Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1477/2022 ~ М-803/2022 от 21.03.2022

<№>

<№>

Заочное решение

Именем Российской Федерации

19 апреля 2022 года г. Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе: председательствующего судьи Ткаченко Ю.А., при секретаре Фарышовой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственной жилищной инспекции к жилищно-строительному кооперативу «<данные изъяты>» об исполнении требований предписания, установил:

Истец обратился в суд с вышеуказанным заявлением указав, что Государственная жилищная инспекция <адрес> осуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденного постановлением <адрес> от <Дата><№>-П. В соответствии с Положением <№>-П, статьи 196 Жилищного Кодекса Российской Федерации Инспекция является органом исполнительной власти области и осуществляет лицензионный контроль. К отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона от <Дата> №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и положения Федерального закона от <Дата> N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Государственным жилищным инспектором <адрес> К.О.В.. в целях рассмотрения обращения жителя <адрес> по <адрес>, на основании распоряжения заместителя начальника инспекции от <Дата> <№>, в отношении ЖСК <данные изъяты>» была проведена проверка соблюдения ЖСК «<данные изъяты>» обязательных требований к размещению информации на портале государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, предусмотренных разделом 10 Приказа Минокономсвязи России <№>, Минстроя России <№>/пр от <Дата> «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» рассмотрение обращения от <Дата> <№>, по результатам которой были выявлены нарушения, о чем составлен акт от <Дата> <№>. По результатам проверки ЖСК «<данные изъяты>» было выдано предписание от <Дата> <№> по устранению выявленных нарушений со сроком исполнения <Дата>. Согласно данного предписания ЖСК «<данные изъяты>» надлежало: Прекратить нарушение части 10.01.статьи 161 Жилищного Кодекса РФ; Федерального закона от <Дата> № 209-ФЗ «О Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»; пункта 20 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России <№>, Приказа Минстроя России <№>/пр от <Дата> « Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»; Разместить в Государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства информацию об ответе на обращение гражданина по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступившее в ЖСК «<данные изъяты>» с использованием системы, <№> от <Дата>; с даты получения настоящего предписания исключить нарушения, указанные в п.1 предписания. В адрес ЖСК «<данные изъяты>» было направлено распоряжение от <Дата> <№> о проверке исполнения предписания от <Дата> да <№>. В результате проверки указанного предписания было установлено его неисполнение, о чем составлен акт от <Дата> <№>, выдано предписание от <Дата> <№> со сроком исполнения до <Дата>. Согласно данного предписания ЖСК «<данные изъяты>» надлежало: Прекратить нарушение части 10.01.статьи 161 Жилищного Кодекса РФ; Федерального закона от <Дата> № 209-ФЗ «О Государственной формационной системе жилищно-коммунального хозяйства»; пункта 20 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России <№>, Приказа Минстроя России <№>/пр от <Дата> « Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»; Разместить в Государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства информацию об ответе на обращение гражданина по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступившее в ЖСК «<данные изъяты>» с использованием системы, <№> от <Дата>; с даты получения настоящего предписания исключить нарушения, указанные в п.1 предписания.Также в адрес ООО «<данные изъяты>» было направлено распоряжение от <Дата> <№> о проверке исполнения предписания от <Дата> <№>. В результате проверки указанного предписания было установлено его неисполнение, о чем составлен акт от <Дата> <№>, выдано предписание от <Дата> <№> со сроком исполнения до <Дата>. Согласно данного предписания ЖСК «<данные изъяты>» надлежало: Прекратить нарушение части 10.01.статьи 161 Жилищного Кодекса РФ; 2. легального закона от <Дата> № 209-ФЗ «О Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»; пункта 20 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России <№>, Приказа Минстроя России <№>/пр от <Дата> « Об утверждении состава, сроков и переодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального листва»; Разместить в Государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства информацию об ответе на обращение гражданина по г псам жилищно-коммунального хозяйства, поступившее в ЖСК «<данные изъяты>» с использованием системы, <№> от <Дата>; с даты получения настоящего предписания исключить нарушения, указанные в п.1 предписания. В адрес ЖСК «<данные изъяты>» было направлено распоряжение от <Дата> <№> о проверке исполнения предписания от <Дата> <№>. В результате проверки указанного предписания было установлено его неисполнение, о чем составлен акт от <Дата> <№>, выдано предписание от <Дата> <№> со сроком исполнения до <Дата>. Заместителем начальника инспекции было принято решение о проведении документарной проверки в отношении ЖСК «<данные изъяты>» на предмет исполнения предписания Государственной жилищной инспекции <адрес> от <Дата> <№> в части размещения в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации об ответе на обращение гражданина по вопросам жилищно- коммунального хозяйства, поступившее в ЖСК «<данные изъяты>» с использованием системы, <№> от <Дата>. В результате проведенной документарной проверки был составлен акт документарной проверки от <Дата> <№>, устанавливающий неисполнение предписания <№> от <Дата>, а именно: в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) информация об ответе на обращение гражданина по вопросам жилищно- - коммунального хозяйства, поступившее в ЖСК «<данные изъяты>» с использованием системы, <№> от <Дата>, не размещена, что подтверждается распечатками с сайта ГИС ЖКХ. Совокупность принимаемых административным органом мер административного воздействия не позволяет восстановить нарушенные права собственника жилого помещения <№> многоквартирного <адрес> по <адрес>. На основании вышеизложенного просил Обязать ЖСК «<данные изъяты>» исполнить предписания от <Дата> <№> а именно: прекратить нарушение части 10.01.статьи 161 Жилищного Кодекса РФ; Федерального закона от <Дата> № 209-ФЗ «О Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»; пункта 20 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России <№>, Приказа Минстроя России <№>/пр от <Дата> « Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в -дарственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»; Разместить в Государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства информацию об ответе на обращение гражданина по росам жилищно-коммунального хозяйства, поступившее в ЖСК «<данные изъяты>» с использованием системы, <№> от <Дата> года

В судебное заседание стороны не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, истец не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства..

В порядке ст.ст. 167, 233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявивших лиц, в порядке заочного производства.

Выслушав, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 17 Закона №294-ФЗ в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, гроводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

Согласно части 2.2 статьи 161 ЖК РФ При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ Управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Согласно п. б ч. 12 стт. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о понуждении к исполнению предписания.

Судом при разрешении дела установлено, что Государственным жилищным инспектором <адрес> Курышевой О.В. в целях рассмотрения обращения жителя <адрес> по <адрес>, на основании распоряжения заместителя начальника инспекции от <Дата> <№>, в отношении ЖСК <данные изъяты>» была проведена проверка соблюдения ЖСК «<данные изъяты>» обязательных требований к размещению информации на портале государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, предусмотренных разделом 10 Приказа Минокономсвязи России <№>, Минстроя России <№>/пр от <Дата> «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» рассмотрение обращения от <Дата> <№>, по результатам которой были выявлены нарушения, о чем составлен акт от <Дата> <№>.

По результатам проверки ЖСК «<данные изъяты>» было выдано предписание от <Дата> <№> по устранению выявленных нарушений со сроком исполнения <Дата>. Согласно данного предписания ЖСК «<данные изъяты>» надлежало: Прекратить нарушение части 10.01.статьи 161 Жилищного Кодекса РФ; Федерального закона от <Дата> № 209-ФЗ «О Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»; пункта 20 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России <№>, Приказа Минстроя России <№>/пр от <Дата> « Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»; Разместить в Государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства информацию об ответе на обращение гражданина по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступившее в ЖСК «<данные изъяты>» с использованием системы, <№> от <Дата>; с даты получения настоящего предписания исключить нарушения, указанные в п.1 предписания.

В адрес ЖСК «<данные изъяты>» было направлено распоряжение от <Дата> <№> о проверке исполнения предписания от <Дата> да <№>. В результате проверки указанного предписания было установлено его неисполнение, о чем составлен акт от <Дата> <№>, выдано предписание от <Дата> <№> со сроком исполнения до <Дата>.

Согласно данного предписания ЖСК «<данные изъяты> надлежало: Прекратить нарушение части 10.01.статьи 161 Жилищного Кодекса РФ; Федерального закона от <Дата> № 209-ФЗ «О Государственной формационной системе жилищно-коммунального хозяйства»; пункта 20 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России <№>, Приказа Минстроя России <№>/пр от <Дата> « Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»; Разместить в Государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства информацию об ответе на обращение гражданина по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступившее в ЖСК «<данные изъяты>» с использованием системы, <№> от <Дата>; с даты получения настоящего предписания исключить нарушения, указанные в п.1 предписания.

Также в адрес ООО «<данные изъяты>» было направлено распоряжение от <Дата> <№> о проверке исполнения предписания от <Дата> <№>. В результате проверки указанного предписания было установлено его неисполнение, о чем составлен акт от <Дата> <№>, выдано предписание от <Дата> <№> со сроком исполнения до <Дата>.

Согласно данного предписания ЖСК «<данные изъяты>» надлежало: Прекратить нарушение части 10.01.статьи 161 Жилищного Кодекса РФ; 2. легального закона от <Дата> № 209-ФЗ «О Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»; пункта 20 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России <№>, Приказа Минстроя России <№>/пр от <Дата> « Об утверждении состава, сроков и переодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального листва»; Разместить в Государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства информацию об ответе на обращение гражданина по г псам жилищно-коммунального хозяйства, поступившее в ЖСК «<данные изъяты>» с использованием системы, <№> от <Дата>; с даты получения настоящего предписания исключить нарушения, указанные в п.1 предписания.

В адрес ЖСК «<данные изъяты>» было направлено распоряжение от <Дата> <№> о проверке исполнения предписания от <Дата> <№>. В результате проверки указанного предписания было установлено его неисполнение, о чем составлен акт от <Дата> <№>, выдано предписание от <Дата> <№> со сроком исполнения до <Дата>.

Заместителем начальника инспекции было принято решение о проведении документарной проверки в отношении ЖСК «<данные изъяты>» на предмет исполнения предписания Государственной жилищной инспекции <адрес> от <Дата> <№> в части размещения в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации об ответе на обращение гражданина по вопросам жилищно- коммунального хозяйства, поступившее в ЖСК «<данные изъяты>» с

использованием системы, <№> от <Дата>. В результате проведенной документарной проверки был составлен акт документарной проверки от <Дата> <№>, устанавливающий неисполнение предписания <№> от <Дата>, а именно: в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) информация об ответе на обращение гражданина по вопросам жилищно- - коммунального хозяйства, поступившее в ЖСК «<данные изъяты>» с использованием системы, <№> от <Дата>, не размещена, что " подтверждается распечатками с сайта ГИС ЖКХ.

Совокупность принимаемых административным органом мер административного воздействия не позволяет восстановить нарушенные права собственника жилого помещения <№> многоквартирного <адрес> по <адрес>

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности факта нарушения ответчиками требований действующего законодательства в области жилищно-коммунального хозяйства, которые могут повлечь нарушенные права собственника жилого помещения.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК РФ,

решил:

Обязать ЖСК «<данные изъяты>» исполнить предписания от <Дата> <№>, а именно: прекратить нарушение части 10.01.статьи 161 Жилищного Кодекса РФ; Федерального закона от <Дата> № 209-ФЗ «О Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»; пункта 20 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России <№>, Приказа Минстроя России <№>/пр от <Дата> « Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в -дарственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»; разместить в Государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства информацию об ответе на обращение гражданина по росам жилищно-коммунального хозяйства, поступившее в ЖСК «<данные изъяты>» с использованием системы, <№> от <Дата>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено <Дата>.

Судья: Ю. А. Ткаченко