Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-633/2023 ~ М-484/2023 от 22.03.2023

Дело 2-633/2023

УИД – 05RS0013-01-2023-000542-02

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 апреля 2023 года г. Дербент

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего – судьи Ахмедовой С.М.,

при секретаре – Селимовой К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Дербент гражданское дело №2-633/2023г. по иску Шахламазовой Замиры Назимовны к ГУ ОПФР отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по РД, и Отделу ОПФР по РД в Дербентском районе, заинтересованное лицо ЖСК «Алпан Строй 1» о восстановлении в правах на получение дополнительных мер государственной поддержки (средства материнского капитала) семей, имеющих детей,

УСТАНОВИЛ:

Шахламазова З.Н. обратилась в суд с заявлением, в котором просит восстановить ее право на дополнительные меры государственной поддержки (средства материнского (семейного) капитала), ссылаясь на то, что 26.05.2016г. ей был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал №. Согласно поданному ею заявлению и протоколу № заседания № и № от 25.04.2019г. Шахламазова З.Н. была принята в члены ЖСК для участия в строительстве многоквартирного жилого комплекса, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № и включена в реестр. Заключив Договор № от 26.10.2018г. с ЖСК «Алпан Строй-1» данные средства в размере 428 026 рублей были перечислены на счет ЖСК в качестве паевого взноса за квартиру. В общей сумме Шахламазовой З.Н. был внесен паевой взнос в размере- 623 026 рублей: первый взнос 25.04.2019г. за счет собственных средств в размере - 195 000 рублей, второй – за счет материнского капитала в размере - 428 026 рублей.

20.12.2022г. истица обратилась в ЖСК с просьбой о расторжении договора и возвращении внесенных ею взносов, ввиду того, что финансовое положение семьи ухудшилось и не было возможности вносить паевые взносы за строящуюся квартиру. После этого данный договор был расторгнут и денежные средства возвращены в ГУ-ОПФР по РД. Обратившись к ответчику с заявлением о возвращении средств материнского капитала на ее лицевой счет и о восстановлении в праве на распоряжение материнским капиталом ей было отказано со ссылкой на разрешение вопроса в судебном порядке, так как размер денежных средств на лицевом счете составлял 0 (ноль) рублей.

В судебное заседание истица Шахламазова З.Н. не явилась, представила заявление, в котором просит исковые требования удовлетворить, ссылаясь на то, что она не воспользовалась средствами материнского капитала ввиду их возврата на счет Пенсионного фонда РФ, просила суд обязать ГУ-ОПФР по РД восстановить ее в правах на получение дополнительных мер государственной поддержки (средства материнского (семейного) капитала) на основании государственного сертификата серии №, выданного - 26.05.2016г. на имя Шахламазовой З.Н.

От представителя истицы Михралиевой Г.К., действующей на основании ордера №19 от 20.03.2023г., также представлено в суд заявление о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования просит – удовлетворить.

Представитель ГУ-ОПФР по РД в Дербентском районе, будучи надлежащим образом извещенный о дате и времени в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, принятия решения оставил на усмотрение суда.

На основании статьи 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон по делу, с их согласия.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно п.1 ч.3. ст. 7 ФЗ от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского капитала в полном объеме, либо по частям, в том числе, на улучшение жилищных условий.

Распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской
Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (ч.1 ст.7 Закона).

Согласно части 7 статьи 8 Закона в случае удовлетворения заявления о
распоряжении территориальный орган Пенсионного фонда Российской
Федерации обеспечивает перевод средств материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении в порядке и сроки, которые
устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В случае распоряжения в полном объеме средствами материнского
(семейного) капитала лицами, получившими сертификат, территориальный
орган Пенсионного фонда Российской Федерации в срок, указанный в части 4 статьи 6 настоящего Федерального закона, уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки (ч.7 ст.7 Закона).

Из материалов дела усматривается, что Шахламазова З.Н. приходится матерью несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании решения Управления ОПФР по Республике Дагестан в Дербентском районе от 22.04.2016г. за №256 Шахламазовой З.Н. 26.05.2016г. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии №

Сертификат является именным документом, подтверждающим право Шахламазовой З.Н. на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Вышеназванное право Шахламазовой З.Н. никем не оспорено.

Из содержания Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ следует, что перечисленные выше дополнительные меры государственной поддержки предоставляются один раз.

04.09.2019г. Шахламазова З.Н. подала заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала с просьбой направить названные средства в размере 428 026 руб. на оплату строительства объекта ИЖС, выполняемого с привлечением подрядной организации ЖСК «Алпан Строй-1» на основании договора № от 26.10.2018г. К заявлению среди прочих документов истица приобщила выписку из протокола общего собрания членов ЖСК «Алпан Строй-1», обязательство, справку о внесенной сумме вступительного взноса за жилое помещение.Решением руководителя Управления Отделения Пенсионного фонда РФ по РД в Дербентском районе от 22.04.2016г. № удовлетворено заявление Шахламазовой З.Н. о распоряжении средствами материнскою (семейного) капитала с направлением этих средств на оплату строительства объекта ИЖС, выполняемого с привлечением подрядной организации ЖСК «Алпан Строй-1».

Денежные средства перечислены на расчетный счет ЖСК «Алпан Строй-1».

11.01.2019г. Шахламазова З.Н. уведомлена о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с распоряжением в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала.

Приведенные факты свидетельствуют о том, что Шахламазова З.Н. в предусмотренном Законом порядке распорядилась средствами материнского (семейного) капитала, что послужило основанием для прекращения ее права на получение дополнительных мер государственной поддержки.

Пунктом 51 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.03.2014 N 94р «Об утверждении регламента организации работы с делами лиц, имеющими право на дополнительные меры государственной поддержки» предусмотрено, что ранее закрытое дело восстанавливается в случаях: возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала; обращения лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, в территориальный орган ПФН с документом, подтверждающим восстановление его в родительских правах (погашение (снятие) с него судимости) - до принятия решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

    Как следует из правовой позиции, отраженной в п. 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016 г., лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда РФ не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

    Из приведенных указаний видно, что юридически значимым обстоятельством для разрешения вопроса относительно наличия (утраты) права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала является факт возврата этих средств.

    Между тем, материалами дела установлено, что представителем ответчика, согласно платежному поручению № от 25 июня 2020 года, ЖСК «Алпан Строй-1» осуществлен возврат Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Дагестан средств МСК по договору № от 26.10.2018г. по заявлению Шахламазовой З.Н. в сумме - 438 160 рублей.

    Согласно п. 19 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007г. N 862, в случае, если сумма средств (части средств) материнского (семейного) капитала, указанная в заявлении и перечисленная на счет организации – кредитора (займодавца), превышает размер остатка основного долга и процентов за пользование кредитом (займом) на момент поступления средств на счет организации, разница между указанными суммами в течение пяти банковских дней со дня поступления средств на счет организации подлежит возврату в ПФР (территориальный орган ПФР) на счет, с которого осуществлялось перечисление средств.

    Согласно ч.1 ст.6 ГК РФ, в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

    Судом установлено, что после расторжения договора с ЖСК, денежные средства материнского капитала Шахламазовой З.Н. переведены в Пенсионный фонд РФ. Данные обстоятельства подтверждаются также объяснениями представителя ответчика и сторонами не оспорены. Шахламазова З.Н. фактически не воспользовалась представленным законодательством ей правом на использование материнского капитала.

    Поскольку отношения, возникшие между сторонами по возврату средств МСК в связи с расторжением договора о внесении взноса прямо не урегулированы действующим законодательством, но п.19 Правил направления средств (части средств) МСК на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007г. № 862-ФЗ урегулированы сходные правоотношения по аналогии закона подлежит применение п.19 указанных правил, то есть денежные средства должны быть зачислены на счет Шахламазовой З.Н., и она должна быть восстановлена в правах на меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом 29.12.2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», суд приходит к выводу о том, что истица не утратила право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, поскольку данное право она не реализовала, жилое помещение на средства материнского (семейного) капитала не приобрела и жилищные условия своей семьи не улучшила.

В связи с изложенным, уточненные требования Шахламазовой З.Н. законны и поэтому подлежат удовлетворению

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Шахламазовой Замиры Назимовны к ГУ ОПФР отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по РД, и Отделу ОПФР по РД в Дербентском районе о восстановлении в правах на получение дополнительных мер государственной поддержки (средства материнского капитала) семей, имеющих детей – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Дагестан (ГУ-ОПФР по РД) восстановить Шахламазовой Замире Назимовне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> (паспорт серии №, выдан ТП УФМС России по Респ. Дагестан в <адрес> 31.10.2013г. (050-057)), в правах на получение дополнительных мер государственной поддержки (средства материнского (семейного) капитала) в соответствии с Федеральным законом 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» на основании государственного сертификата серии №, выданного 26 мая 2016 года на имя Шахламазовой Замиры Назимовны.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                      С.М. Ахмедова

Решение в окончательной форме принято 18.04.2023г.