Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-58/2024 от 21.06.2024

Дело № 12-58/2024

Решение

30 августа 2024 года                               г.Глазов УР

Судья Глазовского районного суда Удмуртской Республики Самсонов И.И.,

с участием помощника Глазовского межрайонного прокурора Петровой Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя Глазовского межрайонного прокурора Удмуртской Республики на постановление мирового судьи судебного участка № 3 г.Глазова Удмуртской Республики от 01.11.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Ившина А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

Установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 г. Глазова Удмуртской Республики от 01.11.2021 по делу №5- 528/2021 Ившин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 Ко АП РФ, за неуплату без уважительных причин алиментов на содержание несовершеннолетней дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере 1/4 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно по исполнительному листу ВС №051253899 от 22.07.2013 Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Глазова Удмуртской Республики Ившину А.А. назначено наказание в виде обязательных работ сроком 30 (тридцать) часов.

Глазовский межрайонный прокурор Удмуртской Республики, не согласившись с постановлением, обратился в суд с протестом, в котором просит изменить период бездействия и неуплаты алиментов на следующий: «Ившин А.А. не выполнил обязанность по уплате ежемесячных алиментных платежей за период с 01.01.2021 по 31.08.2021, допустив бездействие в период с 02.04.2021 по 28.10.2021».

Определением Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 09.08.2024 ходатайство о восстановлении срока на принесение протеста заместителя Глазовского межрайонного прокурора Удмуртской Республики удовлетворено.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ившин А.А., ОСП по Глазовскому и Ярскому районам УФССП России по УР, законный представитель несовершеннолетней ФИО1- ФИО4 не явились, о времени и месте его проведения извещены, каждый в отдельности, надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются расписка, почтовое уведомление. Сведений о причинах неявки суду не представили, каких-либо заявлений, ходатайств в адрес суда не направляли.

Помощник прокурора Петрова Л.С. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в протесте заместителя Глазовского межрайонного прокурора, при этом уточнила, что правильным периодом уклонения Ившина А.А. от уплаты алиментов будет с 01.01.2021 по 31.08.2021, допустив бездействие в период с 01.02.2021 по 28.10.2021».

Выслушав прокурора, изучив доводы протеста, а также материалы дела прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, рассматривая жалобу заявителя, суд проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. При этом суд не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Пунктом 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

В соответствии с ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административное наказание в виде обязательных работ на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

В соответствии с разъяснениями, данными в пунктах 4 и 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.04.2021 № 6 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей» под обнаружением данного административного правонарушения следует понимать установление уполномоченным должностным лицом и отражение в протоколе об административном правонарушении (постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении) достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения (например, данные о факте неуплаты алиментов в течение двух и более месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства и о размере задолженности по алиментам, определенном судебным приставом-исполнителем, объяснения лица, в отношении которого решается вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении, а также сведения об отсутствии уважительных причин неуплаты алиментов) (пункт 1 части 1, пункт 3 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ).

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что на основании исполнительного листа ВС № 051253899, выданного мировым судьей судебного участка № 3 г. Глазова УР по гражданскому делу по иску по иску ФИО4 к Ившину А.А. о расторжении брака, с Ившина А.А. взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере 1/4 части всех видов дохода и (или) иного заработка ежемесячно, с зачислением алиментов на лицевой счет несовершеннолетней, начиная с 21.06.2013 и до совершеннолетия ребенка.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Глазовскому и Ярскому районам УФССП России по УР от 31.12.2020 в отношении Ившина А.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 29.10.2021 Ившин А.А. не уплатил средства на содержание несовершеннолетнего ребенка в период с 31.12.2020 по 28.10.2021 в течение более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства без уважительных причин, что повлекло образование задолженности по алиментам, в указанный период в размере 105293,87 руб. Эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Ившина А.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 29.10.2021; исполнительным документом ВС № 051253899 от 22.07.2013; постановлением о возбуждении исполнительного производства от 31.12.2020; постановлением от 28.10.2021 о расчете задолженности по алиментам и иными материалами дела, которым дана оценка мировым судьей на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Деяние Ившина А.А. правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые этим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с положениями статей 26.2 и 26.11 КоАП РФ об административных правонарушениях судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в уклонении обязанного лица от исполнения обязанности по содержанию несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, или нетрудоспособных родителей в нарушение судебного акта, в том числе решения суда, судебного приказа, постановления о взыскании алиментов до вступления в законную силу решения суда о взыскании алиментов; нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов - в течение двух и более месяцев после возбуждения исполнительного производства и при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 157 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2021 № 6 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей" определено, что период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства. Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 5.35.1 КоАП РФ, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (часть 2 статьи 4.5, статья 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Например, в случае невыполнения обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам в январе (невнесение денежных средств в течение января) двухмесячный срок начнет исчисляться с 01 февраля, а событие административного правонарушения может иметь место, начиная с 2 апреля (часть 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из вышеприведенных положений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2021 № 6 начало совершения противоправного действия, выразившегося в неуплате без уважительных причин лицом средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, связано с неисполнением соответствующей обязанности и является наказуемым в том случае, когда период неуплаты алиментов составляет не менее двух месяцев в рамках возбужденного исполнительного производства.

Соответственно, при невыполнении должником Ившиным А.А. обязанности    по уплате ежемесячного платежа по алиментам двухмесячный срок должен исчисляться с 01.02.2021 по 28.10.2021, а событие административного правонарушения имеет место, начиная с 02.04.2021.

28.10.2021 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Глазовскому и Ярскому районам УР произведен расчет задолженности по алиментам, согласно которому по состоянию на 28.10.2021 задолженность по алиментам составляла 105 293,87 руб.

При таких обстоятельствах мировой судья судебного участка № 3 г.Глазова Удмуртской Республики правильно пришел к выводу о наличии в деянии Ившина А.А. состава указанного административного правонарушения.

Между тем, период неуплаты алиментов в отношении Ившина А.А. вменен неверно.

Порядок и срок давности привлечения Ившина А.А. к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено Ившина А.А. в пределах, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, с учетом положений ст. ст. 3.1, 3.13, 4.1, 4.2, 4.3 названного Кодекса.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности Ившина А.А. в материалах дела также не имеется. Таким образом, принцип презумпции невиновности при производстве по делу об административном правонарушении в отношении заявителя нарушен не был.

Иных доводов, способных повлечь отмену или изменение постановления, в протесте не приведено, и оснований для его отмены не установлено.

При указанных обстоятельствах, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление мирового судьи судебного участка № 3 г.Глазова Удмуртской Республики от 01.11.2021 подлежит изменению, путем исключения из объема, вмененного Ившину А.А. правонарушения периода неуплаты алиментов с 01.02.2021 по 31.08.2021, и изменение начала срока бездействия с 02.04.2021 по 28.10.2021, в остальной части постановление мирового судьи изменению не подлежит.

Исходя из корректировки сроков периода уклонения от уплаты алиментов, отличного от содержания протеста прокурора, он подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Протест заместителя Глазовского межрайонного прокурора на постановление мирового судьи судебного участка № 3 г.Глазова Удмуртской Республики от 01.11.2021 о привлечении Ившина А.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 г.Глазова Удмуртской Республики от 01.11.2021 о привлечении Ившина А.А. к административной ответственности изменить, уточнить описательно-мотивировочную часть постановления указанием на то, что Ившин А.А. без уважительных причин не выплачивал средства на содержание несовершеннолетнего ребенка в период с 01.01.2021 по 31.08.2021, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ с 02.04.2021 по 28.10.2021.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                          И.И. Самсонов