Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-5387/2022 от 15.03.2022

Ад.д.№5-5387/2022

УИД: 05RS0018-01-2022-005444-50

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Махачкала                          11 апреля 2022г.

Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Гадисова Г.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении Кандаевой Умайганат Магдихановны по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В суд из отдела полиции по Кировскому району УМВД России по г.Махачкале поступил протокол об административном правонарушении и материалы к нему о том, что Кандаева Умайганат Магдихановна в 14 часов 05 минут 14.02.2022 года в нарушение требований Указа главы Республики Дагестан № 196 от 17 ноября 2021 года «О мерах по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции на территории Республики Дагестан», являясь индивидуальным предпринимателем и, будучи в кафе "Оазис", расположенном по адресу: г.Махачкала, пр.А.Акушинского, 100, не обеспечила проверку у посетителей наличие QR-кода о вакцинации.

По указанному факту в отношении Кандаевой У.М. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Кандаева У.М., надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, об уважительности причин своей неявки суду не сообщила, об отложении дела в суд с ходатайством не обратилась.

С учетом ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии Кандаевой У.М.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 17 ноября 2021года № 139 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации с учетом положений данного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Пунктом 4 Указа Главы РД № 196 от 17 ноября 2021 года «О мерах по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции на территории РД» постановлено приостановить деятельность банкетных залов, детских клубов, ночных клубов и разрешить осуществлять работу театров, кинотеатров (кинозалов), цирков, концертных залов, парикмахерских, салонов красоты, торговых, торгово-развлекательных центров (комплексы), объектов розничной торговли с площадью торгового зала, доступной для посетителей, свыше 400 кв. метров, за исключением аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, лиц старше 18 лет при условии предъявления ими QR-кода и документа, удостоверяющего личность гражданина.

Но, однако, согласно Указу Главы Республики Дагестан от 11.03.2022 N 57 "О внесении изменений в Указ Главы Республики Дагестан от 17 ноября 2021 г. № 196 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Дагестан» п.4 Указа Главы Республики Дагестан от 17 ноября 2021 г. № 196 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Дагестан» – утратил силу и, следовательно, необходимость в предъявлении QR-кода при посещении указанных учреждений отпала.

Поскольку, в соответствии со ст. 54 Конституции РФ, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Поэтому, суд считает необходимым применить по данному административному правонарушению Указ Главы Республики Дагестан от 11.03.2022 N 57 "О внесении изменений в Указ Главы Республики Дагестан от 17 ноября 2021 г. № 196 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Дагестан», так как устраняет административную ответственность.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Изложенное согласуется с правовой позицией, выраженной в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории РФ новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 3, из которого, следует, что отмена нормативного правового акта, принятого государственным органом субъекта РФ и содержащего обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, или исключение из такого акта отдельных правовых норм, закрепляющих те или иные правила поведения, являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 КоАП РФ об, либо отмены состоявшегося по делу об указанном правонарушении постановления о назначении административного наказания, если оно не было исполнено (п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах, производство по делу од административном правонарушении в отношении Кандаевой Умайганат Магдихановны по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ подлежит прекращению на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с признанием утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст.ст. 4.1, 24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Кандаевой Умайганат Магдихановны, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, проживающей по адресу: <адрес> <адрес> - прекратить в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с признанием утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через Кировский районный суд <адрес>.

Председательствующий                  Г.М.Гадисов