Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-900/2023 ~ М-634/2023 от 23.05.2023

УИД 61RS0018-01-2023-000842-56

2-900/23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2023 г.                  сл. Кашары

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Олейник В.Б., с участием старшего помощника прокурора Кашарского района Ткаченко А.А., при секретаре Савиной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-900/23 по исковому заявлению прокурора Кашарского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кашарского сельского поселения об обязании привести детскую площадку в соответствие с требованиями ГОСТ,-

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кашарского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ответчику об обязании привести детскую площадку в соответствие с требованиями ГОСТ, обосновав требования тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией Кашарского сельского поселения требований федерального законодательства в сфере содержания муниципальной собственности, охраны жизни и здоровья несовершеннолетних.

В ходе проверки проведенной прокуратурой района в апреле 2022 года установлено, что администрацией Кашарского сельского поселения, выступающей собственником и эксплуатантом игровой детской площадки, расположенной напротив Кашарского РДК (<адрес>) нормы законодательства по охране жизни и здоровья несовершеннолетних в полном объеме не соблюдаются, надлежащие контроль и техническое обслуживание оборудования площадок своевременно не выполняются.

В нарушение п. 7.5 ГОСТ52301-2013 на игровой площадке, на момент проверки отсутствовала информационная табличка или доска, содержащая правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер телефона для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

В нарушение требований п. 7.7, 7.9 ГОСТ Р 52301-2013 мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования детских игровых площадок, такие как обновление окраски оборудования, обслуживание ударопоглощающих покрытий, обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей); восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня, а также ремонтные работы по замене неисправных либо отсутствующих структурных элементов оборудования на указанных детских игровых площадках эксплуатантом своевременно не производятся.

Таким образом, администрацией Кашарского сельского поселения, выступающей собственником и эксплуатантом указанной детской игровой площадки, полномочия по надлежащему содержанию и обслуживанию данных объектов муниципальной собственности должным образом не исполняются.

Выявленные нарушения требований законодательства о муниципальной собственности, государственных стандартов при эксплуатации и техническом обслуживании детских игровых площадок являются недопустимыми, поскольку ставят под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних, в связи с чем подлежат незамедлительному устранению.

Прокуратурой района 18.04.2022 главе администрации Кашарского сельского поселения внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако нарушения не устранены.

Так, прокуратурой района 16.05.2023 произведен повторный осмотр детской площадки, расположенной напротив Кашарского РДК (<адрес>), установлено, что на земельном участке имеются металлические конструкции, которые не покрашены и имеют следы коррозии. Покрытие не соответствует предъявляемым требованиям, отсутствует информационная табличка или доска, содержащая правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер телефона для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Состояние детской площадки на сегодняшний день может привести к травматизму, нарушает права детей, что является недопустимым. Просит иск удовлетворить.

В судебном заседании помощник прокурора требования поддержала в полном объеме по доводам изложенным в исковом заявлении.

     Представитель ответчика, уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился

    Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

    Выслушав прокурора, рассмотрев предоставленные суду доказательства, суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца по следующим основаниям.     

Прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией Кашарского сельского поселения требований федерального законодательства в сфере содержания муниципальной собственности, охраны жизни и здоровья несовершеннолетних.

В силу требований ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества.

В соответствии с п. 3, 12, 14, 30 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; создание условий для организации досуга; обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта; организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно ст. 1, ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.1992 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» для жизнеобеспечения детей, а также в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, воспитания, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей, создаются объекты социальной инфраструктуры для детей, к которым, в том числе, относятся детские игровые площадки. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению организации отдыха детей, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

Во исполнение требований закона, приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, утверждены Национальные стандарты Российской Федерации: ГОСТ Р52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» (от 23.11.2012 № 1148-ст); ГОСТ Р EH 1177-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. «Покрытия игровых площадок ударопоглощающие. Определение критической высоты падения» (от 24.06.2013 № 181-ст); ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» (24.06.2013 № 182-ст).

В ходе проверки проведенной прокуратурой района в апреле 2022 года установлено, что администрацией Кашарского сельского поселения, выступающей собственником и эксплуатантом игровой детской площадки, расположенной напротив Кашарского РДК (<адрес>) нормы законодательства по охране жизни и здоровья несовершеннолетних в полном объеме не соблюдаются, надлежащие контроль и техническое обслуживание оборудования площадок своевременно не выполняются.

Так же в нарушение п. 7.5 ГОСТ52301-2013 на игровой площадке, на момент проверки отсутствовала информационная табличка или доска, содержащая правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер телефона для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

В нарушение требований п. 7.7, 7.9 ГОСТ Р 52301-2013 мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования детских игровых площадок, такие как обновление окраски оборудования, обслуживание ударопоглощающих покрытий, обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей); восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня, а также ремонтные работы по замене неисправных либо отсутствующих структурных элементов оборудования на указанных детских игровых площадках эксплуатантом своевременно не производятся.

Таким образом, администрацией Кашарского сельского поселения, выступающей собственником и эксплуатантом указанной детской игровой площадки, полномочия по надлежащему содержанию и обслуживанию данных объектов муниципальной собственности должным образом не исполняются.

Выявленные нарушения требований законодательства о муниципальной собственности, государственных стандартов при эксплуатации и техническом обслуживании детских игровых площадок являются недопустимыми, поскольку ставят под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних, в связи с чем подлежат незамедлительному устранению.

Прокуратурой района 18.04.2022 главе администрации Кашарского сельского поселения внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако нарушения не устранены.

Так, прокуратурой района 16.05.2023 произведен повторный осмотр детской площадки, расположенной напротив Кашарского РДК (<адрес>), установлено, что на земельном участке имеются металлические конструкции, которые не покрашены и имеют следы коррозии. Покрытие не соответствует предъявляемым требованиям, отсутствует информационная табличка или доска, содержащая правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер телефона для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Состояние детской площадки на сегодняшний день может привести к травматизму, нарушает права детей, что является недопустимым.

    Изложенное дает суду основания для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,-

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кашарского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кашарского сельского поселения об обязании привести детскую площадку в соответствие с требованиями ГОСТ, - удовлетворить.

Обязать администрацию Кашарского сельского поселения (ИНН 6115902550), в срок до 01.01.2024 осуществить мероприятия по приведению детской площадки, расположенной напротив Кашарского РДК (<адрес>) в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52169-2012, ГОСТа Р 52301-2013:

- установить информационные таблички или доску, содержащую правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер телефона для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

- провести мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования детских игровых площадок, такие как обновление окраски оборудования, обслуживание ударопоглощающих покрытий, обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей); восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня;

- произвести ремонтные работы по замене неисправных либо отсутствующих структурных элементов оборудования на указанной детской игровой площадке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23.06.2023 года.

Председательствующий судья В.Б. Олейник