Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-56/2024 ~ М-37/2024 от 14.05.2024

УИД 43RS0№-39

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Уни, <адрес> 19 июня 2024 года

Унинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Чуприянова Ю.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному учреждению детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением физического и художественно - эстетического направления развития воспитанников «Ручеек» пгт. <адрес>, МО Унинский муниципальный округ об устранении нарушений в сфере пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеозначенным иском, в котором указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении пожарной безопасности, в ходе которой муниципальном бюджетном дошкольном учреждении детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением физического и художественно - эстетического направления развития воспитанников «Ручеек» пгт. <адрес>, далее детский сад «Ручеек», выявлены нарушения федерального законодательства о пожарной безопасности.

В соответствии со ст.37 Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно ст.38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. Они могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Согласно выписке из реестра недвижимости здания детского сада «Ручеек», расположенные по адресу: пгт. Уни <адрес>, находится в собственности муниципального образования Унинский муниципальный округ <адрес>.

В соответствии с п.п.1.8, 6.1 Устава муниципального бюджетного дошкольного учреждения детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением физического и художественно - эстетического направления развития воспитанников «Ручеек» пгт. <адрес> является учредитель - муниципальное образование Унинский муниципальный округ <адрес>; имущество закрепляется за ним на праве оперативного управления.

Проведенной проверкой установлено, что в здании школы, закрепленном за детским садом «Ручеек» на праве оперативного управления, не соблюдаются требования законодательства в сфере пожарной безопасности, а именно:

корпус 1

- в тамбурах (на путях эвакуации) из групповых ячеек на 1 этаже допущено размещение раздевалок, хранение инвентаря, мебели, чем нарушен п.27 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1475 (далее - ППР в РФ);

- в помещениях на 1 и 2 этаже допущено применение декоративно- отделочных материалов (наклеены на стене) с неподтвержденными показателями пожарной опасности, чем нарушена ч.6 ст.134 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильника, чем нарушен п.35 ППР РФ;

- деревянные конструкции кровли здания обработаны огнезащитным составом, однако техническая документация изготовителя средства огнезащиты или производителя огнезащитных работ отсутствует, акт (протокол) проверки состояния огнезащитного покрытия не представлен, чем нарушен п.13 ППР РФ;

- не исправен доводчик на двери в складское помещение на 1 этаже, чем нарушен п.14 ППР РФ;

- отсутствует аварийное эвакуационное освещение на путях эвакуации (коридоры, лестничные клетки), чем нарушены п.п. 23, 37 ППР РФ;

- в месте установки приемно-контрольного прибора пожарного не размещена информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, чем нарушен п.10 ППР РФ.

корпус 2

- ковры, ковровые дорожки на путях эвакуации не крепятся надежно к полу, чем нарушен п.31 ППР РФ;

- в помещениях на 1 и 2 этаже допущено применение декоративно-отделочных материалов (наклеены на стене) с неподтвержденными показателями пожарной опасности, чем нарушена ч.6 ст.1З4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ « 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- деревянные конструкции кровли здания обработаны огнезащитным составом, однако техническая документация изготовителя средства огнезащиты или производителя огнезащитных работ отсутствует, акт (протокол) проверки состояния огнезащитного покрытия не представлен, чем нарушен п.13 ППР РФ;

- отсутствует аварийное эвакуационное освещение на путях эвакуации, чем нарушены п.п. 23, 37 ППР РФ;

- навес над входом в подвальное помещение выполнен из горючего материала (пиломатериал обрезной) с неподтвержденными показателями пожарной опасности, чем нарушен п.25 ППР РФ;

- в месте установки приемно-контрольного прибора пожарного не размещена информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, чем нарушен п.10 ППР РФ.

До настоящего времени вышеуказанные нарушения в полном объеме не устранены, надлежащих мер к устранению нарушений требований пожарной безопасности не принято.

В судебном заседании прокурор <адрес> заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель управления МЧС России по <адрес> доводы иска поддержал.

Представитель ответчика детский сад «Ручеек» в отзыве указал, что исковые требования признает, просит предоставить срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель муниципального образования «Унинский муниципальный округ <адрес>» в лице администрации Унинского муниципального округа <адрес> возражений против заявленных требований не предоставили.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор вправе оспорить в суде бездействие органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считает, что нарушены права и свободы граждан.

В соответствии со ст.ст. 37, 38 ФЗ «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

В судебном заседании установлено, что ответчиками - администрацией муниципального образования Унинский муниципальный округ, детский сад «Ручеек» на момент подачи искового заявления прокурора района и в момент рассмотрения гражданского дела не устранены нарушения пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки прокуратуры района.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. К юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют право собственности или иное вещное право, относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также учреждения.

Согласно ч. 1 ст. 120 ГК РФ учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В соответствии с п.п.1.8, 6.1 Устава детского сада «Ручеек» собственником имущества учреждения является учредитель - муниципальное образование Унинский муниципальный округ <адрес>; имущество закрепляется за ним на праве оперативного управления.

Таким образом, данное Учреждение является юридическим лицом, в связи с чем, обязано соблюдать требования пожарной безопасности и в случае их нарушений – устранять их.

Данные обстоятельства подтверждается материалами дела:

Перечнем недвижимого имущества числящегося в реестре МО Унинский муниципальный округ.

Уставом детского сада «Ручеек».

Информацией инспектора Отделения надзорной деятельности и профилактической работы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.п.1.8, 6.1 Устава детского сада «Ручеек» собственником имущества учреждения является учредитель - муниципальное образование Унинский муниципальный округ <адрес>; имущество закрепляется за ним на праве оперативного управления.

Имущество Учреждения находится в муниципальной собственности муниципального образования Унинский муниципальный район <адрес>, закреплено за ним на праве оперативного управления. В соответствии с Уставом Учреждение использует бюджетные средства в соответствии с утвержденным Учредителем Планом финансово-хозяйственной деятельности.

Суд приходит к выводу, что устранение указанных нарушений носит имущественный характер и зависит от наличия достаточного для этого финансирования как со стороны детского сада «Ручеек», так и наличия денежных средств у ответчика - муниципального образования «Унинский муниципальный округ <адрес>» в лице администрации Унинского муниципального округа <адрес>.

Исковые требования в части устранения нарушений пожарной безопасности подлежат удовлетворению.

Кроме того, суд считает возможным предоставить срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░░░. <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░ 1 ░ ░░░░░░ 2), ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░. ░░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░:

░ ░░░░░░░ 1

- ░ ░░░░░░░░ (░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 1 ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░;

- ░ ░░░░░░░░░░ ░░ 1 ░ 2 ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░ ░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░);

- ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░;

░ ░░░░░░░ 2

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░;

- ░ ░░░░░░░░░░ ░░ 1 ░ 2 ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░ ░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░;

- ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░