Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7-350/2023 от 02.03.2023

    Судья Уманская Р.А.                                   УИД 16RS0050-01-2023-001644-86

                                                                                                    Дело № 5-95/2023

    Дело № 7-350/2023

Р Е Ш Е Н И Е

    15 марта 2023 года                                                                           город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Фатхутдинов Р.Р., при секретаре судебного заседания Гилемзяновой А.А., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Исаджанова Дилшода Абыджановича (далее по тексту – Исаджанов Д.А., заявитель) на постановление судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от                                 17 февраля 2023 года, вынесенное в отношении заявителя по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения Исаджанова Дилшода Абыджановича и его защитника Валитова Р.Г., поддержавших жалобу, судья

УСТАНОВИЛ:

    постановлением судьи Приволжского районного суда города Казани от 17 февраля 2023 года гражданин Киргизской Республики          Исаджанов Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 2 статьи 6.9 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей в доход государства, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, Исаджанов Д.А. просит указанное постановление судьи районного суда изменить, исключив из него дополнительное наказание в виде административного выдворения его за пределы Российской Федерации, рассмотреть настоящую жалобу с его участием.

         Исаджанов Д.А. и его защитник Валитов Р.Г., участвующие в судебном заседании, поддержали доводы, изложенные в жалобе.

          Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, ходатайство об отложении судебного заседания не представили.

        При таком положении, с учетом правовой позиции, выраженной в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года, утвержденной Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 17 сентября 2008 года, дело рассмотрено без их участия.

Изучение материалов дела, проверка доводов жалоб позволяет прийти к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 44 Федерального закона от 08 января 1998 года       N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" определено, что лицо, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно больно наркоманией, находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача либо новое потенциально опасное психоактивное вещество, может быть направлено на медицинское освидетельствование.

Медицинское освидетельствование лица, указанного в пункте 1 данной статьи, проводится по направлению органов дознания, органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, следователя, судьи или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в медицинских организациях, специально уполномоченных на то федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения (пункт 2 статьи 44 Федерального закона от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах").

Как следует из подпункта 3.1 пункта 5 приказа Минздрава России от 18 декабря 2015 года N 933н "О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)" медицинское освидетельствование проводится в отношении лица, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача либо новое потенциально опасное психоактивное вещество, - на основании постановления, вынесенного судьей, следователем, органом дознания, или направления органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 названного Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.

В соответствии с частью 2 указанной статьи то же действие, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (статья 40 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах").

Из материалов дела усматривается, что 1 сентября 2022 года в               02 часа 50 минут по адресу: Республика Татарстан, город Казань, улица Кул Гали, дом 2, корпус А, был выявлен и задержан гражданин Киргизской Республики Исаджанов Д.А. у которого в ходе личного досмотра обнаружены признаки наркотического опьянения, а именно резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение не соответствует обстановке.

Сотрудниками полиции Исаджанову Д.А. было предложено пройти медицинское освидетельствование на употребление наркотических веществ, и он был доставлен в ГАУЗ «РНД МЗ РТ».

Согласно акту № .... от 1 сентября 2022 в моче Исаджанова Д.А. обнаружены вещества, дельта девять тетрагидроканнабиноловая кислота, альфапирролидиновалерофенон, установлено состояние опьянения. Таким образом, Исаджанов Д.А. употребил наркотические средства без назначения врача.

16 февраля 2023 года в отношении Исаджанова Д.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.9 КоАП РФ.

Как следует из представленных материалов дела, фактические обстоятельства произошедшего события правонарушения полностью подтверждаются собранными по делу доказательствами в совокупности, в том числе, протоколом по делу об административном правонарушении № .... от 16 февраля 2023 года, составленным в отношении Исаджанова Д.А. по части 2 статьи 6.9 КоАП РФ, и содержащим сведения об обстоятельствах совершенного правонарушения (л.д.2); протоколом об административном задержании № .... от 16 февраля 2023 года (л.д.3); протоколом о доставлении № .... от 16 февраля 2023 года (л.д.4); письменными объяснениями Исаджанова Д.А. (л.д.5); протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения № .... от 1 сентября 2022 года (л.д.10); актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения                                    № .... от 1 сентября 2022 года (л.д.9); протоколом об отстранении от управления транспортным средством № .... от       1 сентября 2022 года (л.д.11); протоколом об административном правонарушении № .... от 9 сентября 2022 года, составленным в отношении Исаджанова Д.А. по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ (л.д.12); рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения инспектора ГИБДД УМВД России по городу Казани Ишмуратова Д.Л. (л.д.13); актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) № .... от                    1 сентября 2022 года (л.д.16), и иными материалами дела, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Вывод судьи районного суда о совершении Исаджановым Д.А., административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.9 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Указанные доказательства были оценены судьей районного суда в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Исаджанова Д.А. в соответствии с положениями статьи 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все необходимые сведения. Права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, и содержание статьи 51 Конституции Российской Федерации привлекаемому лицу разъяснены (л.д.2 оборот), с протоколом он согласился, при этом никаких ходатайств, замечаний и объяснений по содержанию протокола он не заявлял.

Вопреки доводам рассматриваемой жалобы в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей районного суда требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены, все обстоятельства, имеющие значение, в том числе касающиеся личности Исаджанова Д.А. установлены. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено. Дело судьей рассмотрено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности и с соблюдением правил подсудности в соответствии с требованиями статьи 29.5 КоАП РФ.

В постановлении судьи районного суда по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.

Относительно наличия у Исаджанова Дилшода Абыджановича прочных семейных связей, а именно супруги, а также их малолетних детей, которые имеют гражданство Российской Федерации и проживают вместе на территории Российской Федерации, следует отметить, что лицо, претендующее на соблюдение своих частных интересов и уважение семейной жизни, не должно злоупотреблять своими правами и пытаться уйти от установленной законом ответственности за совершенное правонарушение на том лишь основании, что на территории данного государства у него находятся жена и несовершеннолетние дети.

Согласно статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, или защиты прав и свобод других лиц.

Указанное право на уважение личной и семейной жизни не является абсолютным, может быть в определенных ситуациях ограничено законом. Приведенные нормативные положения, в том числе в их интерпретации Европейским Судом по правам человека, не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории, в то же время нормы международного права указывают на необходимость соблюдения ряда положений, касающихся того, что применяемые меры в сфере возможного ограничения права на уважение личной и семейной жизни, должны быть оправданы насущной социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не является основанием, которое может повлечь неприменение к нему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначение Исаджанову Д.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих соразмерность этой меры ответственности, предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ, целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Как следует из материалов дела, при назначении Исаджанову Д.А. административного наказания судьей районного суда требования части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены: учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Совершенное Исаджановым Д.А. административное правонарушение, посягает на здоровье населения. Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 2 статьи 6.9 КоАП РФ.

Обстоятельства, которые могут повлечь освобождение от дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, должны носить исключительный характер, тогда как таковых по настоящему делу не установлено. Приведенные в жалобе доводы, на которые ссылается заявитель, такими не являются и не могут служить основанием для исключения дополнительного наказания, назначенного Исаджанову Д.А. за совершенное им противоправное деяние.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, не ставят под сомнение наличие в действиях Исаджанова Д.А. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.9 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по данному делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено Исаджанову Д.А. в пределах санкции части 2 статьи 6.9 КоАП РФ, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 данного Кодекса, является обоснованным и справедливым.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

При таких обстоятельствах постановление судьи районного суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 17 февраля 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.9 КоАП РФ, в отношении Исаджанова Дилшода Абыджановича оставить без изменения, жалобу Исаджанова Д.А. - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья                                                                                         Р.Р. Фатхутдинов