Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1148/2023 ~ М-863/2023 от 21.06.2023

Дело №

УИД №

З А О Ч Н О Е    Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июня 2023 года пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Афанасьева Э.В., при секретаре Дмитриеве А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Падюковой Розы Анатольевны к администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ :

Истица Падюкова Р.А. обратилась в суд с иском к ответчику администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, в котором просит признать за нею, Падюковой Розой Анатольевной, право собственности на земельный участок площадью 447 кв.м., категории земель: земли населённых пунктов, с видом разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Ишлейское сельское поселение, СНТ «<данные изъяты>», участок № с указанием каталога координат характерных точек границ (координаты Х/Y)

Обозначение характерных точек	Координаты, мХ	Координаты, мY
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

в соответствии с схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленным кадастровым инженером ООО «»МУП «<данные изъяты>» ФИО3 с использованием метода спутниковых геодезических измерений. Исковые требования истицей мотивированы тем, что на основания её рукописного заявления 30.11.1992 её включили в члены СНТ <данные изъяты>, расположенного в Чебоксарском районе и предоставили земельный участок № и площадью 400 кв.м., так, к иску прилагается список членов СНТ <данные изъяты>, которым предоставлялись земельные участки в собственность, и в данном списке под № значится Падюкова Р.А., при этом 13.10.2008 производственный Сельскохозяйственный Кооператив «<данные изъяты>» прекратил свое существование в связи с ликвидацией на основания определения Арбитражного суда ЧР. Как указывает истица, данным земельным участком она пользуется непрерывно более 30 лет и никто из третьих лиц за всё это время право притязаний на спорный земельный участок не предъявлял. Также указано, что существование спорного земельного участка в границах СНТ <данные изъяты> подтверждается межевым планом, составленным по заказу истца кадастровым инженером ФИО3, работником ООО «МУП <данные изъяты>», и из данного межевого плана следует, что площадь земельного участка с кадастровым №:ЗУ1 составляет 447 кв.м., что не превышает максимальную площадь (1000 кв.м.) для земель с видом разрешенного использования «ведения садоводства» на территории Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района ЧР, при этом ответчик границы земельного участка согласовал, тем самым фактически признал установленным место расположения земельного участка на местности и не возражает относительно права истца на спорный земельный участок. спорный земельный участок на кадастровом учете не состоит. Далее истицей указано, что она получила земельный участок как член Садоводческого товарищества «<данные изъяты>» из земель, ранее находившихся в государственной собственности, и имеет право на получение бесплатно в собственность данного земельного участка, при этом спорный земельный участок находится в границах садоводческого товарищества «<данные изъяты>», но в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о регистрации прав на спорный земельный участок.

На судебное заседание истица Падюкова Р.А., надлежаще и своевременно извещённая, не явилась, имеется заявление о рассмотрении дела без её участия, иск поддерживает и просит удовлетворить, на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства согласна.

На судебное заседание ответчик, администрация Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, надлежаще и своевременно извещённая, своего представителя не направила, о причинах не известила, ходатайств, в том числе об отложении разбирательства дела, не заявляла

На судебное заседание третьи лица – представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике и Филиала Публично-правовой компании «РОСКАДАСТР» по Чувашской Республике – Чувашии, надлежаще и своевременно извещённые, не явились.

В соответствии со ст. ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

При рассмотрении данного гражданского дела суд, принимая во внимание положения ст. ст. 56, 59, 67 ГПК РФ определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и учитывая, что никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Также при этом суд учитывает, что в силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Таким образом, в гражданском процессе в силу действия принципа состязательности исключается активная роль суда, когда суд по собственной инициативе собирает доказательства и расширяет их круг, при этом данный принцип не включает в себя судейского усмотрения.

Также суд учитывает положения ст. 196 ГПК РФ, согласно которых суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, и положения ст. 39 ГПК РФ, согласно которых основание и предмет иска определяет истец и суд не обладает правом без согласия истца изменять основания или предмет исковых требований, заявленных истцом, так как право выбора способа защиты своих нарушенных прав предоставлено истцу, то есть лицу, которое считает, что нарушены его права и законные интересы, в соответствии с положениями ст. ст. 3 и ГПК РФ.

Такое нормативное регулирование вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 5 февраля 2007 г. № 2-П и от 26 мая 2011 г. № 10-П).

В п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. за № 23 «О судебном решении» также обращено внимание судов на то, что заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ.

Согласно ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра (п. 1). Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (п. 2). Если право на имущество возникает, изменяется или прекращается вследствие наступления обстоятельств, указанных в законе, запись о возникновении, об изменении или о прекращении этого права вносится в государственный реестр по заявлению лица, для которого наступают такие правовые последствия. Законом может быть предусмотрено также право иных лиц обращаться с заявлением о внесении соответствующей записи в государственный реестр (п. 4). Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином. При возникновении спора в отношении зарегистрированного права лицо, которое знало или должно было знать о недостоверности данных государственного реестра, не вправе ссылаться на соответствующие данные. Приобретатель недвижимого имущества, полагавшийся при его приобретении на данные государственного реестра, признается добросовестным (статьи 234 и 302), пока в судебном порядке не доказано, что он знал или должен был знать об отсутствии права на отчуждение этого имущества у лица, от которого ему перешли права на него (п. 6).

Также согласно положений п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Так, на основании ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным статьей 136 настоящего Кодекса (п. 1). Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица (п. 2). В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (п. 3). Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (ч. 4).

Как следует из буквального содержания искового заявления и собранных по делу материалов, а также из правовой позиции, на которой настаивала сторона истца в судебном заседании, основаниями для удовлетворения заявленных исковых требований является то, что истица c 30.11.1992 является членом СНТ «<данные изъяты>», в связи с чем имеет право на получение бесплатно в собственность данного земельного участка, а также она с указанного времени и по настоящее время, то есть более 30 лет, владеет земельным участком открыто, непрерывно и добросовестно.

На основании вышеизложенного юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению при разрешении данного гражданского дела, является становление факта возникновения у истицы права собственности на спорный земельный участок.

При этом обязанность представления данных доказательств в силу требований ст. 56 ГПК РФ лежит именно на стороне истца, учитывая при этом заявленные требования в виде признания права собственности на оспариваемый земельный участок и разъяснения, содержащиеся в п. 59 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которым, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Так, в материалы дела предоставлен список членов СНТ «<данные изъяты>», которым предоставлялись земельные участки в собственность, и в указанном списке под № значится истица Падюкова Р.А., размер земельного участка – 400 кв.м., и данный список заверен и.о. начальника Ишщлейского территориального отдела Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики.

22.09.2006 прекратило свою деятельность путем исключения из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица созданное до 1.07.2002 вышеуказанное садоводческое некоммерческое товарищество «<данные изъяты>» с местом нахождения: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес>.

Также стороной истца представлен межевой план на земельный участок от 2 мая 2023 (л.д. 8 – 18), подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: Чувашская Республика – Чувашия, Чебоксарский район, Ишлейское сельское поселение, с актом согласования границ данного земельного участка со смежными землепользователями.

В силу требований ст. 69 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей (ч. 1). Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (ч. 2).

Также п. 52 вышеуказанного совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. под № разъяснено, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права и зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке, и оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Как также указано выше, из п. 59 вышеуказанного Постановления следует, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Так, согласно п. 1 ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу положений ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Согласно положений п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Также в силу положений ч. 3 ст. 22 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, право собственности на земельный участок, используемый гражданином, как членом некоммерческого садоводческого товарищества, возникает по основаниям и в порядке, предусмотренным земельным законодательством Российской Федерации.

Как указано выше, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (ст. 12 ГК РФ). Иск о признании права собственности относится к вещно-правовым средствам защиты нарушенного права и представляет собой внедоговорное требование собственника индивидуально-определенной вещи, права на которую оспариваются, отрицаются или не признаются другим лицом, не находящимся с собственником в обязательственных отношениях по поводу спорной вещи.

Предъявление требования о признании права имеет целью устранение сомнений в принадлежности права тому или иному лицу.

Также в течение всего срока владения недвижимым имуществом претензий от ответчика, третьих лиц к истцу не предъявлялось, права на спорное имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не заявлялось, и истица получил вышеуказанный земельный участок как член садоводческого товарищества «<данные изъяты>» до вступления в силу ФЗ от 15 апреля 1998 года № 66 «О садоводческих, огороднических дачных некоммерческих объединениях граждан», в связи с чем имеет право на получение бесплатно в собственность данного земельного участка.

В связи с тем, что у истицы отсутствуют правоустанавливающие документы на землю, оформить право собственности на вышеуказанный земельный участок во внесудебном порядке истец не имеет возможности.

Ответчик и третьи лица возражений на исковое заявление не представили.

Учитывая вышеуказанные нормы права, оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ и разрешая исковые требования, суд приходит к выводу об том, что исковые требования в заявленных пределах подлежат удовлетворению, так как стороной истца представлены относимые и допустимые доказательства о наличии правовых оснований для признания за ним на праве собственности оспариваемого земельного участка.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.196-199, 235-237 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Падюковой Розы Анатольевны к администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Падюковой Розой Анатольевной право собственности на земельный участок площадью 447 кв.м., категории земель: земли населённых пунктов, с видом разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Ишлейское сельское поселение, СНТ «<данные изъяты>», участок № с указанием каталога координат характерных точек границ (координаты Х Y)

Обозначение характерных точек	Координаты, мХ	Координаты, мY
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленным кадастровым инженером ООО «МУП «<данные изъяты>» ФИО3

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:                                                                               Афанасьев Э.В.