Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-247/2019 от 25.07.2019

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес>, РД 1 августа 2019 года

Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Магомедова У.М., с участием представителя ТО ГАДН по РД МТУ Ространснадзора по СКФО Абдурашидова А.М., действующего на основании доверенности № от 09.01.2019г., представителя ООО ПМП «Урари» в лице генерального директора Исаханова М.Г., при секретаре Мусаевой В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> РД дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО ПМП «Урари» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Кизлярский городской суд РД поступил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ООО ПМП «Урари» по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 7 часов 51 минут по адресу: РД, <адрес>, на посту ПБР «Карла Маркса», выявлено совершение юридическим лицом ООО ПМП «Урари» административного правонарушения, выразившегося в том, что указанное юридическое лицо допустило осуществление перевозки людей на принадлежащем ему транспортном средстве марки ГАЗ 322132 за государственным регистрационным знаком М 041 ВУ 05 под управлением ФИО4, без лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. Нарушены требования п. 24 статьи 12 ФЗ - 99 от ДД.ММ.ГГГГ «О лицензировании отдельных видов деятельности», «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 195 от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ТО ГАДН по РД МТУ Ространснадзора по СКФО Абдурашидов А.М. подтвердил факты совершенного ООО ПМП «Урари» административного правонарушения по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО ПМП «Урари» Исаханов М.Г. вину в совершении административного правонарушения не признал, просил прекратить производство по делу.

Выслушав объяснение представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, представителя ТО ГАДН по РД МТУ Ространснадзора по СКФО, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Факт совершения ООО ПМП «Урари» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ по адресу: РД, <адрес>, на посту ПБР «Карла Маркса», выявлено совершение юридическим лицом ООО ПМП «Урари» административного правонарушения, выразившегося в том, что указанное юридическое лицо допустило осуществление перевозки людей на принадлежащем ему транспортном средстве марки ГАЗ 322132 за государственным регистрационным знаком М 041 ВУ 05 под управлением ФИО4, без лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами; актом № результатов планового (рейдового) осмотра, обследования транспортного средства, согласно которого государственным инспектором ТО ГАДН по РД проведен осмотр АТС марки ГАЗ 32213 за государственным регистрационным знаком М 041 ВУ 05, владельцем которого является ООО ПМП «Урари», в результате чего выявлены следующие нарушения: водитель ФИО4 осуществлял перевозку пассажиров без специального разрешения.

Согласно п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию.

Согласно ч.5 ст. 3.2 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ (ред. от 30.10.2018) "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" осуществление лицензируемого вида деятельности с использованием транспортных средств, сведения о которых не включены в реестр лицензий, запрещается.

Как усматривается из свидетельства о регистрации ТС, собственником транспортного средства марки ГАЗ за государственным регистрационным знаком М 041 ВУ 05, является ООО ПМП «Урари».

Факт отсутствия у ООО ПМП «Урари» лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров транспортным средством марки ГАЗ за государственным регистрационным знаком М 041 ВУ 05, подтвержден материалами дела и представителем ООО ПМП «Урари» не оспаривается.

Таким образом, вина ООО ПМП «Урари» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, доказана.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ выражается в осуществлении лицензируемого вида деятельности при отсутствии или лишении лицензии либо в нарушении условий, предусмотренных лицензией.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства, подтверждающие, что ООО ПМП «Урари» предприняло все зависящие от него необходимые, достаточные и исчерпывающие меры для того, чтобы осуществлять деятельность по перевозке в полном соответствии с законом в деле отсутствуют.

Обстоятельств, которые бы позволили применить в отношении ООО ПМП «Урари» положения статьи 2.9 КоАП РФ, признав правонарушение малозначительным, с учетом характера допущенных нарушений, объекта посягательства, судом не установлены.

В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Часть 1 статьи 19.20 КоАП РФ устанавливает административное наказание за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), на юридических лиц в размере от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании изложенного, суд считает необходимым приостановить осуществление деятельности данного Общества. Применение иных мер воздействия, суд считает нецелесообразным. При определении срока приостановления деятельности, суд руководствуется принципом разумности необходимым для устранения выявленных нарушений.

Руководствуясь ст.ст. 29.1-29.12 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО ПМП «Урари» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, и в соответствии со ст. 3.2 КоАП РФ подвергнуть наказанию в виде приостановления деятельности ООО ПМП «Урари», расположенной по адресу: РД, <адрес>, ул.Д - Масесова, <адрес>, кВ.7, сроком на 30 суток.

Приостановление деятельности осуществить путем прекращения доступа персонала и граждан к помещению ООО ПМП «Урари».

Постановление в части исполнения назначенного наказания подлежит немедленному исполнению.

Исполнение настоящего постановления возложить на Кизлярский межрайонный отдел ГУ ФССП России по РД.

Срок наказания в виде приостановления деятельности ООО ПМП «Урари» исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.ст. 30.1 ч.1 п. 1, 30.3 КоАП РФ в Верховный суд РД, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья У.М.Магомедов