Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-38/2022 от 13.05.2022

УИД 57RS0025-01-2022-000112-19 Производство по делу № 5-38/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

8 июня 2022 г.                                   г. Новосиль

Судья Новосильского районного суда Орловской области Ендовицкая Е.В., в судебном заседании в помещении Новосильского районного суда Орловской области, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Фролова Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛА:

Фролов Н.В. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 8 час. 50 мин. Фролов Н.В. в период действующего на территории Орловской области режима повышенной готовности, введенного Постановлением Правительства Орловской области от 19 марта 2020 г. №155 «О мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Орловской области» нарушил требования п.5 Приложения 2 к Указу Губернатора Орловской области от 3 апреля 2020 г. №156 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», а именно, находился и передвигался по торговому залу магазина <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

В судебное заседание Фролов Н.В., извещенный о дате, времени и месте его проведения, не явился, уважительную причину неявки не сообщил, об отложении дела не просил.

На основании ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) судья рассмотрела дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, – старший УУП МО МВД России «Новосильское» Алтунина Ю.А., надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседание, в суд не явилась.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Исходя из положений ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от 11 июня 2021 г.), граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «а.2» п.«а» ст.10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. №417 (далее – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. «б» п.3, пп. «в», «г» п.4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 19 марта 2020 г. №155 «О мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Орловской области» на указанной территории с 19 марта 2020 г. введен режим повышенной готовности.Указом Губернатора Орловской области от 3 апреля 2020 г. №156 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции от 30 мая 2022 г. №253) утвержден обязательный для исполнения гражданами и организациями комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в условиях введенного режима повышенной готовности, а также особый порядок передвижения на территории Орловской области лиц и транспортных средств на период с 4 апреля 2020 г. по 30 июня 2022 г. включительно (далее – Указ №156). На основании п.5 Приложения 2 к Указу №156 граждане обязаны использовать при входе и нахождении в общественном транспорте, легковом такси, на объектах розничной торговли, рынках и ярмарках, объектах предоставления услуг, в медицинских организациях, иных организациях и на предприятиях всех форм собственности и в иных местах массового пребывания людей средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, экраны для лица или иные средства защиты органов дыхания), закрывающие рот и нос и обеспечивающие минимизацию промежутков между лицом и средством индивидуальной защиты органов дыхания, а также соблюдать нормы санитарно-эпидемиологической безопасности. Вина Фролова Н.В. в совершении административного правонарушения подтверждается: - протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; - сообщением в дежурную часть МО МВД России «Новосильское» от ДД.ММ.ГГГГ; - рапортом старшего УУП МО МВД России «Новосильское» майора полиции А.Ю.А. от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ ею был выявлен факт нарушения Фроловым Н.В. Указа Губернатора Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ №; - объяснениями свидетеля К.Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что Фролов Н.В. находился в магазине <данные изъяты>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания. Оценив представленные доказательства в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что они отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, получены с соблюдением закона, устанавливают, в отсутствие признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, факт невыполнения Фроловым Н.В. правил поведения при введении режима повышенной готовности, а именно, нахождение без средств индивидуальной защиты органов дыхания - маски, респиратора или иного средства защиты на объекте розничной торговли - в магазине <данные изъяты>, расположенном по адресу: Орловская область, г.Новосиль, ул. Луначарского, д. 9-Г, в период введения режима повышенной готовности. Таким образом, действия Фролова Н.В. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса. Протокол об административном правонарушении в отношении Фролова Н.В. составлен с его участием. При составлении протокола Фролову Н.В. были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, и содержание ст.51 Конституции Российской Федерации, что подтверждается подписью лица, привлекаемого к административной ответственности. Оснований для освобождения Фролова Н.В. от административной ответственности не имеется. При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность Фролова Н.В., его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения, поскольку ранее Фролов Н.В. был подвергнут административному наказанию за совершение однородных административных правонарушений. С учетом характера совершенного административного правонарушения и конкретных обстоятельств правонарушения, данных о личности, учитывая наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить Фролову Н.В. административное наказание в виде предупреждения, полагая, что данное наказание будет являться соразмерным содеянному, и позволит достигнуть целей наказания, указанных в ст.3.1 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛА:Фролова Н.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Новосильский районный суд Орловской области в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья          Е.В. Ендовицкая