Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-613/2022 от 12.05.2022

КОПИЯ

№12-613/2022

86RS0002-01-2022-005417-21

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Нижневартовск 21 июня 2022 года

Судья Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Калашникова Н.Н.,

с участием защитника Готовчикова П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника юридического лица ООО "Сибпромсервис" Готовчикова П. В. на постановление о назначении административного наказания от <дата>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № о назначении административного наказания старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре от <дата> юридическое лицо ООО "Сибпромсервис" на основании ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Защитник должностного лица Готовчиков П.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление о назначении административного наказания отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

Потерпевшая ФИО, должностное лицо государственной инспекции труда в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Проверив доводы, изложенные в жалобе, выслушав защитника, изучив представленный в суд административный материал в целом, судья приходит к следующему.

В силу положений ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что по обращению ФИО. инспекцией труда проведена документарная проверка по соблюдению требований трудового законодательства в отношении ООО «Сибпромсервис», по результатам которой установлено нарушение юридическим лицом сроков выплаты заработной платы ФИО. за февраль 2022 года.

Актом документарной проверки зафиксировано, что за февраль 2022 ФИО. были произведены следующие начисления и выплаты по заработной плате, <данные изъяты>

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Сибпромсервис» к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

При определении нарушения срока выплаты заработной платы с учетом положений статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации необходимо устанавливать каким именно лицам, за какой период трудовой деятельности и когда именно несвоевременно выплачена заработная плата. Между тем, указанные обстоятельства в постановлении должностного лица не установлены.

Поводом для проведения проверки в отношении ООО «Сибпромсервис» послужило обращение ФИО поступившее в Государственную инспекцию труда в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, что порождает у нее право участвовать в производстве по делу об административном правонарушении в качестве потерпевшей, которое в свою очередь влечет обязанность в данном случае должностного лица, осуществлявшего производство по делу, обеспечить условия для реализации этого права.

В силу правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5, право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Однако, в нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО не извещалась о времени и месте рассмотрения дела. Указанные нарушения норм КоАП РФ являются существенными, неустранимыми.

Более того, в оспариваемом постановлении государственный инспектор ссылается на предоставленные к проверке документы расчетные листы, платежные документы, приказы, и др., а также приказ о приеме на работу №-к <дата> и трудовой договор № от <дата>, при этом в представленном по запросу суда материале названные документы отсутствуют.

На основании изложенного судья приходит к выводу, что государственный инспектор труда существенно нарушил процессуальные требования, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление о назначении административного наказания от <дата> года по настоящему делу об административном правонарушении не может быть признано законным, обоснованным и подлежит отмене.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение должностному лицу Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу защитника Готовчикова П. В. удовлетворить.

Постановление № о назначении административного наказания старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Сибпромсервис" отменить, постановление № о назначении административного наказания от <дата> возвратить на новое рассмотрение должностному лицу правомочному рассмотреть дело.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.

Судья               /подпись/ Н.Н. Калашникова

Копия верна

Судья Н.Н. Калашникова

Подлинный документ находится

в Нижневартовском городском суде в административном деле №

Судья __________ подпись

Секретарь _________ подпись