Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2961/2021 ~ М-2720/2021 от 12.10.2021

УИД № 57RS0022-01-2021-004681-35         Производство № 2-2961/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2021 г.      г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Агибалова В.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Касторновой О.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Горшковой Татьяны Николаевны к муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление г. Орла» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

установил:

Горшкова Т.Н. обратилась в суд с иском к муниципальному казенному учреждению «Управление коммунальным хозяйством г. Орла» (далее – МКУ «УКХ г. Орла») и администрации г. Орла о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

В обоснование требований указала, что (дата обезличена) Заводским исполнительным комитетом Совета народных депутатов ФИО5 на состав семьи из трех человек (он, супруга ФИО3, сын ФИО4) был выдан ордер (номер обезличен) на право занятия служебного жилого помещения – комнаты жилой площадью 16,5 кв.м в (адрес обезличен).

Ссылалась, что в 2016 году обратилась в МКУ «УКХ г. Орла» с заявлением о снятии статуса служебного жилого помещения и заключении с ней договора социального найма, однако ей в этом было отказано по причине не предоставления документов в отношении ФИО5 Вместе с тем, ФИО5 добровольно выехал из указанного жилого помещения в 2010 году, при этом семейные отношения с ним прекращены, в связи с чем он прекратил право пользования спорным жилым помещением. ФИО4 умер.

С момента вселения истец добросовестно пользуется занимаемым жилым помещением, оплачивает коммунальные услуги и вносит плату за найм жилого помещения, обеспечивает сохранность помещения в надлежащем состоянии.

Просила суд признать за ней право пользования комнатой (номер обезличен) площадью 17,4 кв.м, расположенной в (адрес обезличен), на условиях социального найма, возложить на ответчиков обязанность заключить договор социального найма жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства произведена замена ненадлежащего ответчика МКУ «УКХ г. Орла» на надлежащего - МКУ «Жилищное управление г. Орла», а также по ходатайству истца администрация г. Орла исключена из числа соответчиков и привлечена к участию в деле в качестве третьего лица.

В судебном заседании истец Горшкова Т.Н. заявленные требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика МКУ «Жилищное управление г. Орла» - Кондратова А.Д. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствии стороны ответчика.

Представитель третьего лица администрации г. Орла Александрова В.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, поскольку спорное жилое помещение имеет статус служебного.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться в форме признания права.

Как следует из материалов дела, ФИО5 на состав семьи из трех человек (он, супруга ФИО3, сын ФИО4) Заводским исполнительным комитетом Совета народных депутатов (дата обезличена) был выдан ордер (номер обезличен) на право занятия служебного жилого помещения – комнаты жилой площадью 16,5 кв.м в (адрес обезличен).

(дата обезличена) брак между ФИО5 и ФИО3 был расторгнут, последней присвоена фамилия – Горшкова.

(дата обезличена) ФИО4 умер.

Согласно справке ООО ВКХ «Орловское» от (дата обезличена) следует, что ФИО5 в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) был зарегистрирован по адресу: (адрес обезличен).

Из лицевого счета (номер обезличен) усматривается, что в (адрес обезличен) зарегистрирована с (дата обезличена) по настоящее время Горшкова Т.Н.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Горшкова Т.Н. не является собственником жилых помещений, расположенных на территории Российской Федерации.

По сведениям администрации г. Орла и МКУ «УКХ г. Орла» спорное жилое помещение значится в Едином реестре муниципального имущества г. Орла,

На основании постановления администрации г. Орла от 20.10.2021 № 4439 «Об изъятии в муниципальную казну и передаче муниципального имущества в оперативное управление» и акта приема-передачи и закрепления муниципального имущества от (дата обезличена) данное помещение среди прочих было передано в оперативное управление МКУ «Жилищное управление г. Орла.

Из решения исполнительного комитета Заводского районного Совета народных депутатов от (дата обезличена) (номер обезличен) усматривается, что комната (номер обезличен) в (адрес обезличен), жилой площадью 16,5 кв.м, была закреплена за производственным трестом жилищного хозяйства на правах служебного и передана ФИО5, кровельщику ЖЭУ (номер обезличен), с семьей из 3 человек.

Установлено, что задолженность по плате за пользование спорным жилым помещением отсутствует.

Согласно техническому паспорту, площадь комнаты (номер обезличен) (номер по плану здания) в (адрес обезличен) составляет 17,4 кв.м.

Исходя из статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В соответствии со статьей 105 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

В силу статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не содержат.

Исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

Как установлено судом, спорная комната была предоставлена истцу до ее передачи в муниципальную собственность.

Поскольку установлено и стороной ответчика не оспорено, что истец были вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, постоянно проживает в нем, и при этом право проживания истца в данной комнате за период проживания никем не оспорено, зарегистрированных иных лиц в данной комнате нет, ФИО5 прекратил право пользования жилым помещением, снявшись с регистрационного учета и перестав быть членом семьи истца, суд приходит к выводу, что истец фактически приняла на себя права и обязанности нанимателя жилого помещения и проживает в спорной комнате, пользуясь правами и неся обязанности, установленными ст. 67 ЖК РФ, а именно нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования о признании права пользования на условиях социального найма комнатой (номер обезличен) в (адрес обезличен) подлежат удовлетворению, а доводы ответчика о том, что в иске следует отказать, поскольку комната является служебной, являются несостоятельными.

Разрешая вопрос о процессуальных издержках на основании ст. 98 ГПК РФ, суд принимает во внимание разъяснения, содержащиеся в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», и, учитывая, что необходимость защиты прав истца не обусловлена установлением фактов нарушения или оспаривания прав истцов ответчиком, приходит к выводу, что судебные издержки распределению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Горшковой Татьяны Николаевны к муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление г. Орла» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма – удовлетворить.

Признать за Горшковой Татьяной Николаевной право пользования и проживания комнатой (номер обезличен) площадью 17,4 кв.м, расположенной в (адрес обезличен) на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 декабря 2021 г.

Судья      В.С. Агибалов