Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-953/2019 ~ М-985/2019 от 01.04.2019

КОПИЯ

Дело № 2-953/2019

70RS0003-01-2019-001958-27

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 апреля 2019 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Остольской Л.Б.,

при секретаре Сергейчик Н.В.,

с участием представителя истца Кузнецовой А.С.(доверенность от 15.11.2018, срок действия на три года, реестр. № 70/53-н/70-2018-6-587),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Афансаьевой Н. В., Ткачевой Ю. В., Майоровой Т. В. к Муниципальному образованию «Город Томск» в лице Администрации г. Томска о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Афанасьева Н.В., Ткачева Ю.В., Майорова Т.В. обратились в суд с иском к Муниципальному образованию «Город Томск» в лице Администрации г. Томска, в котором просят, сохранить жилой дом, расположенный по адресу: ... (кадастровый номер ...) в реконструированном состоянии, площадью 91 кв.м. Признать право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ... (кадастровый номер ...) в реконструированном состоянии, площадью 91 кв.м.:

за Афанасьевой Н. В. на 26/91 доли в праве общей долевой собственности,

за Майоровой Т. В. на 65/182 доли в праве общей долевой собственности,

за Ткачевой Ю. В. 65/182 доли в праве общей долевой собственности.

В обоснование заявленного требования указано, что истцы являются сособственниками жилого дома, расположенного по адресу: ..., общей площадью 44 кв.м. кадастровый номер ..., по 3/10, 7/20 и 7/20 доли соответственно. Также истцы являются сособственниками земельного участка, расположенного по адресу: ..., на котором расположен данный дом. В целях улучшения жилищных условий без получения разрешительной документации истцы пристроили к жилому дому дополнительные жилые помещения, то - есть произвели реконструкцию за счет собственных сил и средств. После реконструкции общая площадь объекта увеличилась до 91 кв.м. Ввиду отсутствия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию истцы не могут зарегистрировать право собственности на указанный реконструированный объект, а ответчик отказывается выдавать такое разрешение, в связи с чем, истцы также не могут получить разрешение на перепланировку жилого дома. На основании ст. 222 ГК РФ просят признать за ними права собственности на спорный самовольно реконструированный объект, ссылаясь на отсутствие нарушений прав и законных интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью людей в результате реконструкции.

В судебное заседание истцы Афанасьева Н.В., Ткачева Ю.В., Майорова Т.В., будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, причин неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не ходатайствовали, направили представителя.

Ответчик муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации г. Томска, извещенный в порядке ч.5 ст. 113 ГПК РФ, в суд своего представителя не направило. Ранее представлял письменный отзыв, согласно которому просил в исковых требованиях отказать. Истцами не представлено доказательств того, что лицо, осуществлявшее самовольную постройку, принимало меры к получению разрешения на возведение объектов капитально строительства. Считал, что истцами не доказан факт нахождения спорного строения в границах земельного участка, не представлено доказательств того, что правовой режим территориальной зоны расположения реконструируемого объекта допускает осуществление реконструкции. Иск не может быть использован для упрощения регистрации на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых движимых вещей.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истцов Кузнецова А.С. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Уточнила, что просит сохранить жилой дом, расположенный по адресу: ... (кадастровый номер ...) в реконструированном состоянии, площадью 91 кв.м, в соответствии с техническим планом помещений от 29.01.2019, кадастровый инженер В. Истцы провели реконструкцию дома за счет собственных денежных средств. Конечная площадь дома и кадастровый номер подтверждается техническим планом помещений от 29.01.2019, данная площадь не противоречит выпискам из ЕГРН. Дополнительно пояснила, что истцам принадлежит жилой дом по адресу: ..., площадью 44 кв.м. Пристройки литер А1, А2, увеличившие площадь дома до 77,3 кв.м. были возведены давно, что нашло отражение в техническом паспорте 1983 г., а также техническом паспорте 2012 г. Затем была сделана еще одна пристройка, увеличившая площадь дома до 91 кв.м.

Выслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) одним из способов защиты права является признание права.

Судом установлено, что истцам на праве общей долевой собственности, принадлежит земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ... (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации индивидуального жилого дома), площадью 817 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 29.11.2018 ... и выпиской из ЕГРН от 18.04.2019 № .... Истцу Ткачевой Ю.В. (Замятиной Ю.В.) принадлежит 286/817 доли в праве, истцу Афанасьевой Н.В. принадлежит 245/817 доли в праве, истцу Майоровой Т.В. (Замятиной Т.В.) принадлежит 286/817 доли в праве, что равняется 286/817 + 286/817 + 245/817 = 817/817.

Кроме того, истцам на праве общей долевой собственности, принадлежит жилой дом расположенный по адресу: .... Согласно выпискам из ЕГРН от 31.08.2018 и от 18.04.2019 кадастровый номер жилого дома ... площадь 44 кв.м., Истцу Ткачевой Ю.В. (Замятиной Ю.В.) принадлежит 7/20 доли в праве, истцу Афанасьевой Н.В. принадлежит 3/10 доли в праве, истцу Майоровой Т.В. (Замятиной Т.В.) принадлежит 7/20 доли в праве. Что равняется 7/20+7/20+3/10 (6/20) = 20/20. Согласно выписке из ЕГРН от 29.11.2018 кадастровый номер жилого дома ..., площадь 77 кв.м.

Согласно свидетельству о заключении брака I-ОМ ... истец Замятина Ю. В. сменила фамилию на «Ткачеву», свидетельству о заключении брака I-ОМ ... истец Замятина Т. В. сменила фамилию на «Ратушняк», в дальнейшем, согласно свидетельству о заключении брака I-ОМ ... сменила фамилию с «Ратушняк» на «Майорову». Суд, оценивая представленные доказательства полагает, что Афанасьева Н.В., Ткачева Ю.В., Майорова Т.В. являются надлежащими истцами по делу.

Обращаясь с настоящим иском, истцы указывают на то, что они произвели реконструкцию жилого дома, возведя пристройки к основному строению, в связи с чем, увеличилась общая площадь жилого дома.

Согласно техническому паспорту на индивидуальный жилой дом по ... по состоянию на 26.09.1983 г. дом имел общую площадь 58,3 кв.м., из них 45,9 кв.м. – жилая площадь, 12.4 кв.м. вспомогательная подсобная площадь. Состоял из: квартира №1: комната общая площадь 22.2 + 10.4 кв.м. и кухня, площадью 7.7. кв.м. Квартира №2: кухня площадью 4,7 кв.м. и комната 13.3 кв.м. Отражено, что к дому сделаны пристройки литер А1, литер А2 – разрешительные документы не предъявлены.

Согласно техническому паспорту на жилой дом по состоянию на 23.03.2012 общая площадь жилого дома составляет 77,3 кв.м. из них жилая площадь дома 54,4 кв.м. Имеется отметка, что разрешительная документация не предъявлена.

Согласно кадастровому паспорту от 09.08.2012, жилой дом по адресу: г... имеет общую площадь 77 кв.м. и кадастровый номер .... Данный кадастровый номер также указан в техническом плане помещения от 29.01.2019. Из кадастрового паспорта от 09.08.2012 г. следует, что строение под литерой А1, А2, А3, построено без разрешения, что указано в ситуационном плане объекта недвижимого имущества.

Согласно техническому плану помещения от 29.01.2019 (кадастровый инженер В) общая площадь объекта недвижимости, расположенного по адресу: ..., составляет 91,0 кв.м.

Согласно заключению кадастрового инженера В в жилом доме, с кадастровым номером ..., была проведена реконструкция. Технический план подготовил кадастровый инженер В, являющийся членом СРО КИ СРО Ассоциация «ОКИС» (уникальный реестровый номер кадастрового инженера в реестре членов СРО КИ N 1861). Сведения о СРО КИ СРО Ассоциация «ОКИС» содержатся в государственном реестре СРО КИ (уникальный номер реестровой записи от "14" сентября 2016 г. N008). Из экспликации к плану объекта следует, что он состоит из коридора 13,8 кв.м., кухня 8,0 кв.м., санузел 2,9 кв.м., комната 10,1 кв.м., комната 21,9 кв.м., комната 8,3 кв.м., комната 13, 0, кухня 13, 0, итого 91,0 кв.м.

Таким образом, общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: ..., после проведенной реконструкции составляет 91 кв.м.

Кроме того, как видно из заключения ООО «Ай Джи Групп» о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций жилых и нежилых помещений жилого ... в указанном жилом доме самовольно выполнена перепланировка, которая заключается в самовольном возведении жилых и нежилых пристроек (помещения №1, №2, №3, № 4, № 8 согласно техническому паспорту здания).

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкцию жилого помещения следует отличать от переустройства и перепланировки, определяемых ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (согласно Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170).

Таким образом, приведенными документами подтверждается факт реконструкции и перепланировки жилого дома по адресу: ..., площадь которого была увеличена с 44 кв.м. до 91,0 кв.м.

Как следует из п.1 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ), разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч.2 ст. 51 ГрК РФ).

В пункте 17 статьи 51 ГрК РФ перечислены случаи, при которых выдача разрешения на строительство, реконструкцию не требуется, к каковым реконструкция индивидуального жилого дома не отнесена.

В соответствии с ч.ч. 1, 4 ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии документа о принятии решения о согласовании перепланировки (переустройства), или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Пунктом 1 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

В силу ч.4 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

В письме № ... Департамент архитектуры и градостроительства г. Томска отказал представителю истцов по доверенности Кузнецовой А.С. в выдаче разрешения на строительство и на ввод в эксплуатацию жилого дома по адресу: ... после проведенной реконструкции, указав, что объект реконструирован самовольно, рекомендовано обратиться в суд с требованием о признании права собственности на самовольно возведенный объект.

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

По общему правилу, закрепленному в п.2 ст. 222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Вместе с тем, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3 ст.222 ГК РФ).

В п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010, разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. 1.7.1 – п.1.7.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Согласно заключению ООО «Ай Джи Групп» о техническом состоянии несущих и ограждающих строительных конструкций жилых и нежилых помещений жилого дома по адресу: ... самовольно выполненная перепланировка и реконструкция рассматриваемого жилого дома не противоречит требованиям СП 64.13330.2011 «Деревянные конструкции» (актуализированная редакция СНиП П-25-80), СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения (актуализированная редакция СНиП 52-01-2003)», СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции (актуализированная редакция СНиП 11-22-81)», не нарушает условия обеспечения конструктивной надежности, не приведет к нарушению прочности или обрушению несущих конструкций жилого дома.

Экспертным заключением ООО «Проект Томск» № 23/54/19 от 18.02.2019 подтверждено, что жилой дом после проведенной реконструкции, перепланировки (переустройства) по адресу: ..., не соответствует требованиям государственным санитарным правилам и нормам.

Согласно экспертизе технических решений по обеспечению пожарной безопасности индивидуального жилого дома, проведенной ООО «Томский Экспертный Центр» проведенная реконструкция и перепланировка жилого дома по адресу: ... не противоречит требованиям норм и правил пожарной безопасности.

Таким образом, судом установлено, что при самовольной реконструкции и перепланировке в жилом доме, расположенном по адресу: ..., не было допущено нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не представляет угрозу и риск жизни, здоровью людей, соответствует нормам и требованиям пожарной безопасности.

Доказательств обратного ответчиком не представлено, при этом оснований не доверять приведенным заключениям у суда нет, поскольку они подготовлены лицами, имеющими соответствующие специальные познания.

Как отмечено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, при рассмотрении споров, связанных с признанием права собственности на самовольную постройку, помимо доказательств принадлежности истцу земельного участка суду также следует проверять соблюдение его целевого назначения.

Одним из признаков самовольной постройки в соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ является ее возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (подп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Пунктом 1 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в п. 1 указанной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п. 2 ст. 7 названного Кодекса).

Зонирование территории для строительства регламентируется Градостроительным кодексом РФ, в п. 7 ст. 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Под градостроительным регламентом понимаются устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства (п. 9 ст. 1 ГрК РФ).

Конкретные виды и состав территориальных зон указаны в ст. 35 ГрК РФ, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - в ст. 37 указанного Кодекса.

В соответствии с положениями ч. 2, 3 ст. 37 ГрК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Таким образом, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст. ст. 35 - 40 ГрК РФ, ст. 85 ЗК РФ, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, и его разрешенном использовании, в числе других сведений об объекте недвижимости вносятся в государственный кадастр недвижимости (п. 13, 14 ч. 2 ст. 7 Закона РФ от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

Согласно исполнительной съемке здания на земельных участках по адресу: г... от 17.11.2018 кадастрового инженера В, земельный участок расположен в границах зоны общественно-жилого назначения, земельный участок не попадает в границу территории, на которую установлен статус особо охраняемые природные территории, зоны с особыми условиями использования территорий по условиям охраны объектов культурного наследия.

Согласно копии с дежурного плана по адресу:... с кадастровым номером ..., на земельном участке разработанные и утвержденные красные линии отсутствуют.

Согласно техническому плану здания от 29.01.2019 реконструированный жилой дом расположен в границах земельного участка по адресу: ...

В приведенных выше выписках из ЕГРН в качестве разрешенного использования участка указано эксплуатация индивидуального жилого дома.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: ..., соответствует целевому назначению земельного участка, на котором он возведен.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что самовольные пристрои к жилому дому по адресу: ..., возведены в границах земельного участка, принадлежащего истцам на праве собственности, и ее сохранение не нарушает права и законные интересы иных лиц, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей А и Б показали, что истцы реконструировали дом поэтапно за счет собственных денежных средств. Пристроили к дому помещения. Претензий о расширении дома от соседей не поступало.

Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имеется, поскольку их показания последовательны, непротиворечивы и согласуются с имеющимися в материалах дела документами, а также пояснениями истца, изложенными в исковом заявлении.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии обстоятельств, с которыми закон связывает возможность признания права собственности на самовольную постройку и сохранении жилого дома в перепланированном состоянии, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании ч.5 ст. 198 ГПК РФ резолютивная часть решения суда должна содержать, в том числе указание на распределение судебных расходов.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком, например, исков о расторжении брака при наличии взаимного согласия на это супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 23 Семейного кодекса Российской Федерации).

Необходимость обращения истцов в суд с настоящим иском не связана с правовой позицией ответчика по делу, а обусловлена отсутствием у истца возможности в каком-либо ином порядке, кроме судебного, оформить право собственности на жилой дом.

При этом под оспариванием прав истца ответчиком следует понимать совершение последним определенных действий, свидетельствующих о несогласии с предъявленным иском, например, подача встречного искового заявления, то есть наличие самостоятельных претензий ответчика на объект спора.

Выражение несогласия ответчика с доводами истца путем направления возражений на иск, по смыслу указанных выше разъяснений, не является тем оспариванием прав истца, которое ведет к возложению на ответчика обязанности по возмещению судебных расходов.

Как следует из материалов дела, администрацией г. Томска истцу отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, что и явилось поводом для обращения в суд с иском о признании права собственности на самовольную постройку.

Принимая решение об отказе в выдаче истцу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, администрация г. Томска исходила из положений ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, требующие наличие разрешения на строительство для ввода объекта в эксплуатацию.

Обращение истца в суд с требованием о признании права собственности не было обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания ими действий МО «Город Томск» в лице администрации г. Томска.

Таким образом, поскольку понесенные истцом в ходе рассмотрения гражданского дела расходы, в том числе по оплате государственной пошлины, связаны с его намерением в судебном порядке признать право собственности на строение, то решение суда по настоящему делу не может расцениваться как принятое против МО «Город Томск» в лице администрации г. Томска, не имеющих противоположных с заявителем юридических интересов, а потому понесенные истцом судебные расходы по оплате государственной пошлины возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: ... (кадастровый номер ...) в реконструированном состоянии, площадью 91 кв.м, в соответствии с техническим планом помещений от 29.01.2019, кадастровый инженер В.

Признать право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ... (кадастровый номер ...) в реконструированном состоянии, площадью 91 кв.м.:

за Афанасьевой Н. В. на 26/91 доли в праве общей долевой собственности,

за Майоровой Т. В. на 65/182 доли в праве общей долевой собственности,

за Ткачевой Ю. В. 65/182 доли в праве общей долевой собственности.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Томска.

Копия верна.

Судья:               Л.Б. Остольская

Секретарь:        Н.В. Сергейчик

«__» _____________ 2019 года

Председательствующий: /подпись/

Оригинал хранится в деле № 2-953/2019 в Октябрьском районном суде г.Томска.