Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-997/2023 ~ М-894/2023 от 08.06.2023

<данные изъяты>

дело №2-997/2023

УИД 56RS0033-01-2023-001261-69

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м     Р о с с и й с к о й    Ф е д е р а ц и и

06 июля 2023 года                                                       г.Орск Оренбургской области

Советский районный суд г.Орска Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Курносовой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Плотниковой Ю.С.,

с участием ответчика Кирьяновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Орска» к Кирьяновой Н.А. о взыскании незаконно полученной суммы пособия по безработице,

у с т а н о в и л:

    Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения города Орска» (далее ГКУ «ЦЗН г.Орска») обратилось в суд с иском, в котором указало, что 07 мая 2020 года Кирьянова Н.А. подала заявление с целью поиска подходящей работы, трудоустройства и регистрации в качестве безработного. В связи с отсутствием подходящей работы, приказом от 08 мая 2020 года Кирьянова Н.А. признана безработной с назначением пособия по безработице в размере <данные изъяты> рублей в период с 07 мая 2020 года по 31 августа 2020 года, в размере <данные изъяты> рублей в период с 1 сентября 2020 года по 06 ноября 2020 года. В ноябре 2020 года ГКУ «ЦЗН г.Орска» путем электронного взаимодействия в ПК «Катарсис» получены сведения о наличии периодов трудовой деятельности Кирьяновой Н.А. в июне-сентябре 2020 года. Из сведений УПФР в г.Орске по Оренбургской области следует, что Кирьянова Н.А. осуществляет трудовую деятельность в ООО «УК «<данные изъяты>» с июня 2020 года. Приказом ГКУ «ЦЗН г.Орска» от 08 декабря 2020 года Кирьянова Н.А. снята с учета в качестве безработного с 31 мая 2020 года. Сумма незаконно полученного пособия за период с 01 июня 2020 года по 07 октября 2020 года составила <данные изъяты> рублей, которую истец просит взыскать с Кирьяновой Н.А.

Представитель истца ГКУ «ЦЗН г.Орска» в судебное заседание не явился, письменным заявлением просил заявленные требования удовлетворить, рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Кирьянова Н.А. в судебном заседании иск признала полностью. Последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 Гражданского процессуального кодекса РФ, ответчику известны и понятны.

Исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) единовременной компенсации гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

В силу положений пункта 1 части 2 Закона занятыми считаются граждане, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе.

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации, утверждены Постановлением от 2 ноября 2021 года №1909.

Порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в период действия на территориях субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции установлен Временными правилами, утвержденными Постановление Правительства РФ от 08.04.2020 N 460.

Постановка на регистрационный учет безработных граждан осуществляется центрами занятости населения на основании заявления в электронной форме, направленного в соответствии с Правилами регистрации граждан, содержащего сведения о том, что зарегистрированный гражданин претендует на признание его безработным (пункт 6 Правил регистрации безработных граждан).

Пунктом 4 Временных правил установлено, что центры занятости населения запрашивают с использованием информационно-аналитической системы через единую систему межведомственного электронного взаимодействия у Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о заработке (доходе) гражданина, заполнившего заявление в электронной форме, на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за 3 месяца, предшествующих календарному кварталу перед месяцем подачи заявления в электронной форме в информационно-аналитической системе, о страховом стаже, последнем месте работы, а также другие сведения, необходимые для предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, назначения и начисления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, находящиеся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации.

Работодатель по форме, утвержденной Пенсионным фондом Российской Федерации, представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации информацию в случаях приема на работу и увольнения гражданина не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа (распоряжения), а также иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений.

Как следует из пункта 17 Временных правил в редакции, действовавшей с 03 мая 2020 г. до 31 декабря 2020 г., центры занятости населения ежемесячно с использованием информационно-аналитической системы направляют запрос в Пенсионный фонд Российской Федерации в целях выявления факта осуществления гражданином трудовой деятельности. На основе указанной информации осуществляется перерегистрация граждан, признанных в установленном порядке безработными, без личного посещения ими центров занятости населения.

В силу пункта 17 (1) Временных правил пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения гражданами, признанными в установленном порядке безработными, перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки.

Перерегистрация безработных граждан осуществляется на основании сведений и информации, указанных в пунктах 19 - 21 Правил регистрации граждан от 2 ноября 2021 года №1909, полученных центром занятости населения самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также представленных гражданами по собственной инициативе.

В случае получения гражданином обманным путем пособия по безработице (стипендии) сумма пособия по безработице (стипендии) подлежит возврату в добровольном или судебном порядке.

В случае получения органами службы занятости сведений о наличии фактов трудовой или иной деятельности, совпадающей с периодом получения гражданином пособия по безработице, осуществляется возврат указанным гражданином полученного пособия по безработице за соответствующий период трудовой или иной деятельности в добровольном или судебном порядке (абзац 2 пункта 19).

В соответствии с п. 2 ст. 35 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.

Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности, в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, пособий, компенсаций.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса РФ.

На основании п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подп. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ).

По смыслу положений подп. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Судом установлено, что 07 мая 2020 года Кирьянова Н.А. подала заявление в ГКУ «ЦЗН г.Орска» для регистрации в целях поиска подходящей работы.

Приказом ГКУ «ЦЗН г.Орска» от 08 июня 2020 года № Кирьянова Н.А. признана безработной, ей назначено пособие по безработице в размере <данные изъяты> рублей в период с 07 мая 2020 года по 31 августа 2020 года. Приказом от 13 июля 2020 года пособие по безработице назначено в размере <данные изъяты> рублей в период с 1 сентября 2020 года по 06 ноября 2020 года.

При регистрации в качестве безработного Кирьянова Н.А. указала об отсутствии у нее работы и заработка, была предупреждена, что в случае обнаружения факта получения пособия по безработице, стипендии обманным путем (сокрытие факта трудоустройства, предпринимательской деятельности) выплата пособия по безработице прекращается, сумма полученного пособия подлежит возврату.

Приказами Центра занятости №, № от 08 декабря 2020 года Кирьянова Н.А. снята с учета в качестве безработной, ей прекращена выплата пособия по безработице с 31 мая 2020 года в связи с поступившими сведениями об осуществлении трудовой деятельности с июня 2020 года.

Сумма незаконно полученного пособия за период с 01 июня 2020 года по 07 октября 2020 года составила <данные изъяты>.

Истцом в адрес ответчика 23 ноября 2021 года направлено уведомление с требованием о возвращении указанной суммы, которое оставлено без удовлетворения.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств выплаты истцу указанной суммы, размер задолженности не оспорен, учитывая признание ответчиком исковых требований в полном объеме, суд считает исковые требования о взыскании незаконно полученной суммы пособия по безработицы обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ в доход бюджета муниципального образования «Город Орск» с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рубля.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Кирьяновой Н.А. /паспорт <данные изъяты>, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения <данные изъяты>/ в пользу государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Орска» пособие по безработице за период с 01 июня 2020 года по 07 октября 2020 года в сумме <данные изъяты> рублей.

Взыскать с Кирьяновой Н.А. /паспорт <данные изъяты>, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения <данные изъяты>/ в доход бюджета муниципального образования «город Орск» государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рубля.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                 подпись                 Ю.В. Курносова

Мотивированное решение составлено 13 июля 2023 года

<данные изъяты>