Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-78/2024 от 29.05.2024

УИД 31MS0007-01-2023-006510-76                                                 Производство №11-78/2024

Мировой судья Чернобаева И.В.                                                                  (гр. дело 2-246/2024/3)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Белгород                                                          29 июля 2024 г.

Судья Свердловского районного суда города Белгорода Кладиева Ю.Ю., рассмотрев апелляционную жалобу Борзых Андрея Александровича на решение мирового судьи судебного участка № 3 Восточного округа г. Белгорода от 02.04.2024 по делу по делу по иску Борзых Андрея Александровича к Чаплыгиной Татьяне Борисовне о возмещении убытков,

установил:

27.09.2023 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области в отношении арбитражного управляющего Борзых А.А. вынесено постановление о прекращении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Дело инициировано Борзых А.А. путем обращения в суд с иском, в котором он просил взыскать с Чаплыгиной Т.Б. убытки в размере 40 000 руб. В обоснование требований указал, что в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении по необоснованной жалобе ответчика ему пришлось нести расходы на оплату юридических услуг по защите его интересов в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением мирового судьи судебного участка № 3 Восточного округа г. Белгорода от 02.04.2024 в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит об отмене приведенного судебного постановления и вынесении нового решения об удовлетворения исковых требований, ссылаясь на неправильное применение норм материального права. Также в суд апелляционной инстанции поступило ходатайство Борзых А.А. о переходе к рассмотрению дела по правилам первой инстанции и привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области.

Ответчиком относительно доводов апелляционной жалобы поданы возражения.

Проверив материалы дела по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК Российской Федерации) в пределах доводов апелляционной жалобы, суд не находит оснований для отмены решения мирового судьи, постановленного в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона.

Статьей 45 Конституции Российской Федерации закреплены государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

К способам защиты гражданских прав, предусмотренным статьей 12 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК Российской Федерации), относится, в частности возмещение убытков, под которыми понимаются, в том числе расходы, которые лицо произвело или должно будет произвести для восстановления его нарушенного права (пункт 2 статьи 15 ГК Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 15 ГК Российской Федерации предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, а в статье 16 указанного Кодекса закреплена обязанность возмещения Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием убытков, причиненных гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Согласно статье 1069 ГК Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Таким образом, гражданским законодательством установлены дополнительные гарантии для защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленные на реализацию положений статей 52, 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью.

Частями 1 и 2 статьи 25.5 КоАП Российской Федерации предусмотрено, что для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 4 пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», расходы на оплату труда адвоката или иного лица, участвовавшего в производстве по делу в качестве защитника, не отнесены к издержкам по делу об административном правонарушении. Поскольку в случае отказа в привлечении лица к административной ответственности либо удовлетворения его жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности этому лицу причиняется вред в связи с расходами на оплату труда лица, оказывавшего юридическую помощь, эти расходы на основании статей 15, 1069, 1070 ГК Российской Федерации могут быть взысканы в пользу этого лица за счет средств соответствующей казны (казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации).

Таким образом, законодателем предусмотрен порядок возмещения убытков и расходов по оплате услуг представителя, понесенных в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении.

Как установлено судом и следует из материалов дела в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области поступила жалоба Чаплыгиной Т.Б. на действия (бездействие) финансового управляющего Филинской А.В. - Борзых А.А.

Определением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области от 29.08.2023 в отношении арбитражного управляющего Борзых А.А. возбуждено дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ, и проведении административного расследования.

Постановлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области №00243123 от 27.09.2023 дело об административном правонарушении в отношении арбитражного управляющего Борзых А.А. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Обращаясь с иском к Чаплыгиной Т.Б. о возмещении убытков, Борзых А.А. указал, что в связи с рассмотрением административным органом необоснованной жалобы Чаплыгиной Т.Б., им были понесены расходы на оплату услуг представителя Пустовой И.А., с которой 11.09.2023 заключен договор на оказание юридической помощи и оплачено 40 000 руб.

Разрешая спор, руководствуясь положениями статей 15, 16, 1069, 1070 ГК Российской Федерации, с учетом разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», а также правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.2020 № 36-П, суд первой инстанции исходил из отсутствия оснований для возложения на ответчика обязанности по возмещению убытков, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции находит суждения и выводы мирового судьи правильными, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и требованиям действующего законодательства при его правильном толковании. Иные, чем у судьи оценка и толкование закона сами по себе не указывают на то, что вывод последнего является ошибочным.

Оснований для перехода судом апелляционной инстанции к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции не имеется, поскольку принятым мировым судьей решением, права и обязанности Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области не разрешены.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, сводятся к общему несогласию с выводами суда первой инстанции, а также не содержат фактов, которые не были бы проверены или учтены судом первой инстанции при разрешении спора, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, мировым судьей не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены правильно, доводы жалобы не содержат оснований к отмене либо изменению решения суда.

При таком положении решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 ГПК Российской Федерации, суд

определил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 3 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ 02.04.2024 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░ №) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░ №) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░░