Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-370/2022 от 01.04.2022

Дело № 2-370/2022

УИД: 44RS0001-01-2020-000375-95

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2022 года г. Нерехта Костромской области

Нерехтский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Чиркиной А.А., при секретере Комиссаровой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соловей М. Н. к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда РФ по Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

Соловей М.Н. обратилась в Ленинский районный суд г. Костромы с вышеуказанным иском, просила обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ по Костромской области включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периоды работы в МУЗ «(,,,) больница» в должности медицинской сестры по обработке инструментов женской консультации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и периоды нахождения на курсах повышения квалификации, обязать назначить досрочную трудовую страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование требований указала, что решением ГУ – УПФР в Костромском районе Костромской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. Данным решением ей отказано в зачете в специальный стаж периодов работы в МУЗ «(,,,) больница» в должности медицинской сестры по обработке инструментов женской консультации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 1 год 02 месяца 5 дней. В случае зачета указанного периода в специальный стаж, он бы составлял на ДД.ММ.ГГГГ 30 лет 05 мес. 10 дней. Отказ во включении данных периодов в специальный стаж считает незаконным. Из номенклатуры должностей медицинских и фармацевтических работников, утвержденной Министерством здравоохранения РФ от 20.12.2012 г. №1183н, должность медицинской сестры по обработке инструментов не предусмотрена, но имеется должность медицинской сестры стерилизационной. Данная должность предусмотрена списками должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочную пенсию в связи с лечебной деятельностью. Фактически, обязанности, которые она исполняла в должности медсестры по обработке инструментов, тождественны должностным обязанностям медсестры стерилизационной. Суд не вправе устанавливать тождественность различных наименований работ, профессий, должностей, но суд вправе разрешить вопрос о тождественности выполняемых истцом работ занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Также полагает незаконным отказ во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С учетом всех вышеуказанных периодов работы и учебы, ее специальный стаж на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составляет 30 лет 05 мес. 29 дней, специальный стаж был выработан на ДД.ММ.ГГГГ С учетом изменений, внесенных в пенсионное законодательства ФЗ от 03.10.2018 г. №350-ФЗ, право на назначение пенсии у нее возникло с ДД.ММ.ГГГГ

Определением Ленинского районного суда г. Костромы от 01.03.2022 года гражданское дело по иску Соловей М.Н. передано по подсудности для рассмотрения в Нерехтский районный суд Костромской области.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено ОГБУЗ «(,,,) ЦРБ».

В судебном заседании истец Соловей М.Н. исковые требования поддержала.

Представитель истца Кузьмин А.В. в судебном заседании полагал иск подлежащим удовлетворению.

Представитель ответчика Сучкова С.В. исковые требования не признала, ссылаясь на аналогичные основания, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от 15.04.2021 г., так же полагая, что представленные в материалы дела доказательства, не подтверждают в достаточном объеме факт работы истицы в условиях, дающих право на льготное назначение пенсии.

Третье лицо ОГБУЗ «(,,,) ЦРБ» в судебное заседание представителя не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (ч. 1.1 ст. 30).

В соответствии с приложением №7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19-21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) установлены в следующем размере: для лиц, право которых на страховую пенсию по старости возникает в 2019 году, страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения такого права; для лиц, право которых на страховую пенсию по старости возникает в 2020 году, страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения такого права, для лиц, право которых на страховую пенсию по старости возникает в 2021 году, страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения такого права.

В силу ч.ч. 2-4 ст. 30 Федерального от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающмй право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пп. «н» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, предусмотрена должность медицинской сестры стерилизационной. Должность медицинской сестры по обработке инструментов указанным документом не предусмотрена.

Согласно п. 3 Правил исчислениях периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судом установлено, что Соловей М.Н. имеет среднее специальное медицинское образование по специальности фельдшер, что подтверждается копией трудовой книжки от 06.03.1996 г. (л.д.12).

Соловей М.Н. 28.09.2020 г. обратилась в УПФР в Костромском районе Костромской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в Костромском районе Костромской области (межрайонное) от 15.04.2021 г. № истцу отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Согласно указанному решению, по представленным документам специальный стаж Соловей М.Н., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью и иной работой по охране здоровья населения, на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ.) составляет 29 лет 3 месяца 5 дней.

Соловей М.Н. отказано во включении в специальной стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периода работы в МУЗ «Нерехтская центральная районная больница» в должности медицинской сестры по обработке инструментов женской консультации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование принятого решения пенсионным органом указано, что наименование должности «медицинская сестра по обработке инструментов» отсутствует в среднем медицинском персонале Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Министерством здравоохранения РФ от 20.12.2012 н. №183н, Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Также не включены в специальной стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды нахождения Соловей М.Н. в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании п.5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»», утвержденных Постановлением правительства РФ от 11.07.2002 г.№516.

Как следует из представленной в материалы дела копии трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ Соловей М.Н. принята в МУЗ «(,,,) ЦРБ» в женскую консультацию на должность медицинской сестры по обработке инструментов с испытательным сроком три месяца (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ)‚ ДД.ММ.ГГГГ уволена по пункту 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (собственное желание, приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ).

Актом документальной проверки № 1 от 26.03.2021 Клиентской службы (на нравах отдела) в г. Нерехте и Нерехтском районе Костромской области установлено: в личной карточке ф.Т-2 имеются записи:

прием на работу ДД.ММ.ГГГГ — женская консультация, медицинская сестра обработки инструмента, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ — уволена, Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ

- по книгам приказов: приказ №-к от 28.62.2006 — принята на должность медсестры обработки инструментов в женскую консультацию с ДД.ММ.ГГГГ; приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ уволена с должности медицинской сестры по обработке инструментов женской консультации ДД.ММ.ГГГГ.

В лицевых счетах значится работа в женской консультации, начисление заработной платы производилось под шифром, установить характер выплат не представляется возможным; по тарификационным спискам на ДД.ММ.ГГГГ — медицинская сестра/обработки инструментов, женская консультация 1 ст.основн.

В соответствии с пунктом 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на льготное исчисление периода работ при назначении пенсии по старости, может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца. Факт неправильного наименования должности истца работодателем не установлен.

Согласно штатному расписанию медицинского персонала на 2006 г. МУЗ «(,,,) ЦРБ» на 2006 г., а также на 2007 г. в отделении женской консультации в числе должностей среднего медицинского персонала предусмотрены, в том числе, должности медицинской сестры стерилизационной и медицинской сестры обработки инструментов (л.д.69-74). Наименование должности истца соответствовало штатному расписанию МУЗ «Нерехтская ЦРБ».

Наименование должности «медицинская сестра обработки инструментов» не предусмотрено «Списком должностей и учреждений..», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781. Наименование должности - «медицинская сестра обработки инструментов» отсутствует в среднем медицинском персонале Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников», утвержденной Министерством здравоохранения РФ от 20.12.2012 № 1183н.

Наименование должности «медицинская сестра стерилизационная» предусмотрено «Списком должностей и учреждений…», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

Согласно квалификационным характеристикам должностей работников в сферездравоохранения, утвержденным Министерством здравоохранения и социального развития (приказ от 23.07.2010 № 541н), в должностные обязанности медицинской стерилизационной входит: Содержит аппаратуру и оборудование стерилизационной в чистоте и исправном состоянии. Перед началом работы убеждается в исправности аппаратуры и оборудования, в случае обнаружения какой-либо неполадки докладывает непосредственному руководителю и делает соответствующую запись в контрольно-техническом журнале. Производит прием использованных инструментов на стерилизацию из отделений медицинской организации. Осуществляет предстерилизационную обработку использованного инструментария. Сортирует вымытый инструментарий, упаковывает его, закладывает пакеты по биксам. Проводит стерилизацию, соблюдая режим и требования, предъявляемые при работе на стерилизаторах и оборудовании стерилизационной. Осуществляет постановку бензидиновой и фенолфталеиновой проб, готовит индикаторы. Осуществляет выдачу стерильного инструментария в отделения медицинской организации. Осуществляет ведение медицинской документации. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима в помещении, правил асептики в антисептики, условий. стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, и гепатита, ВИЧ-инфекции.

Согласно справке № 228 от 17.02.2021, выданной ОГБУЗ «(,,,) больница», должностные инструкции на медицинскую сестру обработки инструментов женской консультации за 2006-2007 года не сохранились.

Проанализировав должностные обязанности, которые согласно действующей в настоящее время должностной иснтрукцией вменены медицинской сестре обработки инструментов, суд приходит к выводу, что должностные обязанности медицинской сестры обработки инструментов не являются тождественными должностным обязанностям медицинской сестры стерилизационной, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 N 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения».

Оснований полагать, что должность истца неверно указана в трудовой книжке оснований не имеется. Согласно штатному расписанию МУЗ «(,,,) ЦРБ» на 2006, 2007 годы в отделении женской консультации наряду с должностью медицинской сестры стерилизационной имелась также должность медицинской сестры обработки инструментов.

Согласно Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Соловей М.Л. (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ) период работы в МУЗ «Нерехтская центральная районная больница» в должности медицинской сестры по обработки инструментов женской консультации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлен организацией без кода льготной работы.

Согласно положениям Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, который выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч.1 ст.11).

При подсчете страхового стажа периоды, который предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. «27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст.14).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.4 ст.14).

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015, установлено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пп. «б» п.4).

Таким образом, действующее законодательство связывает возникновение права на страховую пенсию с наличием определенного стажа работы, в течение которого начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный орган.

Аналогичный порядок распространяется и на институт досрочных страховых пенсий.

В соответствии с п.4 постановления Правительства Российской Федерации от 15.06.2014 г. №665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516.

В силу п.4 указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В п.15 постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных в реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что Рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из представленных в материалы дела документов следует, что период работы Соловей М.Н. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета без кода льготной работы. Следовательно, льготный характер работы истца в указанные периоды выпиской из индивидуального лицевого счета, сформированной на основании сведений индивидуального учета, иными документами, не подтвержден.

Таким образом, периоды работы Соловей М.Н. в МУЗ «(,,,) больница» в должности медицинской сестры по обработке инструментов женской консультации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть засчитаны в специальный стаж.

Оценивая правомерность отказа пенсионного органа во включении с специальный стаж спорных периодов нахождения Соловей М.Н. на курсах повышения квалификации (учебных отпусках) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующим выводам.

Пунктами 4, 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке (ст.13 ФЗ №400-ФЗ).

Согласно справке ОГБУЗ «(,,,) ЦРБ» от 31.05.2022 г. №628 (л.д.136), на время нахождения Соловей М.Н. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за ней сохранялась заработная плата и с нее производились отчисления взносов в Пенсионный фонд РФ. Справка выдана на основании лицевых счетов.

Таким образом, указанные спорные периоды нахождения истца Соловей М.Н. на курсах повышения квалификации, должны быть включены в специальный трудовой стаж.

Поскольку на дату обращения к ответчику, с учетом включенных периодов работы судом, отсутствует требуемый специальный стаж, суд приходит к выводу об отказе Соловей М.Н. в назначении досрочной пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                     ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░