Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1561/2024 ~ М-1269/2024 от 29.05.2024

Дело № 2а-1561/2024

УИД 73RS0013-01-2024-002746-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 июля 2024 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Кудряшевой Н.В., при секретаре Гурьяновой Е.В. рассмотрел в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению Миронова С. А. к Федеральному казенному учреждению «Тюрьма управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», Федеральной службе исполнения наказаний о возмещении материального ущерба, компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Миронов С. А. обратился в Димитровградский городской суд с иском в суд к ответчику ФКУ Т УФСИН России в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что он отбывал наказание в ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области с (ДАТА) по (ДАТА). Из ФКУ СИЗО-1 по Удмуртской республики (ДАТА) ему поступили часы наручные IB$О и машинка для стрижки волос $OLIMIA. Состояние предметов (часов и машинки для стрижки волос) перед отправкой из СИЗО -1 по Удмуртской республике проверено комиссией, некомплектности вещей не установлено. (ДАТА) истец при убытии из ФКУ Т УФСИН по Ульяновской области в ФКУ ИК-10 УФСИН по Ульяновской области не получил свои вещи, так как данные вещи (машинка для стрижки волос и часы) испорчены. Ответчик ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области совершило порчу имуществ истца, а именно в отношении часов испорчен кожаный ремешок и секундная стрелка, чем причинен ущерб на сумму 7500 руб., машинка для стрижки волос также повреждена: испорчен зарядный блок и перекодник для розетки. При убытии (ДАТА) ответчик не вернул это имущество истцу, чем истцу причинили моральный вред.

Просил взыскать с ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области в связи с порчей его имущества ущерб 10 000 руб. и компенсацию морального вреда 10 000 руб. (л.д.5-6,21).

Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний России (далее ФСИН России), в качестве заинтересованного лица Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области, ФКУ ИХ -10 УФСИН России по Ульяновской области (л.д.3).

В судебном заседании административный истец Миронов С.А. участвующий посредством видеоконференцсвязи заявленные требования поддержал, дав пояснения, аналогично доводам административного иска. Просит удовлетворить административный иск в полном объеме, поскольку считает, что ФКУ Т УФСИН России допущено ненадлежащее хранение его имущества, что привело к его порче.

Представитель административного ответчика ФКУ Т УФСИН России Будилова Е.А., действующая на основании доверенности (л.д.46), исковые требования не признала, пояснила следующее:

Миронов С.А. отбывал меру уголовного наказания в ФКУ Т УФСИН России по ульяновской области с (ДАТА) по (ДАТА) год, (ДАТА) убыл в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области. Полагает, что истец пропустил срок за обращением.

По существу указала, что (ДАТА) из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Удмуртской республике на имя осужденного Миронова С.А. поступили наручные часы и машинка для стрижки волос. Машинка для стрижки волос помещена на склад личных вещей осужденных, наручные часы приняты на хранение в кассе учреждения, о чем истцу выдана квитанция.

После убытия истца в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области (ДАТА) были направлены ценности истца (часы) которые получены и опринодованы в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области (сопроводительное письмо ФКУ ИК-10 от (ДАТА) года №*). Машинка для стрижки волос направлена в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области по месту нахождения Миронова С.А. истец о поступлении данной машинки в учреждение был ознакомлен, что подтверждается сопроводительной ведомостью.

Указанные вещи не были испорчены или утрачены учреждением. В иске просила отказать, так как материальный ущерб отсутствует, вещи находятся в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области, оснований для компенсации морального вреда не имеется.

Представитель ответчика ФСИН России, представитель заинтересованного лица УФСИН России по Ульяновской области, ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области, прокурор в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом (л.д.30,33).

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит требования ад

В силу ст. 218 КАС РФ граждане и организации могут обратиться за защитой своих прав, свобод и законных интересов в порядке главы 22 КАС РФ с требованиями об оспаривании решений, в том числе ненормативных правовых актов, действий (бездействия) в том числе органов местного самоуправления, иных органов и лиц, наделенных публичными полномочиями, в результате которых, по их мнению, были нарушены или оспорены их права, свободы, законные интересы или созданы препятствия к осуществлению ими прав, свобод, законных интересов, на них незаконно возложена какая-либо обязанность, они незаконно привлечены к ответственности (статья 46 Конституции Российской Федерации, часть 1 статьи 4, часть 1 статьи 218 КАС РФ).

В силу положений ч. 2 ст. 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, (далее УИК РФ) задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний, им гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (части 1 и 2 статьи 10 УИК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от (ДАТА) N 356 утверждена Инструкция по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах ФСИН России (далее -Инструкция).

Согласно пункту 1 указанной Инструкции, ее действие распространяется на осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях (далее - ИУ), подозреваемых и обвиняемых, находящихся в следственных изоляторах (далее -СИЗО), и регулирует вопросы: учета личных денег; учета и хранения личных ценностей; контроля за движением личных денег и ценностей.

Пунктом 15 Инструкции установлено, что в кассе учреждения подлежат хранению:

-драгоценные металлы и изделия из них;

-драгоценные камни и жемчуг, а также изделия из них;

-часы всех видов и марок, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым;

-ценные бумаги (сберегательные книжки на предъявителя, акции и т.д.);

-иностранная валюта.

Согласно пункту 16 Инструкции на поступившие и изъятые у осужденных, подозреваемых и обвиняемых ценности в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и следственных изоляторов составляется акт, второй экземпляр которого передается в бухгалтерию и вместе с приходным ордером служит основанием для принятия ценностей на хранение в кассу учреждения.

В соответствии с пунктом 18 Инструкции, при переводе осужденных, подозреваемых и обвиняемых в другое исправительное учреждение принадлежащие им ценности, хранящиеся в кассе, пересылаются по почте ценной посылкой.

На пересылаемые ценности составляется сопроводительная ведомость в двух экземплярах, один из которых вкладывается в посылку.

В силу пункта 20 Инструкции, при поступлении ценной посылки по месту нахождения осужденного, подозреваемого или обвиняемого наличие вложений в ней сверяется с наименованиями, указанными в сопроводительной ведомости.

В соответствии с п. 13. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (ДАТА) N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" в силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика -соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Судом установлено, что Миронов С. А., (ДАТА) г.р., осужден (ДАТА) Ломоносовским районным судом <адрес> по ст. 30 ч.3, 105 ч.1, 105 ч.1, 111 ч.4, 161 ч.1, 111 ч.1, 162 ч.2, 69 ч.3 УК РФ к 18 годам 11 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима, содержался в ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области (далее ФКУ Т) с (ДАТА) по (ДАТА). (ДАТА) убыл в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области.

(ДАТА) из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Удмуртской республике на имя осужденного Миронова С.А. поступили наручные часы и машинка для стрижки волос. Машинка для стрижки волос помещена на склад личных вещей осужденных, наручные часы приняты на хранение в кассе учреждения, о чем истцу выдана квитанция (л.д.11).

После убытия истца в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области (ДАТА) были направлены ценности истца (часы) которые получены и оприходованы в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области (сопроводительное письмо ФКУ ИК-10 от (ДАТА) №*). Машинка для стрижки волос направлена в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области по месту нахождения Миронова С.А. истец о поступлении данной машинки в учреждение был ознакомлен, что подтверждается сопроводительной ведомостью (л.д.45).

Разрешая указанные доводы, суд руководствуется следующим.

В силу статьи 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со статьей 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Согласно пункту 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.

Статьей 1069 ГК РФ установлено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу статьи 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Из приведенных положений закона следует, что вред подлежит возмещению лицом его причинившим, при этом основанием для его возмещения является совокупность условий, включающих противоправность действий (бездействия) причинителя вреда, его вину и наличие причинно-следственной связи между указанными действиями (бездействием) причинителя вреда и возникшими у потерпевшего убытками.

Как следует из материалов дела и решения Индустриального районного суда <адрес> от (ДАТА) (дело №*) при проведении обыскных мероприятий в СИЗО-1 УФСИН РФ по Удмуртской республике у Миронова С.А. изъяты часы IB80 и машинка для стрижки волос So1impia, что подтверждается квитанцией №* от (ДАТА) и актом об изъятии ценностей от (ДАТА) (л.д.47).

В деле имеется справка ОР и Н ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области (л.д.11 об.) составленная 25.12.2023г. за подписью начальника ОР и Н ФКУ Т Хабибуллина Э.Ж., из которой следует, что машинка для стрижки волос Миронова С.А. имеет блок питания с нестандартный для РФ вилкой ( британский стандарт с заземлением), не подходит для розеток в ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области, переходник отсутствует, зарядное устройство является не цельным, т.е. провод можно отсоединить от блока питания, а блок можно использовать для зарядки запрещенных предметов.

В соответствии с пунктом 322 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от (ДАТА) №*, личные вещи, оставляемые осужденному к лишению свободы, вносятся в опись личных вещей осужденного к лишению свободы под расписку. Опись, заверенная осужденным к лишению свободы, хранится в индивидуальной емкости (контейнере, сумке) вместе с помещенными туда его личными вещами. В помещениях для. хранения личных вещей повседневного пользования осужденных к лишению свободы также хранятся спортивные костюмы и спортивная обувь, принадлежащие осужденным к лишению свободы и выдаваемые им для участия в спортивно-массовых мероприятиях на время их проведения, за исключением утренней физической зарядки.

Согласно п.6 Приложения №* к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений» утв. Приказом Минюста России от (ДАТА) №* осужденным к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях, либо приобретать вещи и предметы, указанные в данном перечне, в том числе деньги, ценные вещи, часы (не относится к осужденным к лишению свободы в колониях-поселениях).

Вопреки утверждениям административного истца, доказательств необеспечения сохранности администрацией ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области личных вещей Миронова С.А. (в том числе их порчи, уничтожения) непосредственно в помещении для хранения личных вещей повседневного пользования осужденных к лишению свободы, не представлено.

В отсутствие письменных жалоб и обращений Миронова С.А. к администрации ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области о данных фактах, устных и письменных обращений к прокурору при его еженедельных посещениях исправительного учреждения, актов, подтверждающих пропажу, уничтожение или порчу личных вещей (часов и машинки для стрижки волос) Миронова С.А. в период их нахождения в указанном помещении, невозможно установить факт не обеспечения именно администрацией ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области сохранности личных вещей Миронова С.А.

Приведенной Инструкцией(пункт 18) установлена обязанность исправительного учреждения переслать по почте ценной посылкой принадлежащие осужденным, подозреваемым и обвиняемым ценности в другое исправительное учрёждение при их переводе.

Исходя из представленных доказательств следует, что, принадлежащие Миронову С.А. наручные часы и машинка для стрижки волос подлежали отправке исправительным учреждением в лице ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области при его переводе в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области, указанная обязанность своевременно исполнена.

Нарушений каких-либо прав и свобод истца со стороны ответчика ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области не было.

Кроме того, истцом в материалы дела не представлены доказательства факта причинения ему каких-либо нравственных страданий.

В соответствии ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Доказательств, причинения вреда здоровью и нравственных страданий Миронову С.А.. не установлено.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении иска о взыскании убытков компенсации морального следует отказать.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Миронову С. А. к Федеральному казенному учреждению «Тюрьма управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», Федеральной службе исполнения наказаний о возмещении материального ущерба, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме - (ДАТА).

Председательствующий судья Н.В. Кудряшева