Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-213/2022 ~ М-209/2022 от 31.05.2022

Дело № 2-213/2022

УИД 02RS0007-01-2022-000439-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Усть-Кан                          08 июня 2022 года

Усть-Канский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Шадеевой С.А.,

при секретаре Маниковой А.А.,

с участием прокурора Акчиной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Усть-Канского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к КУ РА «Усть-Канское лесничество» об обязании произвести осмотр места рубки,

установил:

Прокурор Усть-Канского района Республики Алтай обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к КУ РА «Усть-Канское лесничество» об обязании произвести осмотр места рубки на территории Усть-Канского участкового лесничества, Лесная дача СПК «Кок-Туу», выдела № , квартала № .

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства при использовании, охране лесов и обороте древесины, в ходе которой установлено, что ******* между КУ РА «Усть-Канское лесничество» и ФИО4 заключен договор купли-продажи лесных насаждений, расположенных на территории Усть-Канского участкового лесничества, Лесная дача СПК «Кок-Туу», выдела № , квартала № сроком действия до *******.

В соответствии с условиями договора очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: сбор порубочных остатков в кучи с оставлением на перегнивание, одновременно с рубкой лесных насаждений в срок до *******.

Из положений п. 3 Приложения № 4 Приказа Минприрорды России от 27.06.2016 г. № 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки» следует, что осмотр лесосек проводится в целях проверки соблюдения условий договора купли-продажи лесных насаждений, требований лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, после завершения лесосечных работ.

Вместе с тем в нарушение указанных требований закона ответчиком осмотр лесосеки до настоящего времени не осуществлен. Вследствие бездействия ответчика, выразившегося в не проведении проверки исполнения требований лесного законодательства, допускается возможность наступления негативных последствий, вызванных в результате деятельности лесопользователя, а именно, захламление территории лесосеки мусором, порубочными остатками, рубкой деревьев сверх установленного договором объема (незаконной рубкой) или же неосуществление вызова заготовленной древесины. В результате чего нарушаются требования правил пожарной и санитарной безопасности в лесах, направленные на принятие мер по предупреждению лесных пожаров, обеспечение охраны и защиты лесов.

Прокурор в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением, и обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно ст. 5 Закона Республики Алтай от 30.11.2007 № 72-РЗ «О регулировании отдельных вопросов в области лесных отношений на территории Республики Алтай» граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Заготовка древесины представляет собой рубку лесных насаждений, их трелевку, частичную переработку, хранение и вывоз из леса древесины.

Граждане вправе заготавливать древесину для собственных нужд в соответствии с правилами заготовки древесины, установленными федеральным законодательством.

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров.

Согласно ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В силу ч. 3 ст. 16.1 Лесного кодекса РФ после выполнения лесосечных работ проводится осмотр места осуществления лесосечных работ (осмотр лесосеки), в результате которого составляется акт осмотра лесосеки.

На основании ч. 2 ст. 11 Лесного кодекса Российской Федерации граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

В п. 1 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, предусмотрено, что настоящие Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

В п. 16 Правил закреплено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Пунктом 14 Постановления Правительства РФ от 20.05.2017 № 607 «О Правилах санитарной безопасности в лесах» предусмотрено, что невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации;

Согласно п. 3 приложения 4 Приказа Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки» осмотр лесосек проводится в целях проверки соблюдения условий договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного пользования), договора купли-продажи лесных насаждений, контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, проекта освоения лесов, лесной декларации, технологической карты лесосечных работ, требований лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, после завершения лесосечных работ.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства при использовании, охране лесов и обороте древесины, в ходе которой установлено, ******* между КУ РА «Усть-Канское лесничество» и ФИО4 заключен договор купли-продажи лесных насаждений, расположенных на территории Усть-Канского участкового лесничества, Лесная дача СПК «Кок-Туу», выдела № , квартала № сроком действия до *******.

В соответствии с условиями договора купли-продажи лесных насаждений покупатель обязан соблюдать правила заготовки древесины, правила ухода за лесами, правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденные в соответствии с законодательством Российской Федерации. После завершения работ по заготовке древесины в течение 3 дней, но не позднее окончания срока действия настоящего договора, информировать Продавца об окончании указанных работ (п. 15 договора).

В соответствии с п. 8 договора очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: сбор порубочных остатков в кучи с оставлением на перегнивание, одновременно с рубкой лесных насаждений в срок до *******.

******* прокурором Усть-Канского района в адрес директора КУ РА «Усть-Канское лесничество» ФИО5 было внесено представление об устранении нарушений требований лесного законодательства.

Из ответа директора КУ РА «Усть-Канское лесничество» на представление следует, что для полного визуального осмотра лесоделян осмотр лесосек будет проведен в начале июня после полного схода снежного покрова в лесных насаждениях.

Установлено, что до настоящего времени КУ РА «Усть-Канское лесничество» осмотр места рубки лесных насаждений, расположенных на вышеуказанной территории Усть-Канского участкового лесничества, после окончания срока действия договора купли-продажи лесных насаждений не производился, акт осмотра по результатам данного осмотра фактически не составлялся.

Согласно ч. 2 ст. 99 Лесного кодекса Российской Федерации, лицо, виновное в нарушении лесного законодательства, обязано устранить выявленное нарушение.

Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, учитывая, что непроведение осмотра места рубки лесных насаждений может привести к негативным последствиям в виде нарушения правил пожарной и санитарной безопасности в лесах, направленных на принятие мер по предупреждению лесных пожаров и обеспечение охраны и защиты лесов, а также возможность захламления территории лесосеки мусором, порубочными остатками, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать КУ РА «Усть-Канское лесничество» произвести осмотр места рубки лесных насаждений на территории Усть-Канского участкового лесничества, Лесная дача СПК «Кок-Туу», выдел № , квартал № .

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Усть-Канский районный суд.

Судья                                     С.А. Шадеева.

Мотивированное решение суда принято 08 июня 2022 года.

Судья С.А. Шадеева.