Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-211/2023 ~ М-77/2023 от 12.01.2023

05RS0047-01-2023-000103-02

    Дело № 2-211/2023

Решение

Именем Российской Федерации

г.Хасавюрт                         20 февраля 2023 года

    Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Ибрагимова С.Р., при секретаре Байсолтановой Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ПАО «Россети Северный Кавказ» о признании права собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества,

установил:

    ПАО «Россети Северный Кавказ» обратилось в Хасавюртовский районный суд с заявлением о признании права собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

    В обоснование своих требований представитель заявителя указал, что ПАО «Россети Северный Кавказ» (далее - Общество, Истец) является сетевой организацией, осуществляющей регулируемый вид деятельности - передачу электрической энергии потребителям на территории Северо-Кавказского федерального округа, в том числе Республики Дагестан. Во исполнение поручений Президента Российской Федерации от 06.01.2022 г. №Пр-26, выданных по итогам пресс-конференции, состоявшейся 23.12.2021 г., в целях организации мероприятий по ликвидации бесхозяйных электросетевых объектов на территории Республики Дагестан, с республиканскими органами власти реализуются мероприятия по консолидации и оформлению бесхозяйного имущества на территории Республики Дагестан на базе крупнейшей сетевой организации, которой является Общество, в судебном порядке. По результатам проводимых мероприятий выявлены случаи отсутствия собственников электросетевого оборудования в лице физических лиц и/или юридических лиц, в том числе случаи строительства энергообъектов без оформления правоустанавливающих документов. В этой связи ряд линейных объектов недвижимого электросетевого имущества, расположенного на территории Республики Дагестан (трансформаторные подстанции, линии электропередачи и пр.), имеющих непосредственное присоединение к объектам электросетевого хозяйства Общества, обладают признаками бесхозяйной вещи. Согласно пунктам 5, 6 ч. 4 ст. 5.2 ГрК РФ во взаимосвязи с вышеуказанными нормами права, к линейным объектам в том числе относятся подстанции, трансформаторные пункты, распределительные устройства линии электропередачи и т.д. работа которых в совокупности обеспечивает передачу электроэнергии потребителям. На территории Республики Дагестан находятся линейные бесхозяйные электросетевые объекты (далее – Объекты), предназначенные для электроснабжения объектов, находящихся в Хасавюртовском районе Республики Дагестан. В силу своих технических характеристик линейные объекты являются недвижимым имуществом. Объекты фактически присоединены к объектам ПАО «Россети Северный Кавказ», находятся в его владении и используются в целях оказания ПАО «Россети Северный Кавказ» услуг по передаче электрической энергии, посредством комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей ПАО «Россети Северный Кавказ». Общество является сетевой организацией, имеет персонал, который неоднократно выезжает на объекты для обслуживания в силу рода деятельности Общества, и имеет соответствующее оборудование, необходимое для организации надлежащей работы Объектов. Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют, что Общество владеет указанными объектами как своим собственным. Следует отметить, что от рабочего состояния данных объектов зависит безопасность и бесперебойность электроснабжения потребителей Хасавюртовского района Республики Дагестан, в число которых входят и объекты социальной инфраструктуры, непринятие мер по обращению данного имущества в собственность Общества может привести к ухудшению его рабочего состояния, и, как следствие, поставит под угрозу надёжность, бесперебойность и качество передаваемой электроэнергии, что является недопустимым. Таким образом, с учетом вышеизложенного, следует, что электросетевые линейные объекты являются недвижимым имуществом, подлежат учету, требуют принятия мер по его сохранности, их собственник не установлен, ограничения права и право притязания на спорные объекты отсутствуют, Общество фактически открыто владеет объектами. Поскольку в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи об отсутствии прав собственности на НБО и о принятии их на учет, Общество, как организация эксплуатирующая данные объекты на основании закона имеет право на признание прав собственности на них.

    На основании изложенного, заявитель просит признать право собственности за ПАО «Россети Северный Кавказ» на недвижимое имущество, принятое на учет в качестве бесхозяйных линейных объектов:

№	Наименование объекта	Адресные характеристики	Протяженность линии (м)/КТП (ед)	Кадастровый номер
1	Комплекс сооружений «Электрические сети 0,4 кВ от ПС Ленинаул 35/10 Фидер 2 КТП 2-12/40», состоящий из: 1) ВЛ 0,4 кВ Линия 1 от КТП 2-12/40 кВА Фидер 2 ПС Ленинаул 35/10 на опорах линий электропередачи протяженностью 40 м.; 2) КТП КТП 2-12/40 кВА Фидер 2 ПС Ленинаул 35/10, площадь застройки 4.5 кв.м.;	Республика Дагестан, Хасавюртовский район	40	05:05:000141:1024
2	Комплекс сооружений «Электрические сети 0,4 кВ от ПС Ленинаул 35/10 Фидер 2 КТП 2-13/63», состоящий из: 1) ВЛ 0,4 кВ Линия 1 от КТП 2-13/63 кВА Фидер 2 ПС Ленинаул 35/10 на опорах линий электропередачи протяженностью 12 м.; 2) КТП КТП 2-13/63 кВА Фидер 2 ПС Ленинаул 35/10, площадь застройки 4.5 кв.м.;	Республика Дагестан, Хасавюртовский район	12	05:05:000152:543

Заявитель ПАО «Россети Северный Кавказ» и его представитель Григорьян Н.В., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Вместе с тем, представитель заявителя Григорьян Н.В. направил в суд письменное ходатайство, в котором просил удовлетворить требования в полном объеме и рассмотреть гражданское дело без участия заявителя и его представителя.

    Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился об уважительных причинах неявки не сообщил, представителя не направил.

    Представитель заинтересованного лица администрации МО «Хасавюртовский район» Республики Дагестан, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил в суд письменное ходатайство, в котором просил рассмотреть гражданское дело без участия заинтересованного лица с принятием решения на усмотрение суда.

    В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

В силу норм ч.2, 3 ст.212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как предусмотрено п.3 ст.218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Положениями ст.225 ГК РФ установлено, что бесхозяйность недвижимого имущества предполагает отсутствие или неизвестность его собственника, а также условием рассмотрения заявления о признании имущества бесхозяйным является отсутствие спора о праве.

В соответствии с п.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Пунктом 5 статьи 225 ГК РФ также предусмотрено, что с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Согласно Градостроительному кодексу РФ (далее – ГрК РФ) к линейным объектам относятся сети инженерно-технического обеспечения.

Так, в пунктах 5, 6 ч. 4 ст. 5.2 ГрК РФ указано «линейных объектов, в том числе сетей инженерно-технического обеспечения».

В силу ч. 1 ст. 52.1 ГрК РФ к сетям инженерно-технического обеспечения относятся сети электроснабжения, подключение к которым осуществляется в соответствии с законодательством об электроэнергетике.

В ч. 1 ст. 52.1 ГрК РФ также употребляется термин «электрическая сеть», как синоним термина «сеть электроснабжения».

В соответствии с п. 1.2.6 Правил устройства электроустановок (ПУЭ) (седьмое издание), утвержденных приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 г. №204, электрическая сеть - совокупность электроустановок для передачи и распределения электрической энергии, состоящая из подстанций, распределительных устройств, токопроводов, воздушных и кабельных линий электропередачи, работающих на определенной территории.

В силу положений пп.1 и 2 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно п.9 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года №931, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с ч.7 ст.7 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно пункту 30 Постановления Правительства РФ от 31.12.2015
№ 1532 «Об утверждении правил предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 - 13.3, 15, 15(1), 15.2 статьи 32 федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством РФ на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение единого государственного реестра недвижимости» для постановки бесхозяйного имущества на учет в органы Росреестра к Заявлению прилагаются следующие документы:

– документ, подтверждающий, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества, выданный органами учета государственного и муниципального имущества;

– документ, подтверждающий, что право собственности на данный объект недвижимого имущества не было зарегистрировано соответствующими государственными органами (организациями), осуществлявшими регистрацию прав на недвижимое имущество до введения в действие федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории соответствующего субъекта РФ.

Судом установлено, что на территории Хасавюртовского района Республики Дагестан находятся следующие линейные бесхозяйные электросетевые объекты:

№ Наименование объекта Адресные характеристики Протяженность линии (м)/КТП (ед) Кадастровый номер

Комплекс сооружений «Электрические сети 0,4 кВ от ПС Ленинаул 35/10 Фидер 2 КТП 2-12/40», состоящий из:
1) ВЛ 0,4 кВ Линия 1 от КТП 2-12/40 кВА Фидер 2 ПС Ленинаул 35/10 на опорах линий электропередачи протяженностью 40 м.;

2) КТП КТП 2-12/40 кВА Фидер 2 ПС Ленинаул 35/10, площадь застройки 4.5 кв.м.;

Республика Дагестан, Хасавюртовский район	40	05:05:000141:1024
2	Комплекс сооружений «Электрические сети 0,4 кВ от ПС Ленинаул 35/10 Фидер 2 КТП 2-13/63», состоящий из: 1) ВЛ 0,4 кВ Линия 1 от КТП 2-13/63 кВА Фидер 2 ПС Ленинаул 35/10 на опорах линий электропередачи протяженностью 12 м.; 2) КТП КТП 2-13/63 кВА Фидер 2 ПС Ленинаул 35/10, площадь застройки 4.5 кв.м.;	Республика Дагестан, Хасавюртовский район	12	05:05:000152:543

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан приняло решение о принятии на учет вышеперечисленных линейных объектов, как бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости данные линейные объекты собственников не имеют.

Со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учёт никто своих прав на данные объекты не заявил, спор о праве отсутствует.

ПАО «Россети Северный Кавказ» осуществляет эксплуатацию данных линейных объектов, и они непосредственно присоединены к объектам электросетевого хозяйства.

Учитывая, что вышеперечисленные линейные объекты недвижимого имущества, не имеют собственников, что может привести к их ненадлежащему содержанию и эксплуатации, а также не исключает возможности возникновения аварийной ситуации, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований, предусмотренных ст.225 ГК РФ, для признания права за ПАО «Россети Северный Кавказ» на данные объекты недвижимости. Никаких предусмотренных законом оснований для отказа в удовлетворении требований заявителя судом по делу не установлено.

Таким образом, заявление администрации ПАО «Россети Северный Кавказ» о признании права собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества подлежит удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199, 293 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление ПАО «Россети Северный Кавказ» о признании права собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества удовлетворить.

Признать право собственности за ПАО «Россети Северный Кавказ» на недвижимое имущество, принятое на учет в качестве бесхозяйных линейных объектов:

№	Наименование объекта	Адресные характеристики	Протяженность линии (м)/КТП (ед)	Кадастровый номер
1	Комплекс сооружений «Электрические сети 0,4 кВ от ПС Ленинаул 35/10 Фидер 2 КТП 2-12/40», состоящий из: 1) ВЛ 0,4 кВ Линия 1 от КТП 2-12/40 кВА Фидер 2 ПС Ленинаул 35/10 на опорах линий электропередачи протяженностью 40 м.; 2) КТП КТП 2-12/40 кВА Фидер 2 ПС Ленинаул 35/10, площадь застройки 4.5 кв.м.;	Республика Дагестан, Хасавюртовский район	40	05:05:000141:1024
2	Комплекс сооружений «Электрические сети 0,4 кВ от ПС Ленинаул 35/10 Фидер 2 КТП 2-13/63», состоящий из: 1) ВЛ 0,4 кВ Линия 1 от КТП 2-13/63 кВА Фидер 2 ПС Ленинаул 35/10 на опорах линий электропередачи протяженностью 12 м.; 2) КТП КТП 2-13/63 кВА Фидер 2 ПС Ленинаул 35/10, площадь застройки 4.5 кв.м.;	Республика Дагестан, Хасавюртовский район	12	05:05:000152:543

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца с момента его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан.

Решение отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий С.Р. Ибрагимов