Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3483/2019 ~ М-2565/2019 от 14.08.2019

Дело № 2-3483/2019

УИД № 25RS0001-01-2019-003279-02

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 декабря 2019 года г.Владивосток

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе

судьи Струковой О.А.,

при участии представителя истца                  Г.В.П.

представителя ответчика                          И.Д.Т.

при секретаре Тимошенко Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску О.О.А. к администрации г. Владивостока о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии

установил:

Истец обратилась в суд с названным иском, указав, что является собственником жилого помещения расположенного по адресу: г. <адрес> В указанном жилом помещении без разрешительной документации были произведены работы по переустройству и перепланировке. Согласно акта строительно-технической экспертизы от 30.06.2019 г., работы по перепланировке и переустройству помещений квартиры № <адрес> не ухудшают санитарно-эпидемиологическую и экологическую обстановку как в самих помещениях, так и в жилом доме в целом, не наносят вреда здоровью людей и окружающей среде; не создают уменьшение прочности, устойчивости и несущей способности конструкций дома в целом и в самом жилом помещении; не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Техническое состояние жилого дома <адрес> и внутренних помещений квартиры № № является исправным и эксплуатационным. В силу изложенного просит сохранить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: г. <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим паспортом по состоянию на 15.05.2019 г.

    В судебном заседании представитель истцов поддержал заявленные требования в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что решение администрации г. Владивостока о согласовании переустройства и перепланировки спорного жилого помещения не издавалось. Следовательно, произведенные работы являются самовольными. Согласно техническому паспорту по состоянию на 15.05.2019 г. в жилой комнате произведен демонтаж оконной конструкции и подоконного простенка с устройством дверного проема на лоджию. В результате демонтажа подоконного простенка наружной стены произошло уменьшение размера общего имущества собственников помещений в МКД. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Однако в нарушение положений жилищного законодательства доказательств согласия собственников на уменьшение размера общего имущества путем демонтажа оконной конструкции и подоконного простенка наружной стены с устройством дверного проема в материалы дела не представлено. Представленное в материалы дела заключение, выполненное ООО «Приморский экспертно-правовой центр» выполнено со следующими недочетами: исходя из данных технического паспорта по состоянию на 15.05.2019 г. площадь помещения № 7 (лоджия) составляет 3,3 кв.м, а помещения № 8 (лоджия) - 3,7 кв.м Исследовательская часть акта экспертизы содержит сведения о том, что после перепланировки площадь помещения № 7 (лоджия) составляет 2,8 кв.м, а помещения № 8 (лоджия) – 3,2 кв.м. В своих же выводах эксперт указывает на то, что площадь помещений № 7 (лоджия) составляет 3,3 кв.м, а помещения № 8 (лоджия) – 3,7 кв.м. В заключении эксперта отсутствует вывод о том, что выполненные работы по переустройству и перепланировке спорного жилого помещения соответствуют требованиям Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». Также акт экспертизы составлен в интересах истца, без участия администрации г. Владивостока. Ввиду того, что в результате произведенной перепланировки жилого помещения истцом нарушены требования действующего законодательства, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица АО «Газпромбанк» в судебное заседание не явился, в материалы дела представлены письменные пояснения, согласно которым спорное жилое помещение обременено ипотекой в силу закона. Согласно условий кредитного договора, заемщик обязан осуществлять операции по перепланировке и/или переустройству только при наличии письменного согласия кредитора. Истец в Банк с просьбой о перепланировки спорного жилого помещения не обращалась.

Эксперт С.О.М. допрошенная в судебном заседании, поддержала выводы, данные ею в заключении экспертизы от 30.06.2019, пояснила, что жилой дом № <адрес> относится к объектам нового строительства. Все внутренние перегородки не являются несущими. На момент сдачи дома в эксплуатацию перегородок не было, в связи с чем были возведены перегородки для создания пространства. Мокрые зону остались на месте. Фасад дома не изменен. Общедомовое имущество не затронуто.

Выслушав стороны, пояснения эксперта, изучив материалы дела, давая оценку всем доказательствам в их совокупности, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности и других предусмотренных этой статьей прав, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимость обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Пункт 7 ст.14 ЖК РФ наделяет органы местного самоуправления полномочиями по согласованию перепланировок и (или) переустройства жилых помещений в муниципальных образованиях.

Частью 1 статьи 26 ЖК РФ установлено, что переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Только документ, подтверждающий принятие положительного решения по данному вопросу является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (п.6 ст.26 ЖК РФ).

В силу п.3 ст.29 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

    В то же время пунктом 4 указанной статьи предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г.<адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В указанной квартире истцами самовольно произведена перепланировка и переустройство, что подтверждается техническими паспортами по состоянию на 29.04.2019 г. и 15.05.2019 г.

Из представленного акта экспертизы № 146/10 от 30.06.2019 г. выполненного ООО «Приморский экспертно-правовой центр» следует, что выполнены работы по перепланировке и переустройству обследуемых помещений квартиры № <адрес>, а именно: возведение ненесущей перегородки в жилой комнате с целью устройства двух жилых комнат; возведена разделительная перегородка между жилым помещением и прихожей; помещение «туалет» переоборудовано в помещение «гардероб»; устройство дверного проема между жилой комнатой и лоджией; возведена перегородка на площади лоджии; заменено сантехническое оборудование; устройство гидроизоляции; возведение в санузле конструкции из ГВЛ с целью зашивки труб, с устройством люков доступа.

Выполненные работы по перепланировки и переоборудованию квартиры № <адрес> соответствуют действующим строительно-техническим, санитарно-техническим и противопожарным нормам и правилам, в частности ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», СП 31-107-2004 «Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий», СП 60.13330.2012 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003»; СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий. Актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85»; СП 73.13330.2012 «Внутренние санитарно-технические системы зданий. Актуализированная редакция СНиП 3.05.01-85», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 2.01.02-85* «Противопожарные нормы» и «Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда».

Несущие и ограждающие конструкции квартиры <адрес> находятся в работоспособном техническом состоянии, при котором несущая способность конструкций обеспечивается, перепланировка и переоборудование исследуемой квартиры не повлияли на техническое состояние квартиры в жилом доме в целом.

С технической точки зрения, выполненные перепланировка и переоборудование не создают угрозу жизни и здоровью граждан, помещения квартиры пригодны и безопасны для дальнейшей эксплуатации.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Отклоняя доводы представителя администрации г. Владивостока, суд исходит из следующего.

В соответствии с ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 № 190-ФЗ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные и (или) восстановления указанных элементов.

Таким образом, устройство дверного проема не является реконструкцией, то есть демонтаж оконного заполнения и устройство дверного проема не привели к изменению параметров жилого дома, а именно высота, количество этажей, площадь, объем здания остались прежними.

Кроме того, оконные и дверные конструкции не являются несущими элементами здания и следовательно данная перепланировка квартиры не затронула несущие конструкции здания.

Кроме того, данные о площади помещений в спорном жилом помещении указанные в выводах эксперта ООО «Приморский экспертно-правовой центр» согласуются с данными о площадях помещений указанных в техническом паспорте по состоянию на 15.05.2019 г.

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда.

В соответствии с п. 1.7.2 Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств не допускаются.

По изложенному, поскольку при перепланировке и переоборудовании спорного жилого помещения не затронуты конструктивные элементы задания, в данном случае Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда не применяются.

То обстоятельство, что истец не согласовала перепланировку жилого помещения, находящегося под обременением в виде ипотеки по закону с АО «Газпромбанк» в данном случае правого значения не имеет, поскольку материалами дела подтверждается, что перепланировка и переоборудование спорного жилого помещения соответствует строительно-техническим нормам и правилам.

Эксперт ООО «ПЭПЦ» С.О.М.., которая давала заключение экспертизы от 30.06.2019 по заказу истца, в судебном заседании, будучи предупрежденной об уголовной ответственности, подтвердила обоснованность данных ею выводов.

В соответствии с ч. 1 ст.7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В силу ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Поскольку судом установлено, что переустройство и перепланировка жилого помещения по адресу г. <адрес> не нарушает права и интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью, суд находит возможным удовлетворить исковые требования О.О.А. о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 15.05.2019 ░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 09 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░      ░░░░░░░░ ░.░.