Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-159/2023 (2-1443/2022;) ~ М-1571/2022 от 12.12.2022

    Уникальный идентификатор дела: 83RS0001-01-2022-002015-73

Дело № 2-159/2023                                         19 апреля 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе:

Председательствующего судьи Парфенова А.П.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием прокурора ФИО3,

рассмотрев на открытом судебном заседании в помещении суда в г. Нарьян-Маре гражданское дело по иску Чупрова Александра Ильича к Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, и по встречному исковому заявлению Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» к Чупрову Александру Ильичу о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма,

установил:

Чупров А.И. обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» об обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указал, что на условиях социального найма он занимает жилое помещение – <адрес>. Заявитель указывает, что он обращался в адрес администрации муниципального образования с заявлением о заключении договора социального найма названного жилого помещения, в чем истцу было отказано, что он считает незаконным.

Истец просил суд обязать Администрацию муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Администрация муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» обратилась в суд со встречным исковым заявлением к Чупрову А.И. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование требований встречного иска указано, что на основании постановления Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» от 13.04.2022 № 464 в связи с признанием <адрес> аварийным и подлежащим сносу решено предоставить Чупрову А.И. по договору социального найма жилое помещение общей площадью 24<адрес>. Соответствующие письменные предложения о предоставлении указанного жилого помещения с освобождением комнаты № <адрес> были оставлены ответчиком по встречному иску без ответа.

Администрация муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» просила выселить Чупрова А.И. из комнаты <адрес> с предоставлением ему по договору социального найма другого жилого помещения – комнаты общей площадью 24,78 кв.м. в квартире коммунального заселения <адрес>, общей площадью 81,2 кв.м.

Истец по первоначальному иску (ответчик по встречному иску) Чупров А.И., его представитель по доверенности Газизова Н.А., извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились. В суд поступило письменное ходатайство представителя Чупрова А.И. по доверенности Газизовой Н.А. о рассмотрении дела без их участия, не возражают против удовлетворения встречного искового заявления.

Представитель истца по встречному иску (ответчика по первоначальному иску) – Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар», извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Ранее аадминистрацией муниципального образования предоставлен в материалы дела письменный отзыв о несогласии с исковыми требованиями первоначального иска Чупрова А.И.

Представители третьих лиц – МКУ «Управление городского хозяйства г. Нарьян-Мара», ООО «Содружество», извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не уведомили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, пояснений по делу не указали.

В судебном заседании прокурором предоставлено заключение об обоснованности встречного иска, отсутствии оснований для удовлетворения требований, заявленных в первоначальном исковом заявлении.

По определению суда с учетом мнения прокурора дело рассмотрено при данной явке.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В силу частей 1, 2 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (часть 1 статьи 49 Жилищного кодекса РФ).

Вступившим в законную силу решением Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по спору с участием тех же лиц – по иску администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» к Чупрову А.И. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения установлено, что на правоотношения по использованию Чупровым А.И. жилого помещения – комнаты <адрес> распространяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ указанные обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному делу с участием тех же лиц, обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела, в котором участвуют те же лица.

Также как следует из указанного решения суда Чупров А.И. не состоит в Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, предоставлении жилого помещения по договору социального найма, за постановкой на указанный учет не обращался.

Распоряжением главы муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» №-р от 13.07.2021 <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, с установлением срока расселения дома до 31.12.2025.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» от 13.04.2022 № 464 в связи с признанием <адрес> аварийным и подлежащим сносу решено предоставить Чупрову А.И. по договору социального найма жилое помещение общей площадью 24,78 кв.м. – комнату в квартире коммунального заселения <адрес>.

Соответствующие письменные предложения от 23.05.2022, 14.12.2022 о предоставлении указанного жилого помещения с освобождением комнаты <адрес>, полученные Чупровым А.И. 26.05.2022 и 28.12.2022, соответственно, были оставлены ответчиком по встречному иску без ответа.

Как предусмотрено пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В судебном заседании установлено и подтверждается сведениями, предоставленными органом по вопросам миграции, что с 01.06.2004 и до настоящего времени Чупров А.И. сохраняет регистрацию по месту жительства в комнате <адрес>.

Согласно части 1 статьи 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункт 3).

В силу статьи 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК рФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта (абзац первый).

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются (абзац четвертый).

Исходя из вышеуказанных положений закона и акта его толкования предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания и подлежащими сносу другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Из представленных в материалы дела документов, в том числе акта от 20.02.2023 проверки на соответствие требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, муниципальной <адрес>, подготовленного специалистами МКУ «УГХ г. Нарьян-Мара», фотоснимков предлагаемой Чупрову А.И. комнаты в данной квартире, следует, что указанная квартира общей площадью 81,2 кв.м. состоит из четырех жилых комнат, прихожей, ванной комнаты, туалета, кухни и двух балконов, соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Также протоколом измерения шума № 48 от 14.04.2023, протоколом радиационного обследования № 49 от 14.04.2023, подготовленными ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области и Ненецком автономном округе, подтверждается, что показатели уровней шума, гамма-излучения в предлагаемой Чупрову А.И. комнате в названной квартире находятся а пределах установленных параметров применительно в жилым помещениям, пригодным для безопасного проживания граждан.

Указанные документы направлялись судом в адрес стороны истца по первоначальному иску для ознакомления.

Факт соответствия предлагаемой Чупрову А.И. комнаты в названной квартире требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, по делу не оспаривается.

В суд поступило письменное заявление представителя Чупрова А.И. по доверенности Газизовой Н.А., в котором указывается на отсутствие возражений против удовлетворения встречного искового заявления.

Также представленной в материалах дела поквартирной карточкой <адрес> подтверждается, что предлагаемое Чупрову А.И. жилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» (дата государственной регистрации права – 03.07.2009), не обременено правами других лиц.

Частью 3 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» предусмотрено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с данным Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Суд приходит к выводу о том, что предлагаемое Чупрову А.И. Администрацией муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» жилое помещение взамен ранее занимаемого отвечает установленным требованиям, предъявляемым к жилому помещению, в данном случае подлежащему предоставлению нанимателю жилья в связи с признанием жилого дома, в котором оно расположено, аварийным и подлежащим сносу.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в связи с принятием органом местного самоуправления решения о предоставлении Чупрову А.И. взамен жилого помещения, признанного аварийным, другого жилого помещения, соответствующего установленным требованиям, он подлежит выселению из комнаты <адрес> с предоставлением по договору социального найма другого жилого помещения – комнаты общей площадью 24,78 кв.м. в квартире коммунального заселения <адрес>

В этой связи, оснований для удовлетворения первоначального иска и возложения на Администрацию муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» обязанности заключить с Чупровым А.И. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не имеется.

В силу подпункта «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713) снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае его выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

В этой связи, настоящее решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для снятия уполномоченным органом Чупрова А.И. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>).

Таким образом, встречный иск является обоснованным; в удовлетворении первоначального иска следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Чупрова Александра Ильича к Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» об обязании заключить договор социального найма жилого помещения – <адрес> – оставить без удовлетворения.

Встречное исковое заявление Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» к Чупрову Александру Ильичу о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма – удовлетворить.

Выселить Чупрова Александра Ильича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации: <адрес>) из жилого помещения – <адрес> с предоставлением по договору социального найма другого жилого помещения – комнаты общей площадью 24,78 квадратных метров в квартире коммунального заселения <адрес>, общей площадью 81,2 квадратных метров.

Настоящее решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для снятия уполномоченным органом Чупрова Александра Ильича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации: № № с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, прокурором принесено апелляционное представление в суд Ненецкого автономного округа через Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

Мотивированное решение изготовлено 26 апреля 2023 года