Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-74/2022 от 08.03.2022

Дело № 5-74/2022

УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 марта 2022 года <адрес>

Судья Моргаушского районного суда Чувашской Республики - Чувашии Алексеева А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Бурыкина Р.В., которому разъяснены положения ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ),

лица, составившего протокол об административном правонарушении- начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Моргаушскому району Плечовой Л.Г.,

рассмотрев административное дело в отношении Бурыкина Романа Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, гражданина <данные изъяты>, <данные изъяты>, временно пребывающего на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, не имеющего постоянного места работы, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установила:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 32 минуты по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Киргизии Бурыкин Р.В., срок временного пребывания и проживания которого на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени территорию Российской Федерации он не покинул, нарушив требования ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Бурыкин Р.В. вину в совершении правонарушения признал полностью, подтвердил изложенные в протоколе обстоятельства совершенного им правонарушения.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении - начальник отделения по вопросам миграции ОМВД РФ по Моргаушскому району Плечова Л.Г. поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные по делу письменные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В интересах обеспечения общественного порядка, создания для иностранных граждан нормальных условий во время их пребывания в Российской Федерации и транзитного проезда через территорию Российской Федерации устанавливаются определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.

Основными нормативными правовыми актами, устанавливающими эти правила, являются: Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) (далее Закон № 115-ФЗ) и Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (с последующими изменениями и дополнениями) (далее Закон № 114-ФЗ).

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 33 Закона N 115-ФЗ).

Ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина Бурыкина Р.В., кроме признания им вины, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом начальника отделения по вопросам миграции ОМВД РФ по Моргаушскому району Плечовой Л.Г.; сведениями СПО «Мигрант-1, подтверждающими факт пребывания Бурыкина Р.В. на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ без законных оснований; письменным объяснением Бурыкина Р.В. о том, что он по истечении срока пребывания не покинул Российскую Федерацию; копией паспорта гражданина Кыргызской Республики.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении отнесен к числу доказательств по делу об административном правонарушении, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Составленный в отношении Бурыкина Р.В. протокол об административном правонарушении соответствует требованиям закона. Какой-либо заинтересованности начальника отделения по вопросам миграции ОМВД РФ по Моргаушскому району Плечовой Л.Г. в исходе дела или допущенных ею злоупотреблениях по данному делу не установлено, поэтому оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом в составленном документе, не имеется.

Совершенное Бурыкиным Р.В. деяние, а именно нарушение им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судьей установлено и подтверждено материалами дела, что Бурыкина Р.В. привлекался к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.3 КоАП РФ («Неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, военнослужащего, сотрудника органов федеральной службы безопасности, сотрудника органов государственной охраны, сотрудника органов, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации»).

Из объяснений Бурыкина Р.В. следует, что родственников на территории Российской федерации он не имеет, не имеет определенного места жительства и работы.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, судья находит доказанной вину Бурыкина Р.В. в совершении правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания судьей в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного Бурыкиным Р.В. административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает признание вины Бурыкиным Р.В. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Учитывая характеризующие данные, материальное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья полагает необходимым применить в отношении него принудительное выдворение за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике.

Назначенное наказание соответствует конституционно закрепленному принципу справедливости наказания и обеспечивает реализацию превентивной цели наказания, заключающейся в предупреждении совершения новых правонарушений.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

Гражданина Республики Киргизия Бурыкина Романа Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации (принудительное выдворение за пределы Российской Федерации) с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Чувашской Республике-Чувашии (МВД по Чувашии)

ИНН №

КПП №

ОКТМО №

р/с № в ГРКЦ НБ ЧР

наименование платежа – административный штраф по постановлению Моргаушского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ

БИК №

Код бюджетной классификации №.

Разъяснить Бурыкину Р.В., что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня со дня вручения или получения копии постановления через Моргаушский районный суд Чувашской Республики.

Судья А.В. Алексеева