Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-536/2020 ~ М-459/2020 от 17.07.2020

Дело № 2-536/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 августа 2020 года                                                                        с. Новокаякент

Каякентский районный суд в составе председательствующего Абдулхаликова Ш.Г., при секретаре Мирзабековой Н.З., с участием заявителя Р.И.А., представителя органа опеки и попечительства администрации МР «Каякентский район» С.Б.А., представившего доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Р.И.А. об установлении факта отсутствия родительского попечения,

установил:

Р.И.А. обратилась в суд с заявлением, в котором просит установить факт отсутствия родительского попечения в отношении малолетних детей: А.А.Ю,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А.М.Ю,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А.Н.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, со стороны их родителей А.Г.Б. и А.Ю.Г. в связи с невозможностью ими исполнять родительские обязанностей.

Заявитель Р.И.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования, суду пояснила, что ее дочь А.Г.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит в браке с А.Ю.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. От данного брака они имеют малолетних детей: А.А.Ю,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А.М.Ю,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А.Н.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ее дочь Г. с детства является инвалидом, зять А.Ю.Г. также является инвалидом, они постоянно болеют, в связи с чем им приходится проходить лечение за пределами Республики Дагестан, дома они практически не бывают. Внуки проживают в доме по соседству, однако, в связи с отсутствием родителей, постоянно находятся в ее доме. Денежные средства, выделяемые им как инвалидам со стороны государства, тратятся на покупки дорогостоящих лекарств для их же лечения. Заболевание родителей препятствует им осуществлению родительских обязанностей, в которые входят уход, воспитание и материальное содержание. Все проблемы образовательного, воспитательного, оздоровительного и материального характера внуков, возложенные на родителей, фактически она решает совместно со своим супругом, т.е. дедушкой малолетних детей, которые практически остались без родительского попечения. Пенсии, которые получают она с супругом, не хватает на содержание внуков. Установление юридического факта отсутствия родительского попечения над малолетними детьми необходимо для определения их юридического статуса и обращения за получением денежной выплаты опекунам на содержание подопечных, а также иных дополнительных льгот.

Просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Заинтересованные лица А.Г.Б. и А.Ю.Г., будучи надлежаще уведомлены о месте и времени судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили.

Представитель органа опеки и попечительства С.Б.А. в удовлетворении заявленных требований просил отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение сторон, органа опеки и попечительства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Заявитель Р.И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Р.Б.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы по адресу: РД, <адрес>.

А.Г.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и А.Ю.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы по адресу: РД, <адрес>.

Из справок МСЭ-2017 №№ и № следует, что А.Ю.Г. установлена 3 группа инвалидности, общее заболевание, бессрочно, А.Г.Б. установлена 3 группа инвалидности, категория ребенок-инвалид, общее заболевание, бессрочно.

Согласно свидетельству I-БД № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией МО «сельсовет Каякентский» Каякентского района РД, ДД.ММ.ГГГГ между А.Ю.Г. и Р.Г.Б. заключен брак, актовая запись №, супруге присвоена фамилия «А.».

Согласно свидетельствам о рождении, у супругов А. в совместном браке в <адрес> РД родились дети: А.А.Ю,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А.М.Ю,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А.Н.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из справок от ДД.ММ.ГГГГ №№ и 65 следует, что А.М.Ю, обучается во 2 классе, и А.А.Ю, обучается в 4 классе МБОУ СОШ «Каякентская средняя общеобразовательная школа №».

Актом обследования жилищно-бытовых условий заявителя от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что жилищно-бытовые условия Р.И.А. соответствуют всем нормам и требованиям. Она имеет одноэтажный дом со всеми необходимыми условиями, площадью 200 кв.м., жилая – 120 кв.м., 6 комнат. Гигиеническое состояние жилой площади хорошее. В доме проживают 6 человек, в том числе 3 малолетних, которые находятся в доме на момент осмотра. Дом благоустроен, обставлен необходимой мебелью, имеется холодное и горячее водоснабжение, отопление, электроэнергия, канализация, газоснабжение. Комнаты сухие, светлые. При доме имеется благоустроенный двор, фруктовый сад. Заключение: семья Р.И.А. материально обеспечена, имеет нормальные жилищные условия.

Актом обследования жилищно-бытовых условий А.Г.Б. от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что А.Г.Б. проживает в доме, принадлежащем родителям мужа А.Ю.Г., в котором им выделено 2 комнаты. Дом одноэтажный в хорошем состоянии, общая площадь 63 кв.м., жилая – 42 кв.м. Проживают 5 человек. Дом благоустроен, обставлен необходимой мебелью, имеется горячее и холодное водоснабжение, канализация, отопление газовое. Комнаты сухие, светлые, не раздельные. Санитарно-гигиеническое состояние жилой площади удовлетворительное. А.Г.Б. и ее супруг А.Ю.Г. нигде не работают, являются инвалидами 3 группы, совокупный доход семьи 20500 рублей, состоит из пенсий по инвалидности. На момент осмотра супруги А. отсутствуют. Заключение: семья А. имеет нормальные жилищные условия.

Факт отсутствия родительского попечения над несовершеннолетним ребенком, об установлении которого просит заявитель, имеет для неё юридическое значение и необходим для установления опеки и назначения социальных пособий ребенку.

В соответствии п. «е» п. 35 «Порядка и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей документом, являющимся основанием для назначения и выплаты единовременного пособия, является решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком». Установление факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетней имеет юридическое значение, поскольку при установлении указанного юридического факта у заявителя возникает право в соответствии ст. 12.1 «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью. В соответствии ст. 3 ФЗ РФ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в части.

В соответствии с п. 5 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 № 1012-н, утвердившим Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, для назначения и выплаты пособия заявитель должен обратиться в отдел опеки с соответствующим заявлением и документами, перечень которых определен указанным порядком.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ РФ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей) в случае, если родители неизвестны, умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей.

В настоящее время в семейном праве под опекой и попечительством понимается форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов (ст.ст. 123 и 145 СК; п. 1 ст. 35 ГК; ст. 1 Закона "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"). К несовершеннолетним детям, оставшимся без попечения родителей, относятся дети, родители которых умерли, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах или признаны недееспособными.

Отсутствие родительского попечения может быть вызвано также болезнью родителей, препятствующей выполнению ими родительских обязанностей, длительным отсутствием родителей (в связи с командировкой, отбыванием наказания в местах заключения и т. п.), уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов (в том числе при отказе родителей взять своих детей из воспитательных учреждений) и иными причинами (ст. 121 СК; п. 3 ст. 31 ГК).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что А.Г.Б. и А.Ю.Г. вследствие наличия у них заболеваний и установленной в связи с этим инвалидности, не исполняют родительские обязанности в отношении своих несовершеннолетних детей, в связи, с чем заявленные требования Р.И.А. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд.

решил:

Заявленные требования Р.И.А. удовлетворить.

Установить факт отсутствия родительского попечения со стороны матери А.Г.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и отца А.Ю.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, над несовершеннолетними детьми А.А.Ю,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А.М.Ю,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А.Н.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцев <адрес> Республики Дагестан, проживающих по адресу: РД, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Каякентский районный суд в течение месяца после его вынесения в окончательной форме.

Судья                                                                         Ш.Г.Абдулхаликов

Решение в окончательной форме вынесено и оглашено ДД.ММ.ГГГГ.