответчика Нарышкиной И.Ю.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению администрации МО «Город Саратов» к Евсеевой А.В., Масловской Э.Н., Денисову Д.Н., Кузнецовой Н.П., администрации Ленинского района МО «Город Саратов» о прекращении права собственности на нежилые помещения,

установил:

МО «Город Саратов» обратилось в суд с иском к ответчикам о прекращении права собственности на нежилые помещения.

Свои требования истец мотивирует тем, что Постановлением мэра города Саратова от 02.02.2000 № 60-9 ЖСК «Университет- 97» была предоставлена территория для строительства подземных хозблоков ПКХ «Гречиха-2» взамен сносимых ПКХ «Гречиха-1».

Согласно рабочим проектам Ш8 СЧ 260-ГСН, лист 2, проектная организация «Архстройинвест» (согласован с ОАО «Саратовгаз»), Ш 773/00, лист 2, проектная организация «Горняк», 773/00-0 С/ЭС, лист 2, проектная организация ООО ППП «Горняк» (проект согласован с МУП «Саргосвет», ОП «Саратовские тепловые сети», Комитетом по дорожному строительству администрации г. Саратова, ОАО «Ростелеком», МУПП «Саратовводоканал»), сараи, которые расположены в границах земельного участка с кадастровым номером №, должны быть снесены до ввода дома в эксплуатацию, на их месте должна быть разбита цветочная клумба с площадкой.

На земельном участке с кадастровым номером № по сведениям из ЕГРН следующие объекты недвижимости: нежилое помещение с кадастровым номером № (хозблок № с погребом, собственник - Кочкргина В.А.), нежилое помещение с кадастровым номером № (хозблок №, собственник - Масловская Э.Н., Уварова В.В.), нежилое помещение с кадастровым номером № (хозблок № с погребом, собственник - Буков Ю.В.), нежилое помещение с кадастровым номером № (хозблок №, собственник - ФИО5), нежилое помещение с кадастровым номером № (хозблок №, ЛИТЕР А, собственники - ФИО6, ФИО7), нежилое помещение с кадастровым номером № (хозблок № с погребом, собственник - Кудрявцев В.Д.).

Согласно справке МУП «Городское БТИ» по результатам обследования нежилого здания (хозблоки с погребами) расположенные по адресу: <адрес>, во дворе <адрес> (Лит А на основании технического паспорта на здание МБУ «Городское БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ), в составе нежилого здания остались нежилые помещения №, №, №, №, №, № (частично), часть здания где были расположены нежилые помещения №, №, №, № снесена остались только погреба. Данный объект недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеет физический износ 80%.

Согласно акту осмотра установлено, что земельный участок с кадастровым номером 64:48:040454:11 огорожен. Ограждение состоит частью из бетонных плит, частично из сетки «Рабица». В документальных границах указанного земельного участка расположены деревянные хозпостройки, частично разрушенные деревянные сооружения (сараи), на части которых имеются следы термического воздействия, а также металлический гараж. Двери у сооружений отсутствуют, внутри сооружения произрастает кустарниковая растительность.

Поскольку разрешить спор во внесудебном порядке не представляется возможным, истец вынужден обратиться в суд и просят признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Евсеевой А.В. на нежилое помещение, хозблок № с погребом с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, во дворе <адрес>;

признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Масловской Э.Н. на ? долю в праве общей долевой собственности на нежилое помещение – хозблок № с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, во дворе <адрес>;

признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Денисова Д.Н. на нежилое помещение, хозблок № с погребом с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, во дворе <адрес>;

признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Кузнецовой Н.П. на ? долю в праве общей долевой собственности на нежилое помещение, хозблок №, литер А с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, во дворе <адрес>.

Определением суда 19.04.2023 производство по иску администрации МО «Город Саратов» к Евсеевой А.В., Масловой Э.Н., Денисову Д.Н. о прекращении права собственности на нежилые помещения прекращено.

В судебном заседании представитель истца АМО «Город Саратов» и КУИ АМО «Города Саратова» поддержала требования с учетом уточнений, пояснила, что право собственности на хозблоки за ответчиками подлежит прекращения, поскольку данные строения фактически отсутствуют.

Представитель администрации Ленинского района МО «Город Саратова» разрешение заявленных требований оставила на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и, основываясь на конституционном принципе состязательности сторон и обязанности предоставления сторонами доказательств в обоснование заявленных требований и возражений, оценив доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п.2 ст.14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» №218-ФЗ от 13.07.2015, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

В силу п.1 ст.235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу присущего исковому виду судопроизводства начала диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон, как субъектов доказательственной деятельности. Наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (ч. 3 ст. 123 Конституции РФ), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Исходя из того, что одним из условий предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд, является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса и факта его нарушения именно ответчиком, то обращаясь в суд с требованиями о прекращении права собственности на не принадлежащее истцу недвижимое имущество, доказыванию подлежал не только сам факт гибели или полного уничтожения этого имущества, но и наличие основанного на законе интереса истца в прекращении права.

В судебном заседании установлено, что постановлением мэра г.Саратова от 02.02.2000 №60-9 ЖСК «Университет-97» была предоставлена территория для строительства подземных хозблоков ПКХ «Гречиха-2» взамен сносимых ПКХ «Гречиха-1».

Согласно рабочим проектам Ш8 СЧ 260-ГСН, лист 2, проектной организацией «Архстройинвест» (согласован с ОАО «Саратовгаз»), Ш 773/00, лист 2, проектной организации «Горняк», 773/00-0 С/ЭС, лист 2, проектной организации ООО ППП «Горняк» (проект согласован с МУП «Саргорсвет», ОП «Саратовские тепловые сети», комитетом по дорожному строительству администрации г.Саратов, ОАО «Ростелеком», МУПП «Саратовводоканал»), сараи, которые расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 64:48:040454:11, должны быть снесены до ввода дома в эксплуатацию, на их месте должна быть разбита цветочная клумба с площадкой.

На земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> во дворе <адрес> по сведениям ЕГРН имеются спорные объекты недвижимости

Право собственности на указанные строения у Кузнецовой Н.П. возникли на основании заочного решения мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому паспорту на сараи расположенные по ул. <адрес> (во дворе <адрес>) следует, что сараи имеют фундамент в виде деревянных столбов, стены и перегородки выполнены из теса, деревянные перекрытия, крыша толь, имеют кирпичный погреб с деревянным перекрытием.

Земельный участок с кадастровым номером №, на котором находятся хозяйственные блоки с погребами, принадлежащие ответчикам, на основании договора аренды от 20.04.2000 №1258 и постановления мэра г. Саратова от 06.06.2003 года был предоставлен в аренду ПКХБИП «Гречиха».

09.10.2018 из ответа ГУ МЧС России по Саратовской области следует, что 09.09.2018 в надворных постройках хозблоках, расположенных по адресу: г. Саратов, Секлекционный проезд, д. 4, произошел пожар.

Специалистами министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области согласно письму от 03.11.2020 проведена выездная проверка с обследованием территории земельного участка с кадастровым номером №, в ходе которой обнаружены ветхие, сгоревшие деревянные постройки (сараи) внутри которых складированы несортированные отходы из жилищ, мебели из разнородных материалов, растительные отходы, образующиеся при уходе из древесно-кустарниковыми посадками в объеме более 7 куб.м.

Прокуратурой Саратовской области согласно письму от 28.12.2020 с участием специалистов администрации МО «Город Саратов» проведена выездная проверка с обследованием территории земельного участка с кадастровым номером №, в ходе которой установлено существенное нарушение условий договора аренды земельного участка от 18.06.2018. На земельном участке расположены ветхие частично разрушенные деревянные сооружения (сараи) на части которых имеются следы термического воздействия, внутри которых имеются твердые бытовые отходы. В адрес арендаторов 07.09.2020 администрацией МО «Город Саратов» направлялось предупреждение о необходимости привести территорию в соответствие с требованиями закона и договора аренды.

В судебном заседании установлено, что хозблоки, расположенные на территории спорного земельного участка, пострадали в результате поджога, что сторонами не оспаривалось.

Согласно акта осмотра земельных участков, расположенных на территории муниципального образования «Город Саратов» от 15.07.2022 года консультантом отдела контроля за использованием земельных участков комитета по управлению имуществом г. Саратова было установлено, что земельный участок площадью 527 кв.м. расположенный в г. Саратове, на дворовой территории жилого дома № 4 по Селекционному проезду в Ленинском районе поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №. В результате визуального осмотра установлено, что указанный земельный участок огорожен. Ограждение состоит частью из бетонных плит, частично из сетки «Рабица». В документальных границах указанного земельного участка расположены деревянные хозпостройки, частично разрушенные деревянные сооружения (сараи), на части которых имеются следы термического воздействия, а также металлический гараж. Двери у сооружений отсутствуют, внутри сооружения произрастает кустарниковая растительность.

22.08.2022 настоящий иск поступил в Ленинский районный суд г. Саратова.

Как установлено в судебном заседании ответчик Кузнецова Н.П. умерла ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после предъявления иска в суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Согласно пункту 1 статьи 1157 ГК РФ при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 1152 ГК РФ для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Частью 1 статьи 1175 ГК РФ предусмотрено, что наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно (статья 323). Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Как разъяснено в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в частности: вещи, включая деньги и ценные бумаги (статья 218 ГК РФ); имущественные права (в том числе права, вытекающие из договоров, заключенных наследодателем, если иное не предусмотрено законом или договором; исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности или на средства индивидуализации; права на получение присужденных наследодателю, но не полученных им денежных сумм); имущественные обязанности, в том числе долги в пределах стоимости перешедшего к наследникам наследственного имущества (пункт 1 статьи 1175 ГК РФ).

Исходя из разъяснений, содержащихся в пунктах 60, 61 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", ответственность по долгам наследодателя несут все принявшие наследство наследники независимо от основания наследования и способа принятия наследства, а также Российская Федерация, города федерального значения Москва и Санкт-Петербург или муниципальные образования, в собственность которых переходит выморочное имущество в порядке наследования по закону.

Судом установлено, что после смерти Кузнецовой Н.П. наследственных дел открытых не имеется, на момент вынесения решения, шестимесячный срок для принятия наследства истек.

Таким образом, надлежащим ответчиком по выморочному имуществу будет администрация Ленинского района Мо «Город Саратов».

Для установления технических характеристик и состояния спорных объектов определением суда по делу по инициативе суда назначена судебная экспертиза.

Согласно заключению эксперта ООО «Экспертный центр Саратовской области» от ДД.ММ.ГГГГ № объекты нежилые помещения: хозблоки № с погребами по адресу: <адрес> во дворе <адрес> имеются. Ввиду непригодности и полной утраты стоимости исследуемых строений определение стоимости строений экспертом не производилось. Исследуемые объекты не соответствуют строительным санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам. Эксплуатация и нахождение данных объектов на земельном участке, расположенном рядом с жилыми домами создают угрозу жизни, здоровью граждан.

На основании осмотра строений экспертами рассчитан процент износа.

Так хозблоки № – 83,9 % износа, строение негодное, полная утрата стоимости; № – 83,9 % износа, строение негодное, полная утрата стоимости; № % износа, строение негодное, полная утрата стоимости; № % износа, строение негодное, полная утрата стоимости; № % износа, строение негодное, полная утрата стоимости; № % износа, строение негодное, полная утрата стоимости.

Заключение эксперта ООО «Экспертный центр Саратовской области» от ДД.ММ.ГГГГ № судом с учетом положений ст. 67 ГПК РФ принимается в качестве относимого и допустимого доказательства. Эксперт, проводивший экспертизу, имеет специальное образование, соответствующую квалификацию, длительный стаж экспертной работы, были предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования, выводы эксперта мотивированы, подтверждены и дополнены при допросе в судебном заседании, их обоснованность ответчиком не опровергнута.

В силу положений ст. 8.1 ГК РФ зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

При возникновении спора в отношении зарегистрированного права лицо, которое знало или должно было знать о недостоверности данных государственного реестра, не вправе ссылаться на соответствующие данные.

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

По смыслу приведенной правовой нормы, основанием прекращения права собственности на вещь являются в том числе гибель или уничтожение имущества, влекущие полную и безвозвратную утрату такого имущества.

Пунктом 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно абзацу 1 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года № 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Исходя из системного толкования приведенных норм права, противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушатся сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 20.10.2010 N 4372/10, в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности.

Таким образом, при разрешении настоящего правового спора необходимо установить, утратил ли свойства как объект гражданских прав – нежилое помещение сарай или нет.

В соответствии со ст. 2 ГрК РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам; требований охраны окружающей среды и экологической безопасности; требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Согласно ч. 3 ст. 85 ЗК РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В силу ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

При этом ст. 211 ГК РФ предусмотрено, что риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Возможность осуществления прав собственника и беспрепятственная реализация его правомочий, обусловлены в числе прочего и выполнением установленных законом обязанностей по содержанию и сохранению в надлежащем виде принадлежащего ему имущества. Устранение лица от выполнения таких обязанностей влечет для него неблагоприятные последствия.

Последствия предусмотрены статьей 211 ГК РФ, а также статьей 235 ГК РФ, согласно которой право собственности прекращается, при гибели или уничтожении имущества.

Под гибелью или уничтожением имущества в соответствии с гражданским законодательством понимается необратимое физическое прекращение существования вещи в первоначальном виде, которое делает невозможным удовлетворении исходных потребностей собственника.

Согласно ч. 5 ст. 55.24 ГрК РФ эксплуатация зданий, сооружений, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов. В случае, если для строительства, реконструкции зданий, сооружений в соответствии с настоящим Кодексом не требуются подготовка проектной документации и (или) выдача разрешений на строительство, эксплуатация таких зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений (ч. 6 ст. 55.24 ГрК РФ).

Частью 2 ст. 55.26 ГрК РФ предусмотрено, что эксплуатация зданий, сооружений прекращается после их вывода из эксплуатации в случае, если это предусмотрено федеральными законами, а также в случае случайной гибели, сноса зданий, сооружений.

Согласно части 1 статьи 37 ФЗ от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

При рассмотрении настоящего дела судом было установлена полная гибели объектов недвижимости, фактически представляющих собой строительный мусор, обгоревшие остатки стен сараев, открытые ямы погребов дают основания для выводов о наличии угрозы жизни и здоровью людей.

Согласно статье 7 ФЗ от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, в том числе в результате разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей, разрушения всего здания, сооружения или их части, деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории.

Истцом представлены доказательства того, что само по себе существование спорных объектов влечет угрозу для жизни и здоровью граждан, меры в целях недопущения несанкционированного доступа людей в спорные нежилые здания не предпринимались их собственниками, что в судебном заседании ответчики подтвердили, обеспечение интересов общественной безопасности (материалы дела содержат документы, о попадании животных в открытые погреба, изображении свастики на остатках конструкции) невозможно без прекращения права собственности на и так фактически отсутствующие объекты недвижимости.

Поскольку в судебном заседании установлена гибель объектов недвижимости, остатки строительного мусора и открытость для доступа широкому круг лиц места расположения спорных объектов, возможность провала в открытые погреба людей и животных, отсутствия доказательств того, что в ближайшем будущем собственники приступят к восстановлению объектов, то право собственности на такие объекты в силу ст. 235 ГК РФ подлежит прекращению, а запись в реестре о таких правах не может быть сохранена.

Руководствуясь положениями ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

прекратить у Кузнецовой Н.П. (<данные изъяты>2022) на ? долю в праве общей долевой собственности на нежилое помещение, хозблок № с погребом, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, во дворе <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова.

Полный текст решения изготовлен 26.04.2023.

Председательствующий