Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-186/2022 ~ М-81/2022 от 02.03.2022

84RS0001-01-2022-000154-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2022 года          г. Дудинка

    Дудинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Васильева А.В.,

при секретаре Лырминой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-186/2022 по иску федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление ФСБ России по западному арктическому району» (далее по тексту – ФГКУ «ПУ ФСБ России по западному арктическому району») к Юрец Евгению Александровичу о взыскании ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам,

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «ПУ ФСБ России по западному арктическому району» обратилось в суд с иском к Юрец Е.А. о взыскании ущерба, причинённого водным биологическим ресурсам, мотивируя свои требования тем, что, постановлением должностного лица Пограничного управления ФСБ России по западному арктическому району, Юрец Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, данное постановление вступило в законную силу 22.01.2021. Как следует из постановления, основанием для привлечения Юрец Е.А. к административной ответственности явился установленный должностными лицами Пограничного управления ФСБ России по западному арктическому району факт осуществления рыболовства с нарушением требований, установленных для данного вида правоотношений, а именно, в период времени с 19-00 час. 28.08.2020 по 22-00 час. 29.08.2020, Юрец Е.А., с использованием ставной сети, при осуществлении любительского рыболовства в акватории реки Енисей осуществил добычу (вылов) 20 экземпляров стерляди, чем допустил нарушение пунктов 45.2 и 46.1.1 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденный приказом Минсельхоза России от 22.10.2014 № 402. В соответствии с заключением эксперта-ихтиолога от 12.11.2020, добытые водные биологические ресурсы являются стерлядью (Acipenser ruthenus, семейство осетровых). Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства, в том числе запрет рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов. Следовательно, законодатель устанавливает особые ограничения по добыче (вылову) отдельных видов водных биологических ресурсов в определенных районах и законодательно обеспечивает их охрану, устанавливает особую ответственность за нарушение указанных требований. В соответствии с п. 15.5.5 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденный приказом Минсельхоза России от 22.10.2014 № 402, гражданам запрещается иметь на борту судна и плавучих средств, на рыболовных (рыбопромысловых) участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных участков, орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе добычи (вылова) и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе добычи (вылова) и в данный период времени запрещена, или их части. В соответствии с Перечнем особо ценных и ценных видов водных биологических ресурсов, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 23.10.2019 № 596 стерлядь (Acipenser ruthenus), относиться к ценным видам водных биологических ресурсов. Добыча вышеуказанного водного биологического ресурса в Енисейском рыбохозяйственном районе запрещена, в соответствии с п.п. 38, 45.1, 45.2 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 22.10.2014 № 402. На момент обнаружения у ответчика водных биологических ресурсов, они находились в неживом состоянии, то есть имеет место гибель объектов животного мира, и восполнить причиненный вред путем выпуска особей стерляди в естественную среду обитания, не представляется возможным. На пограничную службу Российской Федерации возложено обеспечение охраны биологических ресурсов территориального моря, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации, а также осуществление государственного контроля в этой сфере. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2018 № 1321 «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам», действовавшим на момент совершения административного правонарушения, такса за один экземпляр стерляди, независимо от размера и веса, составляет 4572 рубля. Таким образом, сумма материального ущерба, причиненного ответчиком, составляет (20 экз. х 4572 руб.) + 100% = 91 440 руб. В соответствии с ч. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществ гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежи возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. На основании изложенного истец просит суд взыскать в пользу ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по западному арктическому району» с Юрец Е.А. для перечисления в доход бюджета Российской Федерации в возмещение ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, денежную сумму в размере 91 440 рублей.

Представитель истца ФГКУ «ПУ ФСБ России по западному арктическому району» Бучаева О.Н., действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом уведомлена, ходатайств о рассмотрении дела в своё отсутствие или об отложении слушания дела не представила.

    Ответчик Юрец Е.А. в судебном заседании не участвовал в связи с тем, что содержится под стражей в <данные изъяты>, о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно и надлежащим образом уведомлен, о чем свидетельствует его расписка от 10.03.2022 (л.д. 39), ходатайств о рассмотрении дела в своё отсутствие или об отложении слушания дела не представил, своего представителя в зал суда не направил, личное участие ответчика в судебном заседании суд признает необязательным.

    Изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Одним из важнейших средств охраны окружающей среды и обеспечения права граждан на ее благоприятное состояние является возложение на лицо, причинившее вред, обязанности по его возмещению в полном объеме, а также обязанности приостановить, ограничить или прекратить деятельность, создающую опасность причинения вреда в будущем. Тем самым обеспечивается принятие мер по восстановлению состояния окружающей среды, подвергнутой негативному воздействию хозяйственной и (или) иной деятельности, и предупреждение нарушения природоохранных требований и причинения вреда окружающей среде в будущем.

    Согласно ст. 75 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность.

    В соответствии со ст. 53 Федерального закона 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», возмещение вреда, причинённого водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда. Размер вреда, причинённого водным биоресурсам, определяется в соответствии с таксами для исчисления размера причинённого водным биоресурсам вреда, утверждёнными Правительством Российской Федерации, и методиками исчисления размера причинённого водным биоресурсам вреда, утверждёнными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, а при отсутствии указанных такс и методик - исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.

В силу ч. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате её загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объёме в соответствии с законодательством.

    На основании ст. 1064 ГК РФ, вред причинённый личности или имуществу гражданина, а также вред, причинённый имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

    Согласно подп. 9 п. 1 ст. 1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», рыболовство - это деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приёмке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

    Как следует из материалов дела, постановлением государственного участкового инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов отдела в г. Дудинке Пограничного управления ФСБ России по западному арктическому району от 01.12.2020 Юрец Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

    Указанное выше постановление о привлечении ответчика к административной ответственности вступило в законную силу 22.01.2022.

    Из текста указанного постановления следует, что в период времени с 19-00 час. 28.08.2020 по 22-00 час. 29.08.2020, Юрец Е.А., с использованием моторной лодки «Прогресс-4» ставной сетью осуществил любительское рыболовство без путевки, в акватории реки Енисей, добыв (выловив) 20 экземпляров стерляди, чем допустил нарушение пунктов 45.2 и 46.1.1 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденный приказом Минсельхоза России от 22.10.2014 № 402.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

    Таким образом, факт нарушения Юрец Е.А. правил, регламентирующих рыболовство, выразившихся в незаконной добыче запрещенных к вылову водных биоресурсов, установлен вступившим в законную силу постановлением по делу об административных правонарушении.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», по смыслу статьи 1064 ГК РФ, статьи 77 Закона об охране окружающей среды, лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

    Суд полагает, что, представленная в материалы копия дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ № 2109/2122-20 в отношении Юрец Е.А. содержит доказательства, с разумной степенью достоверности подтверждающие причинно-следственную связь между действиями ответчика и причиненным вредом.

Разрешая вопрос о размере подлежащего взысканию с ответчика ущерба, причинённого водным биологическим ресурсам Российской Федерации, суд руководствуется расчётом, предоставленным истцом, поскольку указанный расчёт составлен в соответствии с Таксами для исчисления размера ущерба, причинённого водным биологическим ресурсам, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2018 № 1321 «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причинённого водным биологическим ресурсам», согласно которым, такса за один экземпляр стерляди, независимо от размера и веса, составляет 4 572 рубля.

    Таким образом, по расчетам истца, размер ущерба, причинённого ответчиком Юрец Е.А. водным биологическим ресурсам составляет 91 440 рубля (20 экз. х 4572 руб.).

    Проверив представленный истцом расчёт ущерба, суд признаёт его математически и логически верным и принимает во внимание при вынесении решения.

    В силу установленных обстоятельств, вышеприведённых требований закона, с учётом того, что ответчиком на день рассмотрения дела указанная сумма ущерба, причинённого водным биологическим ресурсам, не погашена, требования закона им не исполнены, требования истца о взыскании с ответчика в пользу ФГКУ «ПУ ФСБ России по западному арктическому району» для перечисления в доход бюджета Российской Федерации в возмещение ущерба, причинённого водным биологическим ресурсам в размере 91 440 рублей, следует признать законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

    Учитывая, что при подаче искового заявления в силу ст. 89 ГПК РФ и подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, ФГКУ «ПУ ФСБ России по западному арктическому району», как государственный орган, выступающий по делу, рассматриваемому судом общей юрисдикции в качестве истца освобожден от уплаты госпошлины, сумма которой, согласно ч. 2 ст. 88 ГПК РФ и подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 2 943 рубля 20 копеек (800+(91440-20000)*3%), на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, подп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ, указанная государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика Юрец Е.А., не освобожденного от уплаты судебных расходов, с зачислением в доход местного бюджета.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 91 440 (░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 943 (░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░) ░░░░░ 20 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░