Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-56/2022 (12-531/2021;) от 29.12.2021

УИД:22RS0068-01-2021-010572-05

Дело №12-56/2022

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 марта 2022 года                                                                                                    г. Барнаул                                                                                                     

Судья Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края Жидких Н.А., рассмотрев жалобу председателя правления ТСЖ «Лидер» - Король Натальи Алексеевны с дополнениями на постановление заместителя руководителя Государственной инспекции Алтайского края Гричанова С.Н. от 11.11.2021 №453-жн о привлечении к административной ответственности по ст.7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя руководителя Государственной инспекции Алтайского края Гричанова С.Н. от 11.11.2021 №453-жн (с учетом определения об исправлении описки от 10.12.2021) председатель правления ТСЖ «Лидер» - Король Н.А. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст.7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, Король Н.А. обратилась в суд с жалобой с учетом дополнений, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, ссылаясь на то, что 11.11.2021 Госинспекцией вынесено постановление, согласно которому ей вменяется нарушение правил содержания и ремонта многоквартирных домов по адресам: г.Барнаул, ул.Ядерная,2,ул.Сухэ-Батора,9. Между тем, доказательства данного административного правонарушения в материалах дела отсутствуют. Указывает, что постановление или определение о возбуждении административного дела ей не вручалось, содержание протокола от 20.10.2021 и текст постановления основаны исключительно на сообщении комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Барнаула о том, что оба дома не подготовлены к отопительному сезону, без учета представленных доказательств обратного, при полном отсутствии вины в указанном правонарушении. Заявителем в административный орган представлены доказательства отсутствия его вины в правонарушении, затем 28.10.2021 объяснения дополнены более подробно, но они не были исследованы и не нашли отражение ни в протоколе, ни в постановлении. Полагает, что в действиях инспекции имеют место нарушения ст.24.4,24.5 КоАП РФ и главы 25 КоАП РФ. Кроме того, лицо, привлекаемое к административной ответственности указывает, что согласно п.8 акта технического осмотра теплопотребляющей установки и систем теплопотребления к отопительному сезону от 31.08.2021 №2021-БР/ТО-18854 по дому №9 по ул.Сухэ-Батора ТСЖ «Лидер» вменено нарушение п.9.1.39 и п.9.5.4 ПТЭТЭ требований приказа Минэнерго России от 12.03.2012 с текстом «неудовлетворительное состояние изоляции» в доме №9 по ул.Сухэ-Батора г.Барнаула. Данные замечания были сразу оспорены Король Н.А. с предоставлением доказательств, которые не были приняты инспекцией. Из акта по проверке готовности дома №2 по ул.Ядерной г.Барнаула от 31.08.2021 №2021-БР/ТО-18851 следует два пункта нарушений: «не выполнена герметизация ввода тепловой сети в здание», «неудовлетворительное состояние изоляции». Данный акт не может являться доказательством нарушений требований закона и других норм и правил, указанных в постановлении о привлечении, поскольку в акте умышленно упущен факт наличия в подвале дома чужого имущества - трубопровода для подачи отопления и горячей воды к частным домовладениям, объединенным в ТСЖ «Пенсионер», не указано, чья именно тепловая сеть содержится в неудовлетворительном состоянии. Данная сеть является транзитной и находится на балансе комитета по управлению муниципальной собственностью администрации г.Барнаула, возведена в нарушение всех строительных норм и правил, без технического паспорта, без согласования с архитектурой и без решения общего собрания. Более того, с 2011 года председателем ТСЖ «Лидер» постоянно инициируется вопрос о содержании чужого трубопровода. Со стороны контролирующих органов ТСЖ не было предъявлено претензий в 2020-2021 г.г., из текста постановления невозможно понять, что конкретно нарушило ТСЖ. Госинспекция по Алтайскому краю не дала критической оценки актам от №2021-БР/ТО-18851 и №2021-БР/ТО-18854. Заключение о неготовности к отопительному сезону 2021-2022 г.г. в постановлении надуманно, его нет даже в представленных актах технического осмотра. Протокол составлен с нарушением срока (ст.28.5 КоАП РФ), проверка административным органом не проводилась. Председатель ТСЖ «Лидер» привлечен к административной ответственности по ч.7.22 КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения.

Определением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 22.12.2021 жалоба передана на рассмотрение в Индустриальный районный суд г.Барнаула.

Определением Индустриального районного суда г.Барнаула от 09.02.2022 восстановлен срок на обжалование вышеуказанного постановления.

Председатель правления ТСЖ «Лидер» - Король Н.А., ее защитник Киселева Г.Д. в судебном заседании поддержали доводы жалобы с дополнениями, просили удовлетворить, представили фотографии транзитного трубопровода, гарантийное письмо, направленное ТСЖ «Лидер» 06.09.2021 в адрес АО «Барнаульская генерация» об устранении нарушений в срок до 31.08.2022 в домах по адресам: г.Барнаул, ул.Ядерная,2,ул.Сухэ-Батора,9, пояснили, что гидрозатворы на трубах в этим домах установлены, что подтвердил в судебном заседании свидетель Чистоклетов А.В., его выводы о том, что они установлены с нарушением ничем не подтверждены, какие-либо измерения им, в том числе рулеткой не производились.

Должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление, - Гричанов С.Н. не явилось, извещено надлежаще.

Лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, - Кунгурова Н.С.,представитель административного органа Государственной инспекции Алтайского края - Недорезова В.С. возражали против удовлетворения жалобы, пояснив, что постановление вынесено законно и обоснованно.

Допрошенный при рассмотрении жалобы свидетель Чистоклетов А.В. пояснил, что его стаж работы в АО «Барнаульская генерация» составляет 4 года, спорные дома он поверяет каждый год, акты от 31.08.2021 №2021-БР/ТО-18854, №2021-БР/ТО-18851 им составлялись в электронном виде на планшете в присутствии председателя ТСЖ «Лидер»-Король Н.А., подписаны акты были в электронном виде. Подписанный акт автоматически отправляется в адрес председателя ТСЖ, ему приходит смс-извещение. Кроме того, указал, что лично принимал участие в осмотре подвалов домов №9 по ул.Сухэ-Батора и №2 по ул.Ядерной г.Барнаула, трубы были в ненадлежащем состоянии, изоляция тонкая, изоляция по ул.Сухэ-Батора,9, новая, но выполнена с нарушением требований, износ составил около 15%, он сам ее измерял штанкенциркулем, но рулеткой не измерял. Кроме того, пояснил, что управляющим организациям, которые обращались в 2021 году в АО «Барнаульская генерация» с гарантийными письмами была предоставлена отсрочка для устранения неудовлетворительного состояния изоляции и паспорта готовности с них не требовали, от ТСЖ «Лидер» гарантийное письмо не поступало. В случае поступления гарантийного письма нарушение п.9.1.39 и п.9.5.4 ПТЭТЭ не было бы вменено ТСЖ «Лидер» по спорным домам, а нарушение п.6.1.6 ПТЭТЭ обусловлено наличием транзитного трубопровода в доме №2 по ул.Ядерной г.Барнаула.

Заслушав пояснения участников по делу, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.7.22 КоАП РФ нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно п.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с п.2 ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

05.10.2021 в адрес Государственной инспекции строительного и жилищного Алтайского края поступило письмо комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула о нарушении ТСЖ «Лидер» обязательных требований в части ненадлежащей и несвоевременной подготовке домов №9 по ул.Сухэ-Батора, №2 по ул.Ядерная в г.Барнауле к эксплуатации в зимний период 2021-2022 годов.

Лицом, ответственным за содержание и ремонт многоквартирных домов по указанным адресам, является ТСЖ «Лидер».

20.10.2021 в отношении должностного лица - председателя правления ТСЖ «Лидер» - Король Н.А. составлен протокол об административном правонарушении по факту выявленного 16.09.2021 нарушения.

Постановлением заместителя руководителя Государственной инспекции Алтайского края Гричанова С.Н. от 11.11.2021 №453-жн (с учетом определения об исправлении описки от 10.12.2021) председатель правления ТСЖ «Лидер» - Король Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 КоАП РФ.

Лицу привлекаемому к административной ответственности вменено нарушение по дому №2 по ул.Ядерной в г.Барнауле п.п.6.1.6, 9.1.39, 9.5.4 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 №115 (далее - ПТЭТЭ), по дому №9 по ул.Сухэ-Батора в г.Барнауле нарушение п.п. 9.1.39, 9.5.4 ПТЭТЭ.

Пунктом 6.1.6 ПТЭТЭ предусмотрены технические требования о том, что на вводах трубопроводов тепловых сетей в здания необходимо предусматривать устройства, предотвращающие проникновение воды и газа в здания.

Пунктом 9.1.39 ПТЭТЭ предусмотрены технические требования о том, что на трубопроводах, арматуре, оборудовании и фланцевых соединениях предусматривается тепловая изоляция, обеспечивающая температуру на поверхности теплоизоляционной конструкции, расположенной в рабочей или обслуживаемой зоне помещения, для теплоносителей с температурой выше 100 град. С - не более 45 град. С, а с температурой ниже 100 град. С - не более 35 град. С (при температуре воздуха помещения 25 град. С).

Пунктом 9.5.4 ПТЭТЭ предусмотрены технические требования о том, что подающие, циркуляционные трубопроводы систем горячего водоснабжения, за исключением подводок к водоразборным приборам, должны иметь тепловую изоляцию толщиной не менее 10 мм с теплопроводностью не более 0,05 Вт/(м х град. С).

Судом установлено, что 11.11.2021 председателем ТСЖ «Лидер» - Король Н.А. в административный орган представлены дополнительные документы по вопросу нахождения в доме №2 по ул.Ядерной в г.Барнауле транзитного трубопровода: переписка с ОАО «Алтайские коммунальные системы», Комитетом по управлению муниципальной собственностью г.Барнаула, АО «Барнаульская генерация», решение Арбитражного суда Алтайского края от 22.10.2012 по делу №А03-8455/2012, акты балансовой принадлежности, отчет выездного мониторинга.

Вместе с тем, в постановлении о привлечении к административной ответственности председателя ТСЖ «Лидер» - Король Н.А. административным органом не дана оценка представленным дополнительным документам.

На запрос суда административным органом дан ответ о том, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении указанных выше документов у административного органа не имелось.

Однако как следует из материалов дела данные документы были представлены в административный орган 11.11.2021. Более того, на запрос суда административным органом представлены копии актов от 31.08.2021 №2021-БР/то-18854, 31.08.2021 №2021-БР/ТО-18851 с отметкой о том, что председатель ТСЖ «Лидер» отказался от подписи. Вместе с тем, в административном материале имеются акты без данных отметок, в деле отсутствует надлежащий акт об отказе от подписи должностным лицом, составленный в соответствии с требованиями законодательства.

В судебном заседании представители административного органа пояснили, что дополнительные документы действительно были представлены Король Н.А. 11.11.2021, то есть, до вынесения оспариваемого по делу постановления, они были учтены должностным лицом при вынесении постановления, проверка по факту выявленных в акте нарушений органом, не проводилась.

Как следует из ответа комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула, вопрос о выдаче ТСЖ «Лидер» паспорта готовности к отопительному периоду 2020/2021 г.г. комиссией по оценке готовности к отопительному периоду теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии не рассматривался. В 2018 году по решению собственников помещений многоквартирных домов по ул.Сухэ-Батора, №2 по ул.Ядерная в г.Барнауле были выполнены работы по капитальному ремонту общего имущества с применением энергосберегающих технологий. В доме №2 по ул.Ядерной были выполнены работы по установке узлов управления и регулирования тепловой энергией, капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения с заменой светильников на основе ламп накаливания в местах общего пользования на энергоэффективные осветительные приборы. В доме №9 по ул.Сухэ-Батора были выполнены работы по установке узлов управления и регулирования тепловой энергией, капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем горячего водоснабжения в сочетании с тепловой изоляцией, холодного водоснабжения, водоотведения. Работы по капитальному ремонту общего имущества подтверждены актами выполненных работ. В мае 2021 года при осмотре дома №9 по ул.Сухэ-Батора комиссией с участием представителей комитета, прокуратуры Алтайского края, ТСЖ «Лидер», подрядных организаций, регионального центра «ЖКХ Контроль» установлено, что работы выполнены в полном объеме, замечаний к качеству выполненных работ не зафиксировано, что подтверждается отчетом о результатах выездного мониторинга государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства от 06.07.2021 №О-22/09.

Кроме того, в материалы дела представлено гарантийное письмо, направленное ТСЖ «Лидер» 06.09.2021 в адрес АО «Барнаульская генерация», об устранении нарушений в срок до 31.08.2022 в домах по адресам: г.Барнаул, ул.Ядерная,2,ул.Сухэ-Батора,9.

В соответствии с частью 1 статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Квалификация административного правонарушения (проступка) предполагает наличие состава правонарушения. В структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона административного правонарушения. При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

Объектом правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 КоАП РФ, являются отношения в сфере права собственности на жилые помещения и установленный порядок их использования.

Субъектом указанного правонарушения является лицо, ответственное за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, которое в результате реализации предоставленных ему полномочий допустило виновные противоправные действия (бездействие), повлекшие нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в противоправных действиях (бездействии), вызвавших, в том числе, нарушение установленных правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений.

Следовательно, для определения наличия в действиях лица объективной стороны правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 КоАП РФ, обязательному установлению подлежит факт нарушения лицом правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений, который должен быть подтвержден соответствующими доказательствами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, лицом ответственным за содержание и ремонт домов №9 по ул.Сухэ-Батора, №2 по ул.Ядерной в г.Барнауле является ТСЖ «Лидер».

В соответствии с частью 3 статьи 26.1 КоАП РФ выяснению подлежит, в том числе, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.

Между тем, административным органом не учтен то факт, что нарушение п.6.1.6 ПТЭТЭ по акту от 31.08.2021 №2021-БР/ТО-18851 не могло быть вменено в вину привлекаемому к административной ответственности лицу, поскольку оно обусловлено наличием транзитного трубопровода в доме №2 по ул.Ядерной г.Барнаула.

Также при привлечении должностного лица к административной ответственности административным органом не дана надлежащая оценка вменяемым в вину пунктам 9.1.39 и 9.5.4 ПТЭТЭ по дому №2 по ул.Ядерной и по дому №9 по ул.Сухэ-Батора в г.Барнауле, учитывая факт направления 06.09.2021 гарантийного письма ТСЖ «Лидер» в адрес АО «Барнаульская генерация» об устранении нарушений в срок до 31.08.2022 в домах по адресам: г.Барнаул, ул.Ядерная,2,ул.Сухэ-Батора,9, что исключало бы вину в нарушении приведенных пунктов при согласовании условий, что подтвердил допрошенный судом свидетель Чистоклетов А.В. в судебном заседании от 28.02.2022, при этом, факт направления указанного гарантийного письма свидетельствует о наличии неустранимых сомнений в виновности привлекаемого по делу лица.

Представленные в материалы дела доказательства не являются достаточным основанием для подтверждения вины и наличия состава вменяемого председателю ТСЖ «Лидер» правонарушения.

Административным органом не проверено, имело ли место административное правонарушение со стороны председателя ТСЖ «Лидер» с учетом наличия в доме №2 по ул.Ядерной транзитного трубопровода, собственником которого ТСЖ «Лидер» не является, имеется ли возможность получения паспорта готовности указанного дома, с учетом транзитного трубопровода, и, соответственно, вина привлекаемого лица в неполучении паспорта готовности по этому дому, а также по дому №9 по ул.Сухэ-Батора в г.Барнауле, с учетом представленного гарантийного письма.

Не дана оценка представленным в дело актам от 31.08.2021 №2021-БР/ТО-18851, №2021-БР/ТО-18854, в том числе, учитывая, что подпись привлекаемого по делу должностного лица в них отсутствует, надлежащие доказательства отказа председателя ТСЖ «Лидер» от подписи не представлены, какие-либо измерения температуры на поверхности теплоизоляционной конструкции, толщины тепловой изоляции согласно вменяемым в вину привлекаемому лицу пунктам ПТЭТЭ в актах представителем АО «Барнаульская генерация» Чистоклетовым А.В. не зафиксированы, при этом последний в судебном заседании затруднялся пояснить, какими приборами производил измерения в ходе осмотра спорных домов, то есть, как он определил ненадлежащее состояние изоляции, фототаблица к актам в административном материале отсутствует.

Таким образом, из представленных актов и иных материалов административного дела не усматривается, что проводились замеры, в результате чего установлено вменяемое в вину должностному лицу административное правонарушение, вина установлена административным органом на основании письма комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула, проверка по факту выявленных в актах нарушений не проводилась.

Следовательно, процедура выявления и оформления вменяемого должностному лицу правонарушения административным органом не соблюдена, доказательств, объективно подтверждающих факт совершения административного правонарушения привлекаемым лицом, материалы дела не содержат.

Указанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о существенном нарушении требований закона и права на защиту.

С учетом вышеизложенного следует признать, что по существу административный орган не принял мер к полному и всестороннему исследованию и установлению обстоятельств дела в нарушение требований статьи 24.1 КоАП РФ. Допущенное административным органом нарушение процессуальных требований носит существенный характер и повлияло на выводы, сделанные по данному делу об административном правонарушении, в связи с чем постановление в силу пункта 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ подлежит отмене.

Исходя из положений статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение данного вида при рассмотрении дела должностным лицом либо коллегиальным органом составляет два месяца со дня совершения правонарушения.

Согласно материалам дела событие вмененного в вину Король Н.А. административного правонарушения, предусмотренного частью статьей 7.22 КоАП РФ, имело место 16.09.2021.

Таким образом, срок давности привлечения Король Н.А. к административной ответственности, составляющий для данной категории дел два месяца, истек.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности, в том числе и о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░» - ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 11.11.2021 №453-░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░» - ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.7.22 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.6 ░.1 ░░.24.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░        ░.░. ░░░░░░

░░░░░ ░░░░░, ░░░░░       ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░ ░/░       ░.░.░░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 10.03.2022

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ №12-56/2022 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░ ░/░       ░.░.░░░░░░░░░░░