Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-61/2023 от 13.03.2023

Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 марта 2023 года <адрес>

Судья Сыктывдинского районного суда Республики Коми Плесовская Н.В.,

изучив жалобу главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми «Сыктывдинская центральная районная больница» Полюховича А. А.ича на постановление заместителя прокурора <адрес> Республики Коми Нестеренко А. Г. от <дата> о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ,

установил:

В Сыктывдинский районный суд Республики Коми поступила жалоба главного врача ГБУЗ РК «Сыктывдинская ЦРБ» Полюховича А.А. на постановление заместителя прокурора <адрес> Республики Коми Нестеренко А.Г. от <дата> о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, главный врач ГБУЗ РК «Сыктывдинская ЦРБ» Полюхович А.А. обратился в Сыктывдинский районный суд Республики Коми с жалобой, в которой просит об отмене указанного постановления на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Статья 29.9 "Виды постановлений и определений по делу об административном правонарушении" и статья 29.12 "Определение по делу об административном правонарушении", содержащиеся в главе 29 КоАП Российской Федерации, которой регламентируется процедура рассмотрения по существу дел об административных правонарушениях, не устанавливают требований к акту о возбуждении дела, - такие требования, как относящиеся к предшествующей стадии, перечислены в статье 28.7, содержащейся в главе 28 "Возбуждение дела об административном правонарушении" КоАП Российской Федерации. Эта статья непосредственно не предусматривает возможность обжалования решения о возбуждении дела об административном правонарушении как отдельного правоприменительного акта.

В главе 30 данного Кодекса закреплено право обжалования решений и постановлений, вынесенных по делу об административном правонарушении: в соответствии с пунктом 8 части 2 и частью 3 статьи 30.6 при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме, в том числе законность возбуждения дела.

Заместитель прокурора <адрес> Республики Коми Нестеренко А.Г. рассмотрев материалы проверки нарушении законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в деятельности ГБУЗ РК «Сыктывдинская ЦРБ», установив признаки административного правонарушения в действиях главного врача учреждения реализовал предоставленные ему законом процессуальные права, при этом, указанные действия сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие права и законные интересы лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Оспариваемое постановление о возбуждении дела об административном правонарушении сам по себе не влечет каких-либо материально-правовых и негативных последствий, затрагивающих права и интересы должностного лица - главного врача ГБУЗ РК «Сыктывдинская ЦРБ» Полюховича А.А., так как наличие либо отсутствие нарушения законодательства, то есть состава административного правонарушения устанавливается непосредственно в ходе рассмотрения дела, по итогам которого административным органом или судом принимается соответствующее решение.

Таким образом, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении не подлежит обжалованию в суде в качестве самостоятельного предмета требований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

При таких обстоятельствах, учитывая, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении не подлежит обжалованию в самостоятельном порядке, а также принимая во внимание, что доводы поданной жалобы подлежат проверке лишь при оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности, жалоба главного врача ГБУЗ РК «Сыктывдинская ЦРБ» Полюховича А.А. на постановление заместителя прокурора <адрес> Республики Коми Нестеренко А.Г. от <дата> о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ подлежит возвращению лицу, ее подавшему, без рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст. 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

определил:

Жалобу главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми «Сыктывдинская центральная районная больница» Полюховича А. А.ича на постановление заместителя прокурора <адрес> Республики Коми Нестеренко А. Г. от <дата> о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ возвратить лицу её подавшему, – главному врачу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми «Сыктывдинская центральная районная больница» Полюховичу А. А.ичу.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья Н.В. Плесовская