Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-957/2023 ~ М-907/2023 от 06.12.2023

                                                         Дело № 2-957/2023

                                                                                                УИД 25RS0008-01-2023-001477-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2023 года                                                                             г. Дальнереченск

    Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Брянцевой Ю.Н., при секретаре Кардаш Н.А., с участием процессуального истца: помощника Дальнереченского межрайонного прокурора Ишбулдиной Ю.А., Леонтьевой Р.С., представителя отделения по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» Шмелева А.Н. по доверенности № 84 от 12.12.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дальнереченского межрайонного прокурора в интересах Леонтьевой Р.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (заинтересованные лица Отделение по ДГО и ДМР КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края», Администрация ДГО Приморского края) о восстановлении срока подачи заявления на оказание единовременной помощи в связи с пожаром, произошедшим ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> края,

УСТАНОВИЛ:

             Прокурор обратился в суд с иском, в порядке ст. 45 ГПК РФ, в котором просит суд восстановить Леонтьевой Р.С. срок подачи заявления на оказание единовременной помощи в связи с пожаром, произошедшим ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в обоснование заявленного требования, указав следующее: Дальнереченской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению Леонтьевой Р.С. о несогласии с действиями сотрудников отделения по Дальнереченскому ГО и Дальнереченскому МР КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края», в результате которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пострадало в результате пожара, данное жилое помещение на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлено Леонтьевой Р.С., ДД.ММ.ГГГГ Леонтьева Р.С. обратилась в отделение по ДГО и ДМР КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» с заявлением об оказании единовременной материальной помощи. По результатам рассмотрения указанного заявления ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в предоставлении данной услуги в связи с тем, что обращение подано по истечению шести месяцев с даты возникновения пожара. При этом, в результате проведенной проверки установлено, что ранее, ДД.ММ.ГГГГ в администрации Дальнереченского ГО зарегистрировано заявление Леонтьевой Р.С. о предоставлении единовременной материальной помощи в связи с произошедшим пожаром, указанное заявление было направлено в отделение по ДГО и ДМР КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» для рассмотрения по существу, ДД.ММ.ГГГГ Леонтьевой Р.С. направлен ответ, согласно которому разъяснен порядок обращения с заявлением о предоставлении единой материальной помощи в соответствии с установленными требованиями. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Леонтьева Р.С. также обратилась с заявлением в КГКУ «Центр поддержки населения в Приморском крае» с заявлением о предоставлении единовременной материальной помощи в связи с произошедшим пожаром, указанное заявление рассмотрено, ДД.ММ.ГГГГ ей направлен ответ, в котором вновь разъяснен порядок обращения с заявлением о предоставлении единой материальной помощи в соответствии с требованиями, установленным порядком. Как в ответе от ДД.ММ.ГГГГ, так и в ответе от ДД.ММ.ГГГГ указано, что выплата единовременной материальной помощи в связи с пожаром предоставляется гражданам, чье жилое помещение уничтожено в результате пожара, жилое помещение признано непригодным

В судебном заседании помощник прокурора настаивала на заявленных требованиях в полном объеме, по доводам в нем изложенным в исковом заявлении.

Заинтересованное лицо администрация Дальнереченского городского округа Приморского края своего представителя для участия в деле не направила, судом о дате, времени и месте слушания дела надлежаще извещена, в поступившем в суд ходатайстве ответчик просит рассмотреть настоящее дело без участия представителя, и не возражает против восстановления срока подачи заявления на оказание единовременной помощи в связи с пожаром, произошедшим ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном, по адресу: <адрес>.

Заинтересованное лицо отделение по Дальнереченскому ГО и Дальнереченскому МР КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» в судебном заседании указал, что принимая во внимание возраст, состояние здоровья, трагические последствия пожара в доме Леонтьевой Р.С. не возражают относительно восстановления срока на подачу заявления о предоставлении единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате пожара, однако указал, что введение Леонтьевой Р.С. в заблуждение не обоснованы, поскольку ответами ей дважды был разъяснен порядок оказания единовременной помощи, способы обращения за её предоставлением, и срок подачи заявления.

Заслушав участвующие стороны, изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

            Из пункта 2 постановления Администрации Приморского края от 12.03.2019 № 160-па "О Порядке оказания единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате пожара, за счет средств резервного фонда Правительства Приморского края и ее размере" (далее по тексту – Постановление) право на получение единовременной материальной помощи имеют граждане, являющиеся собственниками или нанимателями по договору социального найма жилых помещений, уничтоженных в результате пожара и расположенных на территории Приморского края (далее соответственно - заявитель, уничтоженное в результате пожара жилое помещение).

       Пунктом 3 указанного Постановления определено, что Единовременная материальная помощь предоставляется заявителю при одновременном наличии следующих условий: уничтожение в результате пожара жилого помещения, являющегося для заявителя единственным местом жительства и занимаемого им по договору социального найма или принадлежащего ему на праве собственности; признание уничтоженного в результате пожара жилого помещения непригодным для проживания в установленном действующим законодательством порядке; постоянное проживание заявителя в уничтоженном в результате пожара жилом помещении на дату возникновения пожара; обращение заявителя (уполномоченного представителя) с заявлением о предоставлении единовременной материальной помощи не позднее шести месяцев с даты возникновения пожара.

         Заявление о предоставлении единовременной материальной помощи (далее - заявление) и документы, указанные в пунктах 7, 8 настоящего Порядка, представляются заявителем (уполномоченным представителем) по своему выбору в одну из следующих организаций (государственный орган): структурное подразделение КГКУ в письменной форме, установленной министерством труда и социальной политики Приморского края (далее - министерство), почтовым отправлением либо в виде электронного документа (пакета документов), подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Федеральный закон N 63-ФЗ), в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", государственной информационной системы Приморского края "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Приморского края" (далее соответственно - ЕПГУ, РПГУ); краевое государственное автономное учреждение Приморского края "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Приморском крае", его структурные подразделения, расположенные на территории Приморского края (далее - МФЦ), в письменной форме, установленной министерством, при личном обращении; министерство в письменной форме, установленной министерством, почтовым отправлением. Днем подачи заявления считается день его регистрации в структурном подразделении КГКУ, МФЦ или министерстве (пункт 6 Постановления).

Пунктом 7 Постановления установлен перечень необходимых к представлению документов а) документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, в том числе военнослужащего (в случае подачи заявления заявителем); б) документ, удостоверяющий личность уполномоченного представителя, и документ, подтверждающий полномочия действовать от имени заявителя, оформленный в соответствии с установленными действующим законодательством требованиями (в случае подачи заявления уполномоченным представителем); в) заверенную судом копию вступившего в законную силу судебного решения об установлении факта постоянного проживания заявителя в уничтоженном в результате пожара жилом помещении на дату возникновения пожара (в случае отсутствия информации о регистрации по месту жительства заявителя в уничтоженном в результате пожара жилом помещении в базовом государственном информационном ресурсе регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации); г) справку, подтверждающую факт возникновения пожара, происшедшего в уничтоженном в результате пожара жилом помещении, выданную территориальным органом государственного пожарного надзора; д) согласие на осуществление выплаты единовременной материальной помощи заявителю, выданное иными собственниками уничтоженного в результате пожара жилого помещения (при наличии), по форме, установленной министерством; е) согласие на обработку персональных данных лица, не являющегося заявителем (при наличии), по форме, установленной министерством.

         Пунктом 8 указанного Постановления определено, что заявитель (уполномоченный представитель) вправе вместе с заявлением по собственной инициативе представить следующие документы: а) документ, подтверждающий регистрацию заявителя и иных собственников уничтоженного в результате пожара жилого помещения (при наличии) по месту жительства в уничтоженном в результате пожара жилом помещении на дату возникновения пожара; б) заключение о признании уничтоженного в результате пожара жилого помещения непригодным для проживания в результате пожара в порядке, установленном действующим законодательством; в) сведения об имеющихся (на дату возникновения пожара) в собственности заявителя жилых помещениях (выписка из Единого государственного реестра недвижимости, удостоверяющая государственную регистрацию прав граждан, а также факт отсутствия права собственности на иные жилые помещения); г) сведения о наличии (отсутствии) права собственности на иные объекты недвижимости, зарегистрированные до 1998 года в органе, уполномоченном на постоянное хранение технических паспортов, оценочной и учетно-технической документации; д) договор социального найма жилого помещения, уничтоженного в результате пожара (для заявителя, являющегося нанимателем жилого помещения по договору социального найма).

          В случае если заявителем (уполномоченным представителем) не представлены по собственной инициативе документы, указанные в настоящем пункте, которые заявитель (уполномоченный представитель) может представить по собственной инициативе, сведения, содержащиеся в указанных документах, в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным между МФЦ и министерством (далее - Соглашение), структурное подразделение КГКУ либо МФЦ запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) и подключаемых к ней региональных СМЭВ, а также Единой государственной информационной системы социального обеспечения (далее - ЕГИССО) не позднее двух рабочих дней со дня подачи заявления и прилагаемых к нему документов в структурное подразделение КГКУ либо МФЦ.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Дальнереченской межрайонной прокуратурой Приморского края была проведена проверка по обращению Леонтьевой Р.С., результатами которой установлено, что действиями должностных лиц отделения по Дальнереченскому ГО и Дальнереченскому МР КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» Леонтьева Р.С. при обращении в отделение были существенно нарушены права последней на получение единовременной материальной помощи как пострадавшей при пожаре, а именно введением лица в заблуждение относительно необходимости предоставления заключения о непригодности к проживанию жилого помещения, пострадавшего в результате пожара, вследствие чего, Леонтьева Р.С., по независящим от нее причинам обратилась с заявлением об оказании единовременной материальной помощи с приложением, в том числе указанного заключения по истечению шестимесячного срока, установленного порядком, а именно после получения ею из администрации Дальнереченского ГО копии запрашиваемого у нее заключения. По результатам проведенной проверки надзорным органом в адрес начальника отделения по Дальнереченскому ГО и Дальнереченскому МР КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» внесено представление об устранении нарушений закона, по рассмотрении представление прокурора было удовлетворено.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пострадало в результате пожара, жилое помещение на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № было предоставлено Леонтьевой Р.С. и членам ее семьи <данные изъяты>, для проживания. ДД.ММ.ГГГГ Леонтьева Р.С. обратилась в отделение по Дальнереченскому ГО и Дальнереченскому МР КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» с заявлением об оказании единовременной материальной помощи. По результатам рассмотрения указанного заявления ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в предоставлении данной услуги в связи с тем, что обращение подано по истечению шести месяцев с даты возникновения пожара. Однако, ДД.ММ.ГГГГ в Леонтьева Р.С. обратилась с заявлением в администрацию Дальнереченского городского округа Приморского края о предоставлении единовременной материальной помощи в связи с произошедшим пожаром, указанное заявление было направлено в отделение по ДГО и ДМР КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» для рассмотрения по существу, ДД.ММ.ГГГГ Леонтьевой Р.С. направлен ответ, согласно которому разъяснен порядок обращения с заявлением о предоставлении единой материальной помощи в соответствии с установленными требованиями. ДД.ММ.ГГГГ Леонтьева Р.С. также обратилась с заявлением в КГКУ «Центр поддержки населения в Приморском крае» о предоставлении единовременной материальной помощи в связи с произошедшим пожаром, указанное заявление рассмотрено, ДД.ММ.ГГГГ ей направлен ответ в котором вновь разъяснен порядок обращения с заявлением о предоставлении единой материальной помощи в соответствии с требованиями, установленным порядком. Как в ответе от ДД.ММ.ГГГГ, так и в ответе от ДД.ММ.ГГГГ указано, что выплата единовременной материальной помощи в связи с пожаром предоставляется гражданам, чье жилое помещение уничтожено в результате пожара, жилое помещение признано непригодным.

Между тем, требование уполномоченного органа о необходимости предоставления Леонтьевой Р.С. заключения о непригодности к проживанию жилого помещения, пострадавшего в результате пожара не основано на законе, в связи с чем, последней был пропущен установленный нормативным актом срок для обращения за гарантированной государством помощью.

Принимая во внимание, установленный факт нарушения права Леонтьевой Р.С. в части реализации предоставленного законом права на получение соответствующей помощи, признавая причину, послужившую к пропуску срока уважительной, суд находит пропущенный Леонтьевой Р.С. срок подлежащим восстановлению и полагает заявленные прокурором исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                                 РЕШИЛ:

Исковые требования Дальнереченского межрайоного прокурора к администрации Дальнереченского городского округа Приморского края – удовлетворить.

Восстановить Леонтьевой Р.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок подачи заявления на оказание единовременной помощи в связи с пожаром, произошедшим ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд Приморского края в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий                                                                                        Ю.Н. Брянцева