Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-152/2023 ~ М-120/2023 от 13.07.2023

Дело №2-152/2023

УИД 45RS0005-01-2023-000167-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Звериноголовское, Курганской области 16 августа 2023 года

Звериноголовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Старовойтовой Е.Ю.,

при секретаре Трегубовой Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савельевой Валентины Михайловны к Администрации Звериноголовского муниципального округа Курганской области о признании права собственности на нежилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Савельева В.М. обратилась в Звериноголовский районный суд Курганской области с иском к Администрации Звериноголовского муниципального округа Курганской области о признании права собственности на нежилое помещение.

В обоснование исковых требований указано, что Савельева В.М. является собственником нежилого помещения - здания магазина, общей площадью 48,4 кв.м., с инвентарным номером: 2915, лит.: А, с кадастровым номером: ..., а так же земельного участка площадью 125 кв.м., с кадастровым номером: ..., с видом разрешенного использования: для обслуживания недвижимого объекта торговли, расположенный по адресу: Курганская область, <адрес>, ул. <адрес>Б. В 2013 году Савельева В.М., за счет собственных сил и средств, произвела реконструкцию указанного здания, в результате которой его площадь увеличилась и составляет 130,7 кв.м. После произведенной реконструкции здание используется как торговое помещение. Для оформления в собственность завершенного после произведенной реконструкции здания, истец обратилась в отдел строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации Звериноголовского муниципального округа с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию спорного нежилого здания. Савельевой В.М. было отказано в выдаче разрешения на реконструкцию по причине того, что реконструкция здания уже проведена, и здание эксплуатируется. 01.06.2023 года истец обратилась в отдел строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации Звериноголовского муниципального округа с заявлением о проведении обследования спорного нежилого здания на предмет его соответствия градостроительным нормам и правилам землепользования и застройки. По результатам проверки специалистами отдела строительства было установлено, что спорный объект расположен в границах территориальной зоны общественно-деловой застройки, назначение объекта соответствует виду разрешенного использования «предпринимательство», его размещение в территориальной зоне общественно-деловой застройки допускается и не повлечет за собой ущемления прав третьих лиц, а так же не создает угрозу жизни и здоровью граждан, требования градостроительных норм не нарушены. Истец считает, что все условия, с которыми закон связывает возможность признания права собственности на самовольную постройку подтверждены.

На основании изложенного, истец просит суд признать за ней право собственности на завершенное реконструкцией нежилое здание площадью 130,7 кв.м., расположенное по адресу: Курганская область, <адрес>Б.

В судебном заседании представитель истца Савельевой В.М. – адвокат ФИО3, действующая на основании доверенности от 20.04.2023 года, заявленные требования поддержала, дала пояснения согласно иска.

Представитель ответчика Администрации Звериноголовского муниципального округа Курганской области в судебное заседание не явился, на основании заявления просил рассмотреть дело в своё отсутствие, против удовлетворения требований истца не возражал.

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, оповещен о слушании дела своевременно, надлежащим образом. На основании заявления с исковыми требованиями согласен, просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

Представитель третьего лица филиала ППК «Роскадастра» по Курганской области в судебное заседание не явился, оповещен о слушании дела своевременно, надлежащим образом. На основании отзыва на исковое заявления, принятие решения по делу оставил на усмотрение суда, просил дело рассмотреть в отсутствии представителя филиала ППК «Роскадастра» по Курганской области.

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности на завершенное реконструкцией нежилое здание вытекает из ст. ст. 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), согласно которым защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности. Вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из разъяснений, содержащихся в п. 25, 26, Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу ст. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Таким образом, судом может быть признано право собственности на самовольную постройку в случаях, если лицо имеет право на земельный участок и им соблюдено целевое назначение этого земельного участка; если сохранение самовольной постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, противопожарные и иные правила и нормы.

Из разъяснений, содержащихся в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утвержденным Постановлением Президиума Верховного Суда РФ 19.03.2014 года следует, что при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

В судебном заседании установлено, что Савельевой В.М., на праве собственности принадлежит одноэтажное нежилое помещение – здание магазина, общей площадью 48,4 кв.м., с инвентарным номером 2915, Литер: А, с кадастровым номером: ..., а так же земельный участок, площадью 125+/-8кв.м, с кадастровым номером:45:05:011201:439, видом разрешенного использования: для обслуживания недвижимого объекта торговли, расположенные по адресу: Курганская область, <адрес>Б, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от <дата>, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках права на объект недвижимости от 06.04.2023 года № КУВИ-001/2023-81711570.

На основании ответа врип. главы Звериноголовского муниципального округа ФИО4 № от 16.06.2023 года истцу отказано в выдаче разрешения на реконструкцию нежилого здания магазина, расположенного по адресу: Курганская область, <адрес>Б, в связи с тем, что реконструкция здания уже проведена, и здание эксплуатируется.

Согласно ответу от 04.07.2023года № 16039 врип. главы Звериноголовского муниципального округа ФИО4 назначение объекта (здание магазина) соответствует виду разрешенного использования «предпринимательство». Размещение объекта в указанной территориальной зоне допускается и не повлечет за собой ущемления прав третьих лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Требования градостроительных норм не нарушены.

В соответствии с техническим планом здания, расположенного по адресу: Курганская область, <адрес>Б, нежилой объект недвижимости в результате реконструкции, имеет общую площадь 130,7 кв.м, ранее площадь здания составляла 48,4 кв.м, материал наружных стен – прочие материалы, год завершения строительства объекта - 2009 год. Кроме того, в заключение кадастрового инженера указано, что спорное здание расположено в кадастровом квартале ... на земельном участке ..., который находится в собственности у Савельевой Валентины Михайловны.

Согласно отчету ИП ФИО5 «Независимая оценка» №.23.45 от 24.05.2023года об определении рыночной стоимости нежилого здания площадью 130,7кв.м. расположенного по адресу: Курганская область, <адрес>Б, его рыночная стоимость составляет 530000рублей.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Савельева В.М. является собственником земельного участка, площадью 125+/-8кв.м., с кадастровым номером: ..., расположенного по адресу: Курганская область, <адрес>, ул. <адрес>Б, в 2013году ею была произведена реконструкция нежилого здания расположенного на выше указанном земельном участке, в результате которой площадь здания изменилась и составляет 130,7 кв.м., истцом предпринимались меры к легализации самовольной постройки, в частности Савельева В.М. обращалась за получением разрешения на реконструкцию спорного нежилого здания, сохранение самовольной постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также соответствует установленным градостроительным, строительным, противопожарным и иные правила и нормам.

В настоящее время у истца возникла необходимость в государственной регистрации права собственности на вышеуказанное недвижимое имущество, но в связи с отказом в выдаче разрешения на реконструкцию указанного объекта недвижимости, совершение регистрационных действий в соответствии с законом невозможно.

В соответствии с п.2 ст.8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно статье 14 ФЗ № 218-ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости», вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Савельевой В.М. к Администрации Звериноголовского муниципального округа Курганской области о признании права собственности на нежилое помещение, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 196 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в пределах заявленных требований.

Руководствуясь статьями 192-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Савельевой Валентины Михайловны к Администрации Звериноголовского муниципального округа Курганской области о признании права собственности на нежилое помещение - удовлетворить.

Признать за Савельевой Валентиной Михайловной <дата> года рождения, (паспорт 37 13 №, выдан <дата> ТП УФМС России по Курганской области в Звериноголовском районе, код подразделения 450-008) право собственности на нежилое здание, общей площадью 130,7 кв.м., расположенное по адресу: Курганская область, <адрес>Б.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Звериноголовский районный суд Курганской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий: Е.Ю. Старовойтова