Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-99/2021 от 01.12.2021

                                                                                           12-99/2021

25RS0№-91

РЕШЕНИЕ

27 декабря 2021 года                                                                город Дальнегорск

     Судья Дальнегорского районного суда Приморского края Юданова Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации Дальнегорского городского округа Приморского края на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу УФССП по Приморскому краю <...> от <дата>, вынесенное в отношении администрации Дальнегорского городского округа Приморского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу УФССП по Приморскому краю <...> от <дата> администрация Дальнегорского городского округа Приморского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 62 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, администрация Дальнегорского городского округа Приморского края подала в суд жалобу, в которой просит отменить постановление от <дата> и производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, указав, что при вынесении постановления о назначении административного наказания на основании протокола об административном правонарушении, должностное лицо ОСП по ДГО УФССП России по ПК необоснованно оставило без внимания то обстоятельство, что в нарушение положений ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении не содержит описания времени правонарушения. Вина юридического лица не доказана, финансовое ит имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности не исследовано.

Представитель администрации Дальнегорского городского округа Приморского края в судебное заседание не явился, уведомлялся судом о времени рассмотрения жалобы надлежащим образом.

В судебном заседании ведущий судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю <...>. с доводами жалобы не согласился, считает, что администрация обоснованно привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. Просит жалобу администрации Дальнегорского городского округа Приморского края оставить без удовлетворения.

Руководствуясь положениями ст. ст. 25.1, 25.2, 25.5 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

    Выслушав ведущего судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю <...>., изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

    В силу требований ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

    Согласно ст. 2 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

    Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от <дата> N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

    На основании ч. ч. 1 и 2 ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

    При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

    Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

    Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет ответственность, предусмотренную частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

    Таким образом, часть 2 статьи 17.15 Кодекса применима только в том случае, если лицо ранее привлекалось к административной ответственности по части 1 данной статьи Кодекса.

    При этом привлечение к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса предполагает наличие факта наложения административного штрафа, то есть вступившего в законную силу постановления о назначении наказания в виде административного штрафа.

Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу УФССП по Приморскому краю от <дата> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении администрации Дальнегорского городского округа Приморского края о возложении обязанности реализовать полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные ст. 293 ГК РФ в отношении собственников квартир №,4,5,6,11,12,13,15,22,24,26,27,29,30,31,33,40,42,44,46,48,53,54,55,59,62,68,72,74,77,78,86,87,91,93,94 <адрес> в г. Дальнегорск Приморского края.

<дата> постановлением начальника отделения - старшим судебным приставом Отделения судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу УФССП по Приморскому краю <...> администрация Дальнегорского городского округа привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 31 000 рублей.

Решением Дальнегорского районного суда Приморского края от <дата> снижен размер штрафа до 30000 рулей.

<дата> ведущим судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу УФССП по Приморскому краю Абасовым Р.Р. в отношении администрации Дальнегорского городского округа Приморского края составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Согласно протоколу должнику - администрации Дальнегорского городского округа Приморского края <дата> ведущим судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю вынесено требование: исполнить решение Дальнегорского районного суда Приморского края по делу № от <дата> в срок до <дата> включительно и предоставить судебному приставу-исполнителю доказательства, подтверждающие исполнение решения суда.

Данное требование поступило в администрацию Дальнегорского городского округа Приморского края <дата> и зарегистрировано за номером 370-юр.

Учитывая, что <дата> являлся нерабочим днем на территории РФ, срок исполнения требования с установленной     даты переносился на следующий за той датой первый рабочий день <дата>.

Однако на момент составления настоящего протокола, то есть на <дата>, содержащиеся в исполнительном документе требования администрацией Дальнегорского городского округа Приморского края не исполнены и администрация Дальнегорского городского округа Приморского края не обратилась в суд за отсрочкой его исполнения, документы, подтверждающие исполнение решения суда в отделение судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу администрацией Дальнегорского городского округа Приморского края не представлены.

Постановлением начальника отделения - страшим судебным приставом Отделения судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу УФССП по Приморскому краю Ахматшиной Л.Ю. от <дата> администрация Дальнегорского городского округа Приморского края привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 62 000 рублей.

На момент вынесения постановления <дата> начальником отделения - страшим судебным приставом Отделения судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу УФССП по Приморскому краю Ахматшиной Л.Ю. о привлечении администрации Дальнегорского городского округа Приморского края к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, имелось решение Дальнегорского районного суда Приморского края от <дата>, которым постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу УФССП по Приморскому краю от <дата> о привлечении администрации Дальнегорского городского округа Приморского края к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ оставлено без изменения, установлено, что правонарушение имело место.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия администрации Дальнегорского городского округа Приморского края квалифицированы по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства, регулирующего исполнительное производство.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Постановление от <дата> отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, поскольку в нем имеется полное описание объективной стороны вменяемого правонарушения, указание на то, какие именно требования неимущественного характера на дату выявления правонарушения не были исполнены администрацией; какие обстоятельства и доказательства послужили основанием для вывода должностного лица о наличии состава и события административного правонарушения.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, оснований для снижения размера административного штрафа не имеется.

Факт неисполнения должником соответствующих требований после наложения административного штрафа установлен должностным лицом службы судебных приставов-исполнителей, представленные доказательства являются достаточными для его подтверждения и согласующимися между собой.

С учетом изложенных обстоятельств администрация Дальнегорского городского округа Приморского края правомерно привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.7 и 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

жалобу администрации Дальнегорского городского округа Приморского края на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу УФССП по Приморскому краю <...> от <дата>, вынесенное в отношении администрации Дальнегорского городского округа Приморского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оставить без удовлетворения.

Постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу УФССП по Приморскому краю <...> от <дата>, которым администрация Дальнегорского городского округа Приморского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – без изменения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд Приморского края в течение 10 суток с момента получения (вручения) копии решения.

Судья                                                                                                Е.Ю. Юданова