Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-825/2023 ~ М-747/2023 от 09.08.2023

Дело № 2-825/2023

УИД: 66RS0036-01-2023-000899-67

Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2023 года.

    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2023 года                                                                      г. Кушва

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе

председательствующего судьи Туркиной Н.Ф.,

при секретаре судебного заседания Шагуровой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Городского округа Верхняя Тура о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Городского округа Верхняя Тура о (далее – администрация ГО В.Тура) обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества.

В обоснование заявления указано, что на территории ГО Верхняя Тура находятся объекты недвижимого имущества: здание, наименование – данные отсутствуют, назначение – многоквартирный дом, кадастровый №, площадь 53 кв.м., <адрес>; здание, наименование – данные отсутствуют, назначение - нежилое, кадастровый номер: №, площадь 616,4 кв.м., <адрес>. Указанные объекты недвижимости в сводной описи государственной собственности Свердловской области не числятся, отсутствует запись о данных объектах в базе данных реестра федерального имущества Свердловской области. Администрация ГО Верхняя Тура обратилась в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о принятии данных объектов на учет в качестве бесхозяйного. Спорные объекты приняты на учет как бесхозяйные ДД.ММ.ГГГГ. С даты постановки на учет бесхозяйных объектов никто своих прав на данные объекты не заявлял.

Заявитель просит признать право муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества: здание, наименование – данные отсутствуют, назначение – многоквартирный дом, кадастровый №, площадь 53 кв.м., адрес: <адрес>; здание, наименование – данные отсутствуют, назначение - нежилое, кадастровый №, площадь 616,4 кв.м., адрес: <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (далее – ТУ Росимущество), Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области (л. д. 25 – 28).

ДД.ММ.ГГГГ поступило встречное исковое заявление местной православной религиозной организации Приход во имя св.блгв. Князя Александра Невского в г. Верхняя Тура к администрации городского округа Верхняя Тура о признании права собственности в силу приобретательной давности (л. д. 52 – 54). Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в принятии встречного заявления было отказано (л. д. 65).

    Информация о рассмотрении дела в соответствии со ст.ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» заблаговременно размещена на интернет-сайте Кушвинского городского суда Свердловской области www.kushvinsky.svd.sudrf.ru.

Стороны в судебное заседание не явились. Представитель заявителя Кулешова А.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 47) просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Представители заинтересованных лиц: Министерства по управлению Государственным имуществом Свердловской области, ТУ Росимущества о причинах неявки суд не уведомили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 16.12.2010 № 1642-О-О указано, что в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123, часть 3 Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть первая статьи 56 ГПК Российской Федерации), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий; при этом суд, являющийся субъектом гражданского судопроизводства, активность которого в собирании доказательств ограничена, обязан создавать сторонам такие условия, которые обеспечили бы возможность реализации ими процессуальных прав и обязанностей, а при необходимости, в установленных законом случаях, использовать свои полномочия по применению соответствующих мер.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и в соответствии со ст. ст. 2, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие не явившихся сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Государственный регистратор Яковенко О.В., действующая на основании доверенности Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 35, 37), оставляет решение вопроса об удовлетворении требований о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества, расположенные по адресам: <адрес>, и <адрес>, на усмотрение суда. В случае удовлетворения требований Управлением будут проведены регистрационные действия на основании решения суда в общем порядке, предусмотренном ст. 58 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (л. д. 34, 36).

Изучив доводы заявителя, изложенные в заявлении, учитывая позицию заинтересованного лица, указанного в отзыве, исследовав представленные доказательства в совокупности, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Как предусмотрено п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу пункта 6 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь суд рассматривает в порядке особого производства.

В силу положений п. п. 1 и 2 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом.

В соответствии с п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Признание имущества бесхозяйным возможно только тогда, когда сняты все сомнения в том, что вещь не имеет собственника или собственник неизвестен либо собственник отказался от права собственности.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (абз. 1 п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии с ч. 2 ст. 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с п.п. 2, 3 приказа Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют территориальные органы федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. На учет принимаются здания, сооружения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно абз.2 п.3 статьи Гражданского кодекса Российской Федерации по истечении года со дня постановки бесхозяйной вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Таким образом, для признания права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь необходима совокупность обязательных условий, перечисленных выше.

В соответствии с Уставом Муниципального образования Городского округа Верхняя Тура, утвержденным решением Верхнетуринской городской Думы от 18.05.2005 № 27, к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа (п. 3 ч. 1 ст. 6 Устава).

Судом установлено, что в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ внесена запись №У о принятии на учет ДД.ММ.ГГГГ в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества – многоквартирный дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, правообладатель – Городской округ Верхняя Тура (л. д. 9 – 14).

Также в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ внесена запись №У о принятии на учет ДД.ММ.ГГГГ в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества – нежилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, правообладатель – <адрес> Верхняя Тура (л. д. 15 – 21).

Согласно информации, предоставленной Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №, нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, и многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в реестре федерального имущества отсутствуют (л. д. 8).

Согласно выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ указанные объекты поставлены на учет как бесхозяйные ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 38 – 43).

Указанные объекты недвижимости не включены в реестр муниципального имущества Городского округа Верхняя Тура, что подтверждается справками от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 6, 7).

Таким образом, с учетом положений абз. 2 п. 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, установив, что с момента постановки спорных объектов на учет в качестве бесхозяйных, не прошло одного года, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Принятое решение не является препятствием для обращения с аналогичным исковым заявлением по истечении установленного законом срока.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление администрации Городского округа Верхняя Тура о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда с подачей жалобы через Кушвинский городской суд.

Судья                                                                                         Туркина Н.Ф.