Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-265/2020 (2-2437/2019;) ~ М-2467/2019 от 24.12.2019

Дело № 2-2-265/2020

УИД 18RS0011-01-2019-003486-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос.Яр УР                                                 17 февраля 2020 года

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Кротовой Е. В.,

при секретаре Веретенниковой Н. В.,

с участием помощника прокурора Ярского района УР Созонтовой Ю. Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ярского района УР в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Бармашурское», Администрации муниципального образования «Ярский район» о возложении обязанности устранить нарушения пожарной безопасности,

Установил:

Прокурор Ярского района УР в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Бармашурское» (далее по тексту – Администрация МО «Бармашурское»), Администрации муниципального образования «Ярский район» (далее по тексту – Администрация МО «Ярский район») о возложении обязанности устранить нарушения пожарной безопасности. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Ярского района УР по информации, предоставленной ПСЧ-44 ГУ УР «ГПС УР» проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности на территории д. Бармашур. Из информации следует, что у пожарных гидрантов, расположенных по адресу – <адрес>, прокручивается шток. Выявленные нарушения свидетельствуют о том, что ни Администрацией МО «Бармашурское», ни Администрацией МО «Ярский район» должных мер по приведению пожарных гидрантов в рабочее состояние не принимается. Ссылаясь на требования п.9 ч.1 ст.14, ч.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.62, ст.68 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «технический регламент о требованиях пожарной безопасности» прокурор просит обязать Администрацию МО «Бармашурское», Администрацию МО «Ярский район» в срок до ДД.ММ.ГГГГ отремонтировать пожарные гидранты, расположенные по адресу – <адрес>.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика – Администрации МО «Бармашурское» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил заявление, в котором указал, что с иском не согласен, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика – Администрации МО «Ярский район» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил заявление, в котором указал, что с иском согласны, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Администрации МО «Бармашурское», Администрации МО «Ярский район» на основании ч.5 ст.167ГПК РФ.

Третье лицо МУП «Тепловодоснабжение» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, о чем имеется почтовое уведомление. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие третьего лица МУП «Тепловодоснабжение» на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.14, ч.3 ст.14 Федерального закона от 16.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесено обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-Ф№ (ред. от 27.12.2019) «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

В соответствии со ст.62 Федерального закона от 2.07.2008 № 123-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные). Необходимость устройства искусственных водоемов, использования естественных водоемов и устройства противопожарного водопровода, а также их параметры определяются настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 68 вышеуказанного Федерального закона на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения. К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся:1) наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; 2) водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) противопожарные резервуары. Поселения и городские округа должны быть оборудованы противопожарным водопроводом. При этом противопожарный водопровод допускается объединять с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В силу ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также иным муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (ст. ст. 294, 296).

Согласно информации, предоставленной Пожарно-спасательной частью № 44 Государственного учреждения УР «Государственная противопожарная служба Удмуртской Республики» за № от ДД.ММ.ГГГГ, в целях изучения мест расположения источников противопожарного водоснабжения, безводных участков, а также осуществления осмотра противопожарного водоснабжения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ личным составом ПСЧ-44 ГУ УР «ГПС УР» при проведении осмотра (испытания) источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных на территории МО «Ярский район», выявлены следующие неисправности: МО «Бармашурское» - пожарный гидрант <данные изъяты> по адресу – <адрес>, - прокручивает шток; пожранный гидрант <данные изъяты> по адресу – <адрес> – прокручивает шток.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, сети водопровода с кадастровым номером № по адресу – <адрес> принадлежат на праве собственности Муниципальному образованию «Ярский район», дата государственной регистрации права - № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации Отдела по управлению имуществом от ДД.ММ.ГГГГ за №, водопроводные сети д. Бармашур находятся в реестре муниципальной имущественной казны.

Согласно постановлению Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за № за Ярским муниципальным унитарным предприятием «Тепловодоснабжение» на праве хозяйственного ведения закреплено имущество согласно приложению № (п.21 – водопровод в д. Бармашур протяженностью <данные изъяты> м).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ судом при подготовке дела к судебному разбирательству было распределено бремя доказывания, истцу было предложено представить доказательства, что пожарные гидранты находятся в пользовании, распоряжении либо собственности ответчика Администрации МО «Бармашурское». Прокурором Ярского района УР не представлены доказательства организационно - правового, финансового, материально - технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, на основании которых на Администрацию МО «Бармашурское» могут быть возложены обязанности по приведению в нормативное состояние источников наружного противопожарного водоснабжения, перечисленных в исковом заявлении, а также способность их реализовать в пределах полномочий, представленных ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Таким образом, в данной части исковые требования не подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Администрация МО «Ярский район», являясь ответственным органом за обеспечение первичных мер пожарной безопасности в пределах муниципального образования, обязана соблюдать требования к наличию источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров, в том числе наличие источников наружного противопожарного водоснабжения (пожарных гидрантов).

В целях исполнения судебного акта и с учетом требований ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, учитывая объем действий, которые надо выполнить, срок, указанный прокурором, суд находит достаточным для исполнения данной обязанности и считает необходимым установить срок, в течение которого указанные действия должны быть исполнены ответчиком - до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ – <░░░░░>, <░░░░░>; <░░░░░>, <░░░░░>, <░░░░░>.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░                                                                ░. ░. ░░░░░░░