Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2392/2022 ~ М-1926/2022 от 25.07.2022

Дело № 2-2392/2022 (37RS0022-01-2022-002467-15)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 сентября 2022 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Козиной Ю.Н.,

при секретаре Васильевой К.Н.,

с участием представителей ответчика Щелкановой Н.Л., Шулеповой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Молькова В.А. к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Лицей №33» об обязании совершить действия,

у с т а н о в и л :

Мольков В.А. обратился в суд с иском к МБОУ «Лицей №33» об обязании совершить действия.

Исковое заявление мотивировано тем, что Мольков В.А. является отцом несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В 2022г. ФИО1 окончил 9 класс МБОУ «Лицей №33», родителями написано заявление о зачислении ФИО1 в 10 класс МБОУ «Лицей №33». В зачислении ФИО1 в 10 класс МБОУ «Лицей №33» образовательным учреждением отказано.

Кроме того, Мольковым В.А. 01.04.2022 подано заявление о зачислении в первый класс МБОУ «Лицей №33» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в зачислении ФИО2 также было отказано.

Не согласившись с действиями МБОУ «Лицей №33», Мольков В.А. обратился в суд с настоящим иском, в котором просил обязать ответчика произвести зачисление ФИО1, ФИО2 в МБОУ «Лицей №33» в 10 и 1 классы, соответственно.

В ходе рассмотрения дела истец отказался от требований к МБОУ «Лицей №33» в части требований об обязании зачислить в 10 класс МБОУ «Лицей №33» ФИО1, в этой связи, производство по делу в указанной части прекращено.

Истец, представитель третьего лица в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены в порядке гл.10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание истец, представитель третьего лица не явились, о месте и времени судебного заседания извещены порядке гл.10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители ответчика с иском не согласились, пояснили, что оснований для зачисления ФИО2 в 1 класс не имелось, преимущественным правом на зачисление ребенок не обладал.

Ранее истец указывал на незаконность отказа в зачислении ФИО2 в первый класс, поскольку семья является многодетной, кроме того, в МБОУ «Лицей №33» обучался старший брат ФИО2 – ФИО1

От Управления образования Администрации г.Иваново представлен письменный отзыв на исковое заявление.

Суд, выслушав представителей ответчика, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующим выводам.

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование, регулируются ФЗ от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В соответствии с ч.1 ст.55 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» прием на обучение в образовательные учреждения проводится на принципах равных условий приема для всех поступающих, за исключением лиц, которым предоставлены особые права (преимущества) при приеме на обучение.

В соответствии с ч.9 ст.55 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» правила приема в конкретную организацию, осуществляющую образовательную деятельность, на обучение по образовательным программам устанавливаются в части, не урегулированной законодательством об образовании, организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно.

Для реализации положений ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» приказом Минпросвещения России от 02.12.2020 №458 утвержден Порядок приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее – Порядок).

Согласно п.7 Порядка, правила приема в конкретную общеобразовательную организацию на обучение по основным общеобразовательным программам в части, не урегулированной законодательством об образовании, устанавливаются общеобразовательной организацией самостоятельно.

Часть 4 ст.67 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусматривает объективное основание для отказа в приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию - отсутствие в ней свободных мест. При этом на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, и на органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, возложена обязанность оказать содействие в устройстве ребенка в другую общеобразовательную организацию.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 15.05.2006 № 5-П под физической доступностью образования понимается безопасная физическая досягаемость образования либо посредством посещения учебного заведения, находящегося на разумном географическом удалении, либо путем получения доступа к современным технологиям, предполагает, как правило, что ребенок вправе получить образование в пределах того административного района, где он проживает.

В соответствии с п.17 указанного выше Порядка, заявления о приеме на обучение в первый класс детей, проживающих на закрепленной территории, а также льготных категорий, имеющих первоочередное и преимущественное право приема на обучение по основным общеобразовательным программам начального общего образования, осуществляется с 1 апреля до 30 июня текущего года.

Судом установлено, что Мольков В.А. является отцом несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

01.04.2022 в 9.03 часов Мольковым А.В. через портал «Госуслуги» было направлено заявление на зачисление сына ФИО2 в МБОУ «Лицей №33» в 1 класс.

ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

Указанная улица относится к микроучастку МБОУ «Лицей №33».

Приказом МБОУ «Лицей №33» от 16.03.2022 №138 утверждено 150 мест для зачисления обучающихся в МБОУ «Лицей №33» в 2022-2023 учебном году.

Заявлению на обучение сына, поданному Мольковым А.В. 01.04.2022 (регистрационный номер 8276557997056280), присвоен номер в очереди 178, в соответствии со временем подачи заявления. Данное обстоятельство в судебном заседании не оспаривалось. Указанный порядковый номер заявления находился за пределами численности учащихся, планируемой к набору.

В соответствии с приказом МБОУ «Лицей №33» от 04.07.2022 №335 в контингент обучающихся с целью комплектования 1-х классов на 2022-2023 учебный год зачислено 152 человека.

Исходя из изложенного, суд полагает, что отказ в зачислении в 1 класс МБОУ «Лицей №33» по причине отсутствия свободных мест является правомерным и соответствует требованиям действующего законодательства.

По доводу истца о том, что ФИО2 имел преимущество при зачислении в первый класс, поскольку семья является многодетной, старший брат – ФИО1 обучается в указанном образовательном учреждении, суд отмечает следующее.

Порядком приема на обучение по образовательным программам начального, основного общего и среднего общего образования предусмотрено право на первоочередное и преимущественное предоставление мест в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях.

Правом первоочередного предоставления места пользуются дети, указанные в абз. втором ч.6 ст.19 ФЗ от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», по месту жительства их семей; дети, указанные в ч.6 ст.46 ФЗ от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции»; дети сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции; дети, указанные в ч.14 ст.3 ФЗ от 30.12.2012 №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в законодательные акты российской Федерации» (п.п.10,11 Порядка).

Кроме того, в соответствии с п.12 Порядка, ребенок имеет право преимущественного приема на обучение по образовательным программам начального общего образования в государственную или муниципальную образовательную организацию, в которой обучаются его полнородные и неполнородные брат и (или) сестра.

В ходе рассмотрения дела установлено, что брат ФИО2 – ФИО1 обучался в МБОУ «Лицей №33», в 2022 окончил 9 класс образовательного учреждения, в связи с чем, приказом МБОУ «Лицей №33» от 24.06.2022 №326 отчислен из МБОУ «Лицей №33».

Приказом МБОУ «Средняя школа №39» от 08.08.2022 ФИО1 зачислен в 10 класс МБОУ «Средняя школа №39».

Таким образом, статус многодетной семьи ФИО3 не является основанием для возникновения права преимущественного зачисления в образовательное учреждение, а, в связи с отчислением из МБОУ «Лицей №33» ФИО1 24.06.2022, полнородных и неполнородных братьев и (или) сестер у ФИО2 не имелось. Следовательно, на момент издания приказа о зачислении в первые классы 04.07.2022 какого-либо преимущественного права на зачисление в МБОУ «Лицей №33» не имелось.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Молькова В.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Козина Ю.Н.

Решение в окончательной форме принято 23.09.2022