Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2945/2023 ~ М-1488/2023 от 07.03.2023

    УИД 50RS0052-01-2023-001937-94

    дело № 2-2945/2023

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

26 апреля 2023 года                                                   г.о. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Скариной К.К.,

при секретаре судебного заседания Копыловой Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Балашихинского гарнизона, обратившегося в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов РФ в лице Министерства обороны РФ и ФГКУ «ЦТУИО» Министерства обороны РФ к Ковалевой Ирине Юрьевне о признании отсутствующим права собственности на объект недвижимости, аннулировании данных о правах в ЕГРН,

    УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Балашихинского гарнизона, обратился в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов РФ в лице Министерства обороны РФ и ФГКУ «ЦТУИО» Министерства обороны РФ к Ковалевой И.Ю. о признании отсутствующим права собственности на объект недвижимости, аннулировании данных о правах в ЕГРН.

В обоснование иска указал, что военной прокуратурой Балашихинского гарнизона проведена проверка исполнения требований законодательства о сохранности государственной собственности в связи с отчуждением из собственности государства находившегося в оперативном управлении ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России) объекта недвижимого имущества – квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, городской округ Щелково, рабочий <адрес>.

Проведенной прокурорской проверкой установлено, что распоряжением заместителя Министра имущественных отношений Российской Федерации от 25.11.2002 № 3948-р объект недвижимого имущества – квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, имеющая кадастровую стоимость 2 134 494 руб. 85 коп. (далее по тексту – Объект недвижимого имущества), в составе жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, военный городок №, закреплен на праве оперативного управления за Монинской квартирно-эксплуатационной частью района квартирно-эксплуатационного управления <адрес> России (далее по тексту – Монинская КЭЧ РКЭУ г. Москвы Минобороны России) как находящийся у нее на учете.

В соответствии с п. п. 4, 9 приказа Министра обороны Российской Федерации от 17.12.2010 № 1871 ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России реорганизовано путем присоединения к нему федеральных государственных учреждений и квартирно-эксплуатационных учреждений Минобороны России, в том числе Монинской КЭЧ РКЭУ г. Москвы Минобороны России, с передачей на баланс ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России объектов недвижимого имущества Монинской КЭЧ РКЭУ г. Москвы Минобороны России.

В этой связи на основании передаточного акта, утвержденного Министром обороны Российской Федерации 29.08.2011, право оперативного управления на Объект недвижимого имущества передано от Монинской КЭЧ РКЭУ <адрес> России в ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России, Объект недвижимого имущества поставлен на баланс последнего.

Приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от 18.04.2019 № 328 Объект недвижимого имущества включен в специализированный жилищный фонд с отнесением к жилым помещениям маневренного фонда.

Иных организационно-распорядительных документов о передаче прав на Объект недвижимого имущества должностными лицами и органами военного управления Минобороны России не издавалось.

Таким образом, Объект недвижимого имущества находится в собственности Российской Федерации и на праве оперативного управления предоставлен ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России.

17.01.2023 материалы прокурорской проверки в отношении Ковалевой (Алексеевой) И.Ю., в действиях которой усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, направлены в МУ МВД России «Щелковское» в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, где возбуждено и расследуется уголовное дело в связи со следующим обстоятельствами: в период времени до 26.06.2013 у Ковалевой (Алексеевой) И.Ю. возник преступленный умысел, направленный на хищение государственной собственности – Объекта недвижимого имущества путем обмана с использованием поддельного официального документа.

В один из дней, не позднее 26.06.2013, Ковалева (Алексеева) И.Ю., реализуя ранее возникший у нее преступный умысел, приискала поддельный официальный документ – решение Щелковского городского суда Московской области от 15.01.2013 по делу № 2-5457/12 (с отметкой о вступлении его в законную силу 18.02.2013), в соответствии с которым за ней признано право собственности на Объект недвижимого имущества в порядке приватизации.

Затем, действуя из корыстной заинтересованности, продолжая реализовывать преступный умысел, направленный на хищение государственной собственности, достоверно зная об отсутствии у нее каких-либо предусмотренных законом прав на жилые помещения, состоящие на балансе Минобороны России, предвидя последствия своих действий и желая их наступления, Ковалева (Алексеева) И.Ю. представила в Щелковский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области заявление о государственной регистрации права собственности на Объект недвижимого имущества, приложив к нему указанный поддельный официальный документ, содержащий недостоверные сведения относительно наличия у Ковалевой (Алексеевой) И.Ю. прав на Объект недвижимого имущества, в качестве основания для осуществления регистрации права собственности.

Будучи введенными в заблуждение преступными действиями Ковалевой (Алексеевой) И.Ю., 05.07.2013 должностные лица указанного управления, исполняя свои должностные обязанности, осуществили государственную регистрацию права собственности Ковалевой(Алексеевой) И.Ю. на Объект недвижимого имущества.

Указанными выше действиями Ковалевой (Алексеевой) И.Ю. государству в лице Министерства обороны Российской Федерации причинен материальный ущерб на сумму 2 134 494 руб. 85 коп.

В период не позднее 05.07.2013 Ковалева (Алексеева) И.Ю. с использованием поддельного официального документа при вышеизложенных обстоятельствах совершила хищение государственной собственности – Объекта недвижимого имущества, имеющего кадастровую стоимость 2 134 494 руб. 85 коп., которым распорядилась по своему усмотрению.

Таким образом, государственная регистрация права собственности на Объект недвижимого имущества за Ковалевой (Алексеевой) И.Ю. нарушает право собственности Российской Федерации в лице Минобороны России, поскольку препятствует владению, пользованию и распоряжению Объектом недвижимого имущества, а также ставит под сомнение законность права собственности Российской Федерации в лице Минобороны России.

При таких обстоятельствах у Ковалевой (Алексеевой) И.Ю. отсутствует право собственности на указанный объект.

В связи вышеизложенными обстоятельствами, просит суд признать отсутствующим право собственности Ковалевой(Алексеевой) И.Ю. на объект недвижимого имущества – квартиру с кадастровым номером № расположенную по адресу: <адрес>, городской округ Щелково, рабочий <адрес> обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области аннулировать запись о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, внесенную в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о праве собственности ФИО2 (Алексеевой) И.Ю. на объект недвижимого имущества – квартиру с кадастровым номером 50:14:0000000:41407, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебном заседании помощник военного прокурора требования поддержал, просил удовлетворить исковое заявление в полном объеме.

Истцы по делу ФГКУ ЦТУИО Министерства обороны РФ и Министерства обороны РФ своих представителей не направили, извещены надлежащим образом.

Ответчик Ковалева И.Ю. в судебное заседание не явилась, о его дате и времени извещена надлежащим образом, ее представители по доверенности против удовлетворения иска не возражали.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Московской области не явилось, извещено.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что военной прокуратурой Балашихинского гарнизона проведена проверка исполнения требований законодательства о сохранности государственной собственности в связи с отчуждением из собственности государства находившегося в оперативном управлении ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России) объекта недвижимого имущества – квартиры с кадастровым номером № расположенной по адресу: <адрес>.

Проведенной прокурорской проверкой установлено, что распоряжением заместителя Министра имущественных отношений Российской Федерации от 25.11.2002 № 3948-р объект недвижимого имущества – квартира с кадастровым номером № расположенная по адресу: <адрес>, имеющая кадастровую стоимость 2 134 494 руб. 85 коп. (далее по тексту – Объект недвижимого имущества), в составе жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, военный городок № 21/1, закреплен на праве оперативного управления за Монинской квартирно-эксплуатационной частью района квартирно-эксплуатационного управления г. Москвы Минобороны России (далее по тексту – Монинская КЭЧ РКЭУ г. Москвы Минобороны России) как находящийся у нее на учете.

В соответствии с п. п. 4, 9 приказа Министра обороны Российской Федерации от 17.12.2010 № 1871 ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России реорганизовано путем присоединения к нему федеральных государственных учреждений и квартирно-эксплуатационных учреждений Минобороны России, в том числе Монинской КЭЧ РКЭУ г. Москвы Минобороны России, с передачей на баланс ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России объектов недвижимого имущества Монинской КЭЧ РКЭУ г. Москвы Минобороны России.

В этой связи на основании передаточного акта, утвержденного Министром обороны Российской Федерации 29.08.2011, право оперативного управления на Объект недвижимого имущества передано от Монинской КЭЧ РКЭУ г. Москвы Минобороны России в ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России, Объект недвижимого имущества поставлен на баланс последнего.

Приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от 18.04.2019 № 328 Объект недвижимого имущества включен в специализированный жилищный фонд с отнесением к жилым помещениям маневренного фонда.

Иных организационно-распорядительных документов о передаче прав на Объект недвижимого имущества должностными лицами и органами военного управления Минобороны России не издавалось.

Таким образом, Объект недвижимого имущества находится в собственности Российской Федерации и на праве оперативного управления предоставлен ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России.

17.01.2023 материалы прокурорской проверки в отношении Ковалевой (Алексеевой) И.Ю., в действиях которой усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, направлены в МУ МВД России «Щелковское» в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, где возбуждено и расследуется уголовное дело в отношении неустановленного лица, что следует из постановления о возбуждении уголовного дела от 26.01.2023 (л.д. 190).

В соответствии с п. «д» ст. 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управлений ею.

Согласно п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с п. 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» имущество Вооруженных Сил, железнодорожных, пограничных и внутренних войск, органов безопасности, органов внутренних дел Российской Федерации независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий относятся исключительно к федеральной собственности.

Согласно ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В п. 1 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082, закреплено, что Министерство обороны Российской Федерации (далее – Минобороны России) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Минобороны России организаций. В этой связи, согласно подп. 71 п. 7 названного Положения, Минобороны России осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества Вооруженных Сил, имущества, которое составляет государственную казну Российской Федерации и управление которым осуществляет Минобороны России, а также правомочия в отношении земель и других природных ресурсов, предоставленных для нужд Вооруженных Сил.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Минобороны России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

Согласно п. 2 Положения о Департаменте военного имущества Минобороны России, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 03.09.2020 № 444, Департамент военного имущества Министерства обороны Российской Федерации предназначен для реализации полномочий Министерства обороны Российской Федерации по управлению и распоряжению имуществом Вооруженных Сил, земельными участками, высвобождаемым из наличия Вооруженных Сил Российской Федерации движимым военным имуществом (кроме вооружения и боеприпасов).

Уставом ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России, утвержденным приказом директора Департамента военного имущества Минобороны России от 29.12.2020 № 3133, определено, что функции и полномочия учредителя в отношении данного государственного учреждения осуществляет Министерство обороны. Учреждение непосредственно подчинено Департаменту военного имущества Министерства обороны Российской Федерации. Полномочия собственника имущества Учреждения осуществляет Министерство обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации. Предметом и целями деятельности Учреждения является обеспечение реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил.

В соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ (в редакции от 07.05.2013) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения или перехода прав на недвижимое имущество. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. При этом п. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», действующего в настоящее время, установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В свою очередь, основания государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав изложены в ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ (в редакции от 07.05.2013) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и включают в себя вступившие в законную силу судебные акты.

Также, из представленных материалов дела усматривается, что право собственности на спорный объект недвижимости зарегистрировано на имя Ковалевой (ранее Алексеевой) И.Ю. на основании решения Щелковского городского суда Московской области от 15.01.2013 года, вступившего в законную силу 18.02.2013 года (л.д. 35-43, 52-53).

Однако, согласно ответа на запрос в рамках проводимой проверки следует, что судебный акт 15.01.2013 года по данному делу судом принимался, гражданское дело не рассматривалось по иску Алексеевых Н.В., И.Ю. к Министерству обороны РФ о праве собственности на вышеуказанную квартиру (л.д. 58).

Согласно положениям статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, лишь собственник вправе владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом.

Таким образом, государственная регистрация права собственности на Объект недвижимого имущества за Ковалевой (Алексеевой) И.Ю. нарушает право собственности Российской Федерации в лице Минобороны России, поскольку препятствует владению, пользованию и распоряжению Объектом недвижимого имущества, а также ставит под сомнение законность права собственности Российской Федерации в лице Минобороны России.

При таких обстоятельствах у Ковалевой (Алексеевой) И.Ю. отсутствует право собственности на указанный объект.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании такого права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права (п. 58, 59 названного Постановления Пленума ВС РФ).

таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства. суд приходит к выводу, что государственная регистрация права собственности на Объект недвижимого имущества за Ковалевой (Алексеевой) И.Ю. нарушает право собственности Российской Федерации в лице Минобороны России, поскольку препятствует владению, пользованию и распоряжению Объектом недвижимого имущества, ее право собственности подлежит признанию отсутствующим, поскольку возникнуть на основании судебного акта, который судом не принимался, не могло, что также предполагает соответствующие правовые последствия в виде аннулирования права собственности в ЕГРН на спорную квартиру, а иск военного прокурора в защиту интересов РФ в лице указанных истцом подлежат удовлетворению.

Однако, Управление Росреестра является третьим лицом по делу, требований к ним в установленным процессуальным законом порядке не представлено, в связи с чем основания для обязания указанный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию перехода права собственности на объекты недвижимости, не имеется, надлежащим способ восстановления права РФ в лице указанных истцов, указание в решении суда о том, что по вступлении в законную силу оно является основания для внесения соответствующих сведений в данные ЕГРН, способом, указанным судом.

              Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

Иск Военного прокурора Балашихинского гарнизона – удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности Ковалевой (ранее - Алексеевой) ФИО9 на объект недвижимого имущества – квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>

Аннулировать в ЕГРН запись о государственной регистрации права собственности от 05.07.2013 года № о праве Алексеевой (Ковалевой) ФИО8 на объект недвижимого имущества – квартиру с кадастровым номером № расположенную по адресу: <адрес>

Настоящее решение, вступившее в законную силу, является основанием для внесения соответствующих сведений в данные ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Щелковский городской суд Московской области подачей апелляционной жалобы.

    Председательствующий

судья                                                                                К.К. Скарина