Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-224/2023 от 04.07.2023

Дело № 5-224/2023 УИД 23RS0046-01-2023-000656-80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Славянск-на-Кубани.      19 июля 2023 года

ул. Красная, 32.

Судья Славянского городского суда Краснодарского края Пелюшенко Ю.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности,

ФИО,

Представителя Контрольно-счетной палаты Краснодарского края на основании доверенности Яланской В.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении ФИО, (...) года рождения, место рождения (...), гражданки РФ, работающей заместителем главы муниципального образования Славянский район администрации МО Славянский район, зарегистрированной по адресу: (...) привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.15 КоАП РФ,

установил:

    Между Департаментом строительства Краснодарского края и администрацией муниципального образования Славянский район, в лице главы муниципального образования Славянский район Синяговского Р.И., заключено соглашение от 25.08.2020 № С - 6 о предоставлении из краевого бюджета в 2020 - 2021 годах бюджету муниципального образования Славянский район субсидии на софинансирование расходных обязательств, связанных со строительством центров единоборств в целях обеспечения условий для развития на территории муниципальных образований физической культуры и массового спорта, на реализацию Мероприятия 1.6.1.7 Госпрограммы. Пунктом 4.3.6 раздела 4 Соглашения № С-6 предусмотрено обязательство Администрации об обеспечении обязательного предварительного согласования с Департаментом решения о расторжении (по соглашению сторон) муниципального контракта (договора) на строительство центра единоборств, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия. Согласно п. 6.1.1 Соглашения № С-6 уполномоченным органом Администрации, осуществляющим взаимодействие с Департаментом, на который со стороны Муниципального образования возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) настоящего Соглашения и представлению отчетности, является муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства» муниципального образования Славянский район (далее - МКУ «УКС», Служба заказчика).

По результатам конкурентной закупки, проведенной в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) и на основании п. 2.3 Устава Службы заказчика (утвержденного постановлением администрации муниципального образования Славянский район от 26.02.2014 (...)) между Службой заказчика и обществом с ограниченной ответственностью «РуМус» (далее - ООО «РуМус», подрядчик) заключен муниципальный контракт от 01.12.2020 (...) (далее - Контракт) с ценой Контракта 74 000,0 рублей на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Строительство центра единоборств по адресу: Краснодарский край, г. Славянск-на-Кубани, ул. Набережная, 6/2» (далее - Объект). Контракт, заключенный с ООО «РуМус» на строительство объекта, расторгнут по соглашению сторон (дополнительным соглашением от 15.08.2022 (...)) в связи с выполнением строительства объекта на 100 %, при этом документы, подтверждающие согласование с Департаментом расторжение Контракта, отсутствуют. С учетом информации, предоставленной Департаментом (исх. от 10.05.2023     (...).1-15-3361/23) и МКУ «УКС» (исх. от 11.05.2023 (...).01) согласование расторжения Контракта сторонами не осуществлялось. Таким образом условия расходования субсидии, предусмотренные пунктом 4.3.6 раздела 4 Соглашения № С-6, Администрацией не выполнены. В соответствии с пунктом 5.1 Соглашения № С-6 Администрация несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по Соглашению, в соответствии с законодательством РФ. Исходя из положений статьи 2.4 Ко АП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей. Согласно распоряжению администрации муниципального образования Славянский район от 24.06.2016 (...)-рл «О назначении ФИО» ФИО с (...) вступила в должность заместителя главы муниципального образования Славянский район (вопросы строительства, архитектуры и градостроительства) и осуществляет свои полномочия по настоящее время. В соответствии с разделом 3 должностной инструкции заместитель главы муниципального образования Славянский район (вопросы строительства, архитектуры и градостроительства) контролирует работу МКУ «УКС». Таким образом, должностное лицо - заместитель главы муниципального образования Славянский район ФИО, 15.08.2022 года в рабочее время с 8 до 17 часов по адресу: 353560, Российская Федерация, Краснодарский край, Славянский район, г. Славянск-на-Кубани, ул. Красная, д. 22, не надлежащим образом исполнила свои должностные обязанности, в связи с чем, нарушила пункт 4.3.6 раздела 4 Соглашения № С- 6 и не выполнила условия расходования межбюджетных трансфертов, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 15.15.3 КоАП РФ - нарушение главным распорядителем (распорядителем) средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, условий их расходования.

ФИО в судебном заседании вину признала полностью.

Представитель ФИО по устному ходатайству Носань В.Е. в судебном заседании пояснил, что ФИО ранее не привлекалась к административной ответственности, правонарушение произошло по халатности сотрудников администрации, просил строго не наказывать, назначить наказание в виде штрафа.

Представитель Контрольно-счетной палаты Краснодарского края Яланская В.М. в судебном заседании не настаивала на назначении строго наказания, не возражала против назначения наказания в виде штрафа, поскольку ФИО ранее к административной ответственности не привлекалась.

    Вина ФИО в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении (...) от (...); распоряжением администрации МО Славянский район от 24.06.2023 года (...)-р, должностной инструкцией заместителя главы МО (...), соглашением о предоставлении субсидии из краевого бюджета бюджету МО Славянский район от 25.08.2020 г. № С-6; муниципальным контрактом (...) на выполнение работ от 01.12.2020 г., соглашением (...) от 15.08.2022 г. о расторжении муниципального контракта; актом Контрольно-счетной палаты Краснодарского края о результатах проведенной проверки в отношении администрации МО Славянский район; письмом Департамента строительства Краснодарского края от 10.05.2023 г.

Вышеуказанные доказательства получены в соответствии с требованиями норм КоАП РФ и соответствуют требованиям, предъявляемым к доказательствам, они являются относимыми, допустимыми, а в своей совокупности - достаточными для установления вины ФИО в совершении административного правонарушения.

Действия ФИО правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 15.15 КоАП РФ, возврат бюджетного кредита, предоставленного бюджету бюджетной системы Российской Федерации, с нарушением срока возврата.

В соответствии с п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания ФИО, суд учитывает степень общественной опасности совершенного ей правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО, суд относит признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая все обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о необходимости назначить ФИО наказание в виде штрафа.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

Постановил:

░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 15.15 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

     ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░/░ 0482000100), ░░░ 2309061852, ░░░ 230901001, ░░░░: ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░/░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ 010349101, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░: 40102810945370000010, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░: 0310643000000011800, ░░░░░ 03701000.

    ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.7 ░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 1 - 3 ░░░░░░ 32.6 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░░ – ░░ – ░░░░░░, ░░. ░░░░░░░ 32.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░. 25.1 – 25.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░

░░░░░                  ░░░░░░░░░ ░.░.