Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-492/2023 ~ М-230/2023 от 16.02.2023

УИД 51RS0021-01-2023-000301-24

Дело № 2-492/2023

Принято в окончательной форме:

12 апреля 2023 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    05 апреля 2023 года     ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

    председательствующего судьи    Моховой Т.А.,

    при секретаре     Столяровой О.П.,

    с участием прокурора    Матвеевой Л.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кудрявцева Игоря Александровича к Кудрявцевой Ирине Сергеевне о признании утратившей право пользования служебным жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Кудрявцев И.А. обратился в суд с иском к Кудрявцевой И.С. о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

В обоснование иска указано, что в период прохождения службы Кудрявцеву И.А. на основании договора найма служебного жилого помещения №1425 от 03 декабря 2009 года, заключенного с МУП «Североморскжилкомхоз» предоставлено жилое помещение – однокомнатная квартира, расположенная по адресу: ***. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены жена – Кудрявцева Ирина Сергеевна, сын – ФИО1

Решением и.о. мирового судьи судебного участка №3 Североморского судебного района от *** брак между сторонами прекращен ***.

Ответчик Кудрявцева И.С. длительное время в квартире не проживает, выехала в 2020 году за пределы г. Североморска. Общее хозяйство истец с ответчиком не ведут, коммунальные услуги ответчик не оплачивает, семейные отношения стороны не поддерживают. Фактически членом семьи нанимателя ответчик не является. Соглашения об условиях проживания в спорной квартире с ответчиком не заключалось.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, просил признать ответчика утратившей право пользования спорным жилым помещением, и снять её с регистрационного учета.

Определением суда от 05 апреля 2023 года производство в части требований о снятии с регистрационного учета прекращено в связи с отказом истца от иска в части.

Истец в судебном заседании исковые требования о признании ответчика утратившей право пользования служебным жилым помещением поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что фактически не проживал совместно с ответчиком с 2015 года и выехал из спорного жилого помещения, снявшись с регистрационного учета. В декабре 2022 года он вновь вселился в квартиру, зарегистрировался по названному адресу, при этом ответчик Кудрявцева И.С. и их сын уже там не проживали. Против вынесения заочного решения не возражал.

Ответчик Кудрявцева И.С., в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась по известному месту жительства (регистрации), об уважительности причин неявки суду не сообщила, рассмотреть дело в свое отсутствие не просила, возражений по иску не представила. В адрес ответчика направлялись письма с разъяснением процессуальных прав, в которых разъяснялись также последствия непредставления доказательств и возможность рассмотрения дела в порядке заочного производства.

На основании изложенного, в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений, изложенных в абз. 2 п. 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о месте и времени судебного заседания, в связи с чем рассматривает дело в его отсутствие в порядке заочного производства, против чего истец не возражал.

Третье лицо МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной, представителя в судебное заседание не направил, представил заявление, согласно которому оставил рассмотрение дела по существу на усмотрение суда и без участия своего представителя.

Исследовав материалы дела, заслушав свидетеля ФИО2 принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего иск обоснованным, суд полагает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Назначение служебных жилых помещений определено в статье 93 ЖК РФ, в соответствии с которой служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений.

Пунктом 1 ст. 15 Федерального закона 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Положением ч. 1 ст. 100 ЖК РФ предусмотрено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно ч. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию служебными жилыми помещениями по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Исходя из разъяснений, приведенных в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», члены семьи нанимателя специализированного жилого помещения, за исключением служебного жилого помещения, имеют равные с нанимателем права и обязанности по договору (часть 5 статьи 100, части 3, 4 статьи 67, статья 69 ЖК РФ).

Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (часть 4 статьи 31 ЖК РФ). Однако оно может быть сохранено за бывшим членом семьи нанимателя служебного жилого помещения по решению суда на определенный срок по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 31 ЖК РФ.

Таким образом, исходя из норм материального права, регулирующих данные правоотношения, члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением, их права производны от права лица, которое получило служебное жилое помещение.

При этом следует учитывать, что прекращение семейных отношений с нанимателем служебного жилого помещения в силу ч. 4 ст. 31 ЖК РФ является основанием для прекращения права пользования указанным жилым помещением у бывшего члена семьи нанимателя.

Согласно разъяснениям, которые содержатся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации», по общему правилу в соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (ч. 1 ст. 35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

По смыслу ч. ч. 1 и 4 ст. 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.

Аналогичные требования законодательства содержит и договор найма служебного жилого помещения № 323 от 21.11.2016, согласно положениям п. 12 которого, дееспособные члены семьи Нанимателя несут солидарную с Нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением Нанимателя и членам его семьи. В случае прекращения семейных отношений с Нанимателем право пользования жилым помещением за бывшими членами семьи не сохраняется, если иное не установлено соглашением между Нанимателем и бывшими членами его семьи.

Как установлено судом с нанимателем Кудрявцевым И.А. заключен договор найма служебного жилого помещения № 1425 от 03 декабря 2009 года.

Согласно п. 4. Договора Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены жена – Кудрявцева Ирина Сергеевна, сын – Кудрявцев Артём Игоревич.

По сведениям, предоставленным ГОБУ «МФЦ Мурманской области», по адресу: ***, по месту жительства зарегистрированы: Кудрявцева И.С. с 04 декабря 2009 года по настоящее время, ФИО1 с 04 декабря 2009 года по настоящее время, Кудрявцев И.А. с 21 декабря 2022 года по настоящее время.

Как следует из материалов дела решением и.о. мирового судьи судебного участка №3 Североморского судебного района Мурманской области брак между Кудрявцевым И.А. и Кудрявцевой И.С. расторгнут ***.

Как усматривается из текста искового заявления, из пояснений истца, ответчик Кудрявцева И.С. с истцом не проживает, совместного хозяйства стороны не ведут.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснил, что ответчик Кудрявцева И.С. примерно три года не проживает в спорной квартире, семейные отношения с истцом не поддерживает.

Предоставление служебных жилых помещений служит целью обеспечения жильем военнослужащего, члены его семьи могут быть вселены в служебное жилое помещение, однако в случае изменения семейного положения военнослужащего право пользования бывших членов семьи служебным жильем не сохраняется.

Часть 3 статьи 17 Конституции РФ устанавливает, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Также, в силу части 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Тогда как установлено, что Кудрявцева И.С. выехала из спорного жилого помещения в 2020 году, с этого времени проживает по иному адресу, продолжает быть зарегистрированной по спорному жилому помещению без намерений пользоваться жилым помещением, в том числе ответчик не вносит плату за начисляемые коммунальные платежи и содержание жилья по месту регистрации.

Законом РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» установлено, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации (статья 1).

В соответствии со статьей 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Вместе с тем, обстоятельства, свидетельствуют о добровольном выезде ответчика из спорного жилого помещения в другое место жительства, препятствий в пользовании спорным жилым помещением не установлено, что также свидетельствует об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору найма служебного жилого помещения.

С учетом изложенного и обстоятельств дела, суд приходит к выводу о прекращении семейных, в смысле положений Жилищного законодательства, отношений, с учетом которых за ответчиком может быть сохранено право пользования жилым помещением. Судом не установлено, что между сторонами достигнуто какое-либо соглашение относительно пользования жилым помещением.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК Российской Федерации, суд приходит выводу о том, что, поскольку спорное жилое помещение находится в собственности муниципального образования ЗАТО г. Североморск, включено в состав специализированного жилищного фонда и отнесено к служебным жилым помещениям, предоставлено истцу на основании договора служебного найма в 2009 году, ответчик вселен в помещение в качестве члена семьи, между тем, семейные отношения сторон прекращены, ответчик перестал быть членом семьи нанимателя, соглашение о сохранении права пользования жилым помещением сторонами не заключалось, выезд из спорного помещения носил добровольный характер, суд признает Кудрявцеву И.С. утратившей право пользования спорным служебным жилым помещением.

Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, является основанием для жилищных органов снять ответчика с регистрационного учета по месту жительства.

Оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорным служебным жилым помещением суд не усматривает.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений ст. 56 ГПК Российской Федерации, в пределах заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56-57, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Кудрявцева Игоря Александровича к Кудрявцевой Ирине Сергеевне о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением и снятии с регистрационного учета – удовлетворить.

Признать Кудрявцеву Ирину Сергеевну, *** года рождения, (паспорт серия ***) утратившей право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: ***.

Взыскать с Кудрявцевой Ирины Сергеевны, *** года рождения, (паспорт серия ***) в пользу Кудрявцева Игоря Александровича, *** г.р., (паспорт серия *** ***) судебные расходы в сумме 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в Североморский районный суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых она не имела возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Председательствующий    Т.А. Мохова