Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-352/2013 ~ М-385/2013 от 28.10.2013

    Р Е Ш Е Н И Е

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    5 декабря 2013 г.                                                                    г. Москва

    94 гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Мордовина А.А., при секретаре Лямзиной С.О., в открытом судебном заседании в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению <данные изъяты> военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Трифонова В.К. об оспаривании действий директора Департамента жилищного обеспечения МО РФ (далее – ДЖО МО РФ), связанных с невыдачей ему справок по его жилищному вопросу,

    УСТАНОВИЛ:

    Трифонов обратился в суд с заявлением, в котором, с учетом уточнений, просил:

    - обязать директора ДЖО МО РФ выдать ему заверенную печатью справку о том, что он, состоит в Едином реестре военнослужащих, принятых на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с указанием: даты принятия на учёт ДД.ММ.ГГГГ, состав семьи один человек, способ обеспечения жильем – квартира, с указанием сведений о наличии у него права на получение жилого помещения в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства, а также заверенную печатью справку о том, что ему, либо по его доверенности другим лицам, не выдавалось на руки и не будет выдаваться решение либо выписка из решения о предоставлении ему жилого помещения в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства в виде квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, а также, что данное жилое помещение ему либо по его доверенности другим лицам по акту приема-передачи не передавалось и передаваться не будет;

    - обязать директора ДЖО МО РФ вынести решение о постановки его на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении и в срок не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения выдать либо направить ему, указанное решение с приложением заверенных уполномоченными органами копий рассмотренных документов;

    - взыскать с ДЖО МО РФ в его пользу судебные расходы в размере <данные изъяты>.

    В обоснование требований заявитель указал, что на основании приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № он был уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, с оставлением в списках очередников на получение жилой площади по установленным нормам. Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № он был исключен из списков войсковой части №. На основании извещения от ДД.ММ.ГГГГ № ему была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. От вышеуказанной квартиры он отказался ДД.ММ.ГГГГ, не став получать решение о распределении ему жилого помещения и само жилое помещение по акту приема-передачи. На его неоднократные обращения в ДЖО МО РФ по вопросу документального подтверждения его прав на жилищное обеспечение, ответов не поступало. На основании изложенного заявитель полагает свои права нарушенными и просит суд удовлетворить его требования в полном объеме.

Заявитель и директор ДЖО МО РФ, уведомленные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не прибыли и о его отложении не просили, поэтому суд считает возможным рассмотреть заявление в их отсутствие.

Рассмотрев заявление и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

По требованию заявителя о возложении обязанности на директора ДЖО МО РФ выдать ему заверенную печатью справку о том, что он, состоит в Едином реестре военнослужащих, принятых на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с указанием: даты принятия на учёт ДД.ММ.ГГГГ, состав семьи один человек, способ обеспечения жильем – квартира, с указанием сведений о наличии у него права на получение жилого помещения в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства, а также заверенную печатью справку о том, что ему, либо по его доверенности другим лицам, не выдавалось на руки и не будет выдаваться решение либо выписка из решения о предоставлении ему жилого помещения в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства в виде квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, а также, что данное жилое помещение ему либо по его доверенности другим лицам по акту приема-передачи не передавалось и передаваться не будет, суд исходит из следующего.

Как видно из заявлений Трифонова от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, заявитель просит ДЖО МО РФ выдать справку о том, что он состоит в Едином реестре военнослужащих принятых на учёт нуждающихся в жилых помещениях Министерства обороны РФ с избранным местом жительства для обеспечения жилым помещением в <адрес>, и справку о том, что ему, либо по его доверенности другим лицам, не выдавалось на руки и не будет выдаваться решение либо выписка из решения о предоставлении ему жилого помещения в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства в виде квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, выделенного по извещению ДЖО МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также, что данное жилое помещение ему либо по его доверенности другим лицам по акту приема-передачи не передавалось и передаваться не будет.

Согласно письмам заместителя директора ДЖО МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № обращения Трифонова в ДЖО МО РФ были рассмотрены. Кроме того, в данных ответах сообщено, что по данным единого реестра военнослужащих, принятых на учёт нуждающихся в жилых помещениях, по договорам социального найма, заявитель признан нуждающимся с ДД.ММ.ГГГГ составов семьи один человек в избранном месте жительства – <адрес>. От распределенного жилого помещения по извещению № Трифонов отказался. Его право на жилищное обеспечение будет реализовано в установленном порядке при поступлении в Департамент достаточного жилищного фонда в <адрес>, предназначенного для предоставления военнослужащим для постоянного проживания.

Федеральный закон от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» устанавливает основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих и членов их семей, механизм реализации ими права на жилище. Определяет источники и формы обеспечения их жильем, в том числе при обеспечении жилой площадью в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма.

Пунктом 1 ст. 15 этого Закона определено, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Названной статьёй Закона определён порядок реализации военнослужащими права на жилище, порядок же обеспечения жилым помещением определён Инструкцией о предоставлении военнослужащим – гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в ВС РФ, жилых помещений по договору социального найма, утверждённой приказом Минобороны РФ от 30 сентября 2010 года № 1280 (далее - Инструкция).

Приведенная Инструкция не предусматривает обязанности директора ДЖО МО РФ выдавать иные документы, кроме тех которые предусмотрены непосредственно в самой Инструкции.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что выдача, истребуемых Трифоновым справок непредусмотрена Инструкцией, а в связи с этим полагает, что требования заявителя о возложении обязанности на директора ДЖО МО РФ выдать ему заверенную печатью справку о том, что он, состоит в Едином реестре военнослужащих, принятых на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с указанием: даты принятия на учёт ДД.ММ.ГГГГ, состав семьи один человек, способ обеспечения жильем – квартира, с указанием сведений о наличии у него права на получение жилого помещения в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства, а также заверенную печатью справку о том, что ему, либо по его доверенности другим лицам, не выдавалось на руки и не будет выдаваться решение либо выписка из решения о предоставлении ему жилого помещения в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства в виде квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, а также, что данное жилое помещение ему либо по его доверенности другим лицам по акту приема-передачи не передавалось и передаваться не будет, удовлетворению не подлежит.

По требованию заявителя о возложении обязанности на директора ДЖО МО РФ вынести решение о постановки его на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении и в срок не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения выдать либо направить ему, указанное решение с приложением заверенных уполномоченными органами копий рассмотренных документов, суд исходит из следующего.

Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии Управления начальника тыла Космических войск от ДД.ММ.ГГГГ № Трифонов включен в список на получение жилых помещений во внеочередном порядке, исходя от даты постановки в общую очередь и наличия права на получения в <адрес>.

Как видно из скриншота с сайта Министерства обороны РФ заявитель принят на учёт нуждающихся в обеспечении жилым помещением по договору социального найма и включены в единый реестр данных по жилью для военнослужащих с ДД.ММ.ГГГГ, составов семьи один человек в избранном месте жительства – <адрес>.

Порядок признания военнослужащих, нуждающимися в жилых помещениях по договору социального найма, определён Инструкцией о предоставлении военнослужащим – гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в ВС РФ, жилых помещений по договору социального найма, утверждённой приказом Минобороны РФ от 30 сентября 2010 года № 1280.

Повторное признание военнослужащего нуждающимся в обеспечении жилым помещением по договору социального найма, уже признанного таковым в ранее установленном порядке, действующим законодательством не предусмотрено.

Согласно п. 7 Инструкции уполномоченный орган ведет единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях (далее именуется - реестр), по рекомендуемому образцу согласно приложению N 4 к настоящей Инструкции, информация из которого в установленном порядке размещается в глобальной информационной сети Интернет на официальном сайте Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с п. 28 Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» суд удовлетворяет заявление об оспаривании действия должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Таким образом, в связи с тем, что Трифонов жилищной комиссии Управления начальника тыла Космических войск признан нуждающимся в обеспечении жилым помещением во внеочередном порядке и в настоящее время числиться в Едином реестре военнослужащих, нуждающихся в обеспечении жилым помещением, а в действиях ДЖО МО РФ не усматривается нарушения законных прав и свобод заявителя, суд полагает требования заявителя о возложении обязанности на директора ДЖО МО РФ вынести решение о постановки его на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении и в срок не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения выдать либо направить ему, указанное решение с приложением заверенных уполномоченными органами копий рассмотренных документов, не подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поскольку на основании изложенного суд признает заявление Трифонова подлежащим отказу в удовлетворении, его требование о взыскании судебных расходов, также подлежит отказу в удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, военный суд,

    Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления <данные изъяты> Трифонова В.К. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 3 окружной военный суд через 94 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья

94 гарнизонного военного суда                         А.А. Мордовин

Секретарь судебного заседания                                            С.О. Лямзина