Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-375/2023 ~ М-234/2023 от 22.03.2023

Дело № 2-375/2023

УИД 59RS0014-01-2023-000371-82

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 мая 2023 года с. Сива

Верещагинский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Сива) в составе председательствующего судьи Веселковой Ю.А., при секретаре Подюкове А.И., с участием представителя ответчика ООО «Малосивинский» Чадова В.И., представителя третьего лица Полушкина В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю Западный территориальный отдел к обществу с ограниченной ответственностью «Малосивинский» о признании действий по оказанию услуг по водоснабжению с нарушением санитарного законодательства, противоправными в отношении граждан проживающих в <данные изъяты> и возложении обязанности прекратить нарушение прав потребителей,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю Западный территориальный отдел обратилось с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Малосивинский» (далее – ООО «Малосивинский») о признании действий по оказанию услуг по водоснабжению с нарушением санитарного законодательства, противоправными в отношении граждан проживающих в <данные изъяты> и возложении обязанности прекратить нарушение прав потребителей.

Свои требования мотивировал следующим образом.

В целях проведения актуализации данных о водных объектах (источниках) используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения и юридических лиц на территории Сивинского муниципального округа Пермского края, Западным территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю была запрошена соответствующая информация из администрации Сивинского муниципального округа Пермского края. В ходе изучения поступившей информации было установлено, что ООО «Малосивинский» оказываются услуги по водоснабжению населения в <данные изъяты>. Согласно данным выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Малосивинский» расположено по адресу: <адрес>. Источник водоснабжения <данные изъяты> состоит из скважины № согласно информационного письма администрации Сивинского муниципального округа Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ. Данная скважина используется для добычи подземных вод и обеспечения населения <данные изъяты> услугами центрального питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Согласно реестров санитарно-эпидемиологических заключений размещенных на официальном сайте Управления, ДД.ММ.ГГГГ Управлением было выдано санитарноэпидемиологическое заключение на проектную документацию скважины № о соответствии проекта организации зон санитарной охраны водозабора подземных водхозяйственно-питьевого назначения для водоснабжения <данные изъяты> №. Информация о выдаче положительного санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта (скважины №) расположенной в <данные изъяты> отсутствует.

Просят признать действия ответчика ООО «Малосивинский» выразившиеся в оказании услуг по водоснабжению с нарушением санитарного законодательства, противоправными в отношении граждан проживающих в <данные изъяты>; возложить на ООО «Малосивинский» обязанность устранить нарушения санитарного законодательства в течение полугода с момента вступления решения суда в законную силу, а именно: получить положительное санитарно-эпидемиологическое заключение на использование водного объекта (скважина № 4760) с. Шулынды используемую для целей централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения населения <данные изъяты>, довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей.

В судебном заседании представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю Западный территориальный отдел не участвовал, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, согласно заявления, просят рассмотреть дело в отсутствие в представителя, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Представитель ответчика – ООО «Малосивинский» Чадов В.И. исковые требования не признал, указывает, что ООО «Малосивинский» услуги по водоснабжению не оказываются, гарантирующей водоснабжающей организацией является МУП «ЖКХ» Сивинского муниципального округа Пермского края, кроме того скважина <данные изъяты> ответчику не принадлежит, просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица администрации Сивинского муниципального округа Полушкин В.М. в судебном заседании пояснил, что скважина <данные изъяты> администрации округа не принадлежит.

    Суд, заслушав представителя ответчиков, исследовав представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему убеждению.

Статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 года ФЗ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

В соответствии со статьей 43 Водного кодекса Российской Федерации для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно- эпидемиологических заключений.Для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В преамбуле Федерального Закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) указано, что санитарно-эпидемиологическое благополучия населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 19 Федерального закона № 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Аналогичные нормы содержатся в части 1 статьи 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям.

Требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использование» централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании (часть 3 статьи 1 ФЗ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 644, организация водопроводно-канализационного хозяйства обязанаобеспечивать питьевое водоснабжение в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно данным администрации Сивинского муниципального округа в <данные изъяты> имеется скважина № для технического использования, принадлежащая ООО «Малосивинский».

ДД.ММ.ГГГГ Управлением было выдано санитарноэпидемиологическое заключение на проектную документацию скважины № о соответствии проекта организации зон санитарной охраны водозабора подземных водохозяйственно-питьевого назначения для водоснабжения с. Шулынды Сивинского района Пермского края №.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом суд приходит к выводу, что истцом не доказаны обстоятельства, что ООО «Малосивинский» оказываются услуги по водоснабжению населения в <данные изъяты>. Согласно данных администрации Сивинского муниципального округа ООО «Малосивинский» принадлежит скважина № используемая для технических нужд, что также следует из пояснений представителя ответчика. Кроме того, исковые требования заявлены о возложении на ООО «Малосивинский» обязанности устранить нарушения санитарного законодательства в течение полугода с момента вступления решения суда в законную силу, а именно: получить положительное санитарно-эпидемиологическое заключение на использование водного объекта (скважина №) <данные изъяты>. В материалах дела отсутствуют сведения о принадлежности ответчику скважины №.

На основании изложенного исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю Западный территориальный отдел к обществу с ограниченной ответственностью «Малосивинский» не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.197-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю Западный территориальный отдел к обществу с ограниченной ответственностью «Малосивинский» о признании действий по оказанию услуг по водоснабжению с нарушением санитарного законодательства, противоправными в отношении граждан проживающих в <данные изъяты> и возложении обязанности прекратить нарушение прав потребителей, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Сива) в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья         подпись                         Ю.А. Веселкова

Мотивированное решение изготовлено <данные изъяты>.

Копия верна. Судья Ю.А. Веселкова

Подлинный документ подшит в гражданском деле № 2-375/2023, которое находится в производстве Верещагинского районного суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Сива).