Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6761/2023 ~ М-4944/2023 от 03.08.2023

Дело № 2-6761/2023

16RS0046-01-2023-008770-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2023 года г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Я.В. Малковой, при секретаре Д.А. Усамбаевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колюкаевой М.Н. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ о возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

Колюкаева М.Н. обратилась суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ о возложении обязанности, указав в обоснование требований, что при обращении к ответчику по поводу оформления досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности истцу было отказано, поскольку ответчиком не были учтены в льготном исчислении, как один год работы за шесть месяцев, периоды нахождения истца в ученических отпусках – с 14.01.2008г. по 03.02.2008г., с 26.05.2008г. по 22.06.2008г. в должности операционной медицинской сестры акушерско-физиологического отделения ГАУЗ «Республиканская клиническая больница МЗ РТ» считает, что действующим законодательством предусмотрена обязанность работодателя по направлению работников на курсы повышения квалификации и право работника на профессиональную подготовку, а также гарантии для работников, обучающихся на курсах повышения квалификации, в виде сохранения средней заработной платы и рабочего места. В периоды нахождения Истца в ученических отпусках с 14.01.2008г. по 03.02.2008г. и с 26.05.2008г. по 22.06.2008г. в должности операционной медицинской сестры акушерско-физиологического отделения ГАУЗ «Республиканская клиническая больница М3 РТ» за ней сохранялась средняя заработная плата, из которой производились отчисления страховых взносов, следовательно, данные периоды должны включаться в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, в том же льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев), что и периоды работы. Исключение Ответчиком из страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии вышеуказанных периодов является незаконным. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение.

Просит обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ включить в стаж Колюкаевой М.Н. для назначения досрочной страховой пенсии периоды нахождения в ученических отпусках с 14.01.2008г. по 03.02.2008г. и с 26.05.2008г. по 22.06.2008г. в должности операционной медицинской сестры акушерско-физиологического отделения ГАУЗ «Республиканская клиническая больница М3 РТ», в льготном порядке как один год работы за один год и шесть месяцев. Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ в пользу Колюкаевой М.Н. расходы по уплате госпошлины в размере 300 (Триста) рублей.

Истец в судебное заседание не явился, извещался, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил возражения на исковое заявление, в которых просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель третьего лица ГАУЗ РКБ МЗ РТ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно статье 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьи 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статья 30 Федерального закона 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 года принято Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В силу подпункта "н" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

-Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 годаN 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781);

Из материалов дела следует, что решением ответчика от 29.08.2022г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в виду отсутствия требуемого стажа 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения (выработано 29 лет 10 месяцев 27 дней).

Данным решением, помимо прочих, в стаж на соответствующих видах работ не включен: период учебного отпуска с 14.01.2008г. по 03.02.2008г. (20 дней), с 26.05.2008г. по 22.06.2008г. (27 дней).

Согласно трудовой книжки истца и справки ГАУЗ «РКБ МЗ РТ» №16 от 24.03.2022г, уточняющей характер работ или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с особыми условиями труда, истец с 30.07.2001г. до 26.12.2016г. трудоустроена операционной медицинской сестрой отделения акушерского физиологического. В ученических отпусках находилась, в том числе, с 14.01.2008г. по 03.02.2008г. и с 26.05.2008г. по 22.06.2008г.

В период с 04.04.1996г. истец выполняла норму рабочего времени на ставку заработной платы. Данная профессия входит в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, согласно Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 по пункту 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Из материалов пенсионного дела, представленного ответчиком по запросу суда, следует, что спорные периоды работы истца учтены ответчиком без кода льготных условий труда.

Гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, определены статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации.

Как указано в части 1 статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно статьи 196 Трудового кодекса РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель.

Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников, направление работников (с их письменного согласия) на прохождение независимой оценки квалификации осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Формы подготовки и дополнительного профессионального образования работников, перечень необходимых профессий и специальностей, в том числе для направления работников на прохождение независимой оценки квалификации, определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Разрешая спор, суд, руководствуясь приведенными выше нормами материального права, приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периодов нахождения в учебных отпусках с 14.01.2008г. по 03.02.2008г. и с 26.05.2008г. по 22.06.2008г., поскольку в указанные периоды за истцом сохранялись место работы и заработная плата, из которой работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

Также в соответствии со статьей 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ (ОГРН 1021603269500) включить в стаж для назначения Колюкаевой М.Н.) досрочной страховой пенсии периоды нахождения в учебных отпусках с 14.01.2008г. по 03.02.2008г. и с 26.05.2008г. по 22.06.2008г. в должности операционной медицинской сестры акушерско-физиологического отделения ГАУЗ «Республиканская клиническая больница М3 РТ», в льготном порядке как один год работы за один год и шесть месяцев.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ (ОГРН 1021603269500) в пользу Колюкаевой М.Н.) расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через данный суд в течении 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Я.В. Малкова