Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-130/2024 (12-1962/2023;) от 22.12.2023

материал №12-130/2024

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Тюмень                                                                           ДД.ММ.ГГГГ 2024 года

    Судья Центрального районного суда г.Тюмени Ховренкова Л.В.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности Пинигиной О.О.,

рассмотрев по адресу: город Тюмень, ул.8 Марта, д.1, кабинет 619, жалобу Пинигиной О.О., родившейся ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>, гражданки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

на постановление №№ по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

    В соответствии с постановлением №№ по делу об административном правонарушении, вынесенным Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени ДД.ММ.ГГГГ, Пинигина О.О. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

    С указанным постановлением Пинигина О.О. не согласилась, в жалобе просит постановление отменить, поскольку считает, что в её действиях отсутствует состав административного правонарушения.

В судебное заседание представитель Административной комиссии Центрального АО г.Тюмени не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступало, поэтому судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Лицо, привлеченное к административной ответственности Пинигина О.О., доводы изложенные в жалобе поддержала по основаниям в ней изложенным.

Проверив в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, заслушав пояснения лица, привлеченного к административной ответственности Пинигиной О.О., судья не находит оснований для отмены постановления №№ о назначении административного наказания, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени в отношении Пинигиной О.О.

Основанием для привлечения Пинигиной О.О. к административной ответственности по ч.4 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности послужило то, что она, будучи ранее привлеченной к административной ответственности постановлениями Административной комиссии Центрального АО г.Тюмени: №№ от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.4.13 (штраф 2500 руб., оплата 2500 руб.); №№ от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.4.5 (штраф 1000 руб., оплата 1000 руб.), совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, допустив размещение транспортного средства GEELY COOLRAY, с государственным регистрационным знаком № регион, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ 13:50:40 по ДД.ММ.ГГГГ 14:23:16 в районе ул.Кирова (нечетная и нечетная стороны, от ул.Республики до ул.Советская), используемой на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, без внесения платы, что было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото-видеофиксации «Дозор-М» (свидетельство о поверке №, действительное до ДД.ММ.ГГГГ) (л.м.8).

Частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частью 2 статьей 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности нарушение правил пользования парковкой общего пользования, установленных органами местного самоуправления Тюменской области, в части неуплаты за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц, юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Частью 4 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.

Виновность Пинигиной О.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела: протоколом по делу об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.м.7), карточкой учета транспортного средства, согласно которой владельцем транспортного средства GEELY COOLRAY, с государственным регистрационным знаком №, является Пинигина О.О. (л.м. 10), фотоматериалом, полученным с применением средства автоматической фотосъемки (л.м.9).

Данные документы являются допустимыми доказательствами, у суда сомнений не вызывают, поскольку нарушений при их составлении не обнаружено. Факт совершения Пинигиной О.О. указанного административного правонарушения подтверждается материалами дела и у суда сомнений не вызывает. Все доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, были исследованы в полном объеме и им дана надлежащая оценка.

Доводы Пинигиной О.О. судьей были проверены, однако являются несостоятельными, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, и опровергаются имеющимися в деле об административном правонарушении доказательствами.

Так, согласно постановлению Администрации г.Тюмени №102-пк от 25 апреля 2016 года (в действующей редакции) «Об использовании парковок (парковочных мест) на платной основе» парковка №206 в районе ул.Кирова (нечетная и нечетная стороны, от ул.Республики до ул.Советская) используется на платной основе.

Согласно п.3.3. Постановления Администрации города Тюмени от 25.04.2016 № 101-пк "Об утверждении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования" пользователь парковки обязан: соблюдать правила пользования парковкой общего пользования; оплачивать стоимость пользования платной парковкой в установленном размере и порядке, установленном главой 5 настоящего Порядка.

Правила пользования парковками общего пользования размещаются для ознакомления на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а в отношении платных парковок также в соответствии с подпунктом "е" пункта 4.2, в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Порядка.

Техническое средство работает в автоматическом режиме, осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами.

Водитель как непосредственный участник дорожного движения, должен следить за дорожными знаками и разметкой на всем пути следования транспортного средства, соблюдать Правила дорожного движения и обязан контролировать дорожную ситуацию должным образом, в том числе при осуществлении парковки.

Факт размещения ДД.ММ.ГГГГ транспортного средства марки GEELY COOLRAY, с государственным регистрационным знаком № регион, на парковке № по адресу: ул.Кирова (нечетная и нечетная стороны, от ул.Республики до ул.Советская), используемой на платной основе, Пинигиной О.О. не оспаривается.

Из представленных суду сведений МКУ «Тюменьгортранс» следует, что на муниципальной парковке, расположенной по адресу: ул.Кирова (нечетная и нечетная стороны, от ул.Республики до ул.Советская) (парковочная зона №206), платность введена с 06.02.2023. Перед въездом на парковку в соответствии с п.5.1.4, 5.1.5, 5.1.7-5.1.9 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (далее ГОСТ), установлены дорожные знаки, 6.4 «Парковка» совмещенный со знаком 8.8 «Платные услуги», 8.5.6 «Время действия» информирующие о том, что парковка работает в платном режиме. ДД.ММ.ГГГГ в автоматизированной информационной системе управления парковочной пространством имеется информация о трех фактах фиксации транспортного средства с государственным регистрационным знаком № регион ДД.ММ.ГГГГ с 09:52:35 до 14:23:16 на территории платной парковки. Согласно реестру транзакций № ДД.ММ.ГГГГ оплата за размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком №, отсутствует (л.м.14, 15-16).

В данном случае, имеющиеся в деле материалы не свидетельствуют о наличии обстоятельств, исключающих возможность водителей, осуществивших парковку по указанному выше адресу, убедиться в том, что ее территория не относится к зоне платной парковки.

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не усматривается.

Вместе с тем, постановление административной комиссии Центрального АО г. Тюмени подлежит изменению в связи со следующим.

В постановлении по делу об административном правонарушении указано на обстоятельство, отягчающее административную ответственность: постановления по делам об административных правонарушениях: №№ от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.4.13 (штраф 2500 руб., оплата 2500 руб.); №№ от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.4.5 (штраф 1000 руб., оплата 1000 руб.), однако согласно действующего законодательства при квалификации деяния в качестве повторного наказание назначается в пределах предусмотренной санкции и повторность в качестве отягчающего обстоятельства не применяется (ч.2 ст.4.3 КоАП РФ).

Процессуальных нарушений, влекущих за собой отмену обжалуемого постановления, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также не установлено.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о том, что указание административной комиссией Центрального АО г.Тюмени в постановлении №№ от ДД.ММ.ГГГГ на обстоятельство, отягчающее административную ответственность, выразившееся в указании ранее вышеуказанных постановлений административного органа подлежит исключению, что не влечет смягчения назначенного Пинигиной О.О. наказания в виде административного штрафа.

Порядок привлечения Пинигиной О.О. к административной ответственности не нарушен, административное наказание Пинигиной О.О. назначено в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ, в размере, предусмотренном санкцией ч.4 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, судьей не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Центрального АО г.Тюмени №№ от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания Пинигиной О.О. изменить: исключить указание на обстоятельство, отягчающее административную ответственность, выразившееся в указании постановлений по делам об административных правонарушениях №№ от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.4.13 (штраф 2500 руб., оплата 2500 руб.); №№ от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.4.5 (штраф 1000 руб., оплата 1000 руб.).

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Судья                                                                      Л.В. Ховренкова