Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13а-149/2023 от 24.10.2023

Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в разъяснении решения суда

г. Южа Ивановской области                                                  01 ноября 2023 года

Судья Палехского районного суда Ивановской области Пятых Л.В., с участием

представителя должника Администрации Южского муниципального района Ивановской области ФИО3, действующего на основании доверенности,

при секретаре ФИО2

рассмотрев заявление должника администрации Южского муниципального района о разъяснении решения Палехского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №,

УСТАНОВИЛ:

Решением Палехского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № удовлетворены административные исковые требования прокурора к администрации Южского муниципального района Ивановской области и МКУ Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации Южского муниципального района о признании незаконным бездействия и понуждении к разработке проектов организации дорожного движения на автомобильных дорогах в <адрес> и д. <адрес> и обустройству дорог.

Решено: признать незаконным бездействие Администрации Южского муниципального района Ивановской области и МКУ Управления Жилищно-коммунального хозяйства Администрации Южского муниципального района по непринятию мер к надлежащей организации дорожного движения, обеспечивающей безопасные условия эксплуатации автомобильных дорог в <адрес> с местоположением:

- «<адрес>», протяженностью 377 м., с кадастровым номером №;

- «<адрес>», протяженностью 192 м., с кадастровым номером №;

- «<адрес>», протяженностью 225 м., с кадастровым номером №;

- «<адрес>», протяженностью 232 м. с кадастровым номером №;

- «<адрес>», протяженностью 202 м. с кадастровым номером №;

- «<адрес>», протяженностью 212 м., с кадастровым номером №;

- «<адрес>», протяженностью 231 м., с кадастровым номером №;

- «<адрес>», протяженностью 256 м., с кадастровым номером №,

в <адрес> сельского поселения Южского муниципального района, с местоположением:

- «<адрес>», протяженностью 1850 м.;

- «<адрес>», протяженностью 330 м., с кадастровым номером №;

- «<адрес>», протяженностью 200 м..

Обязать администрацию Южского муниципального района и МКУ Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Южского муниципального района в течение 6 месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу разработать проекты организации дорожного движения на дороги:

в <адрес> с местоположением:

- «<адрес>», протяженностью 377 м., с кадастровым номером №;

- «<адрес>», протяженностью 192 м., с кадастровым номером №;

- «<адрес>», протяженностью 225 м., с кадастровым номером №;

- «<адрес>», протяженностью 232 м. с кадастровым номером №;

- «<адрес>», протяженностью 202 м. с кадастровым номером №;

- «<адрес>», протяженностью 212 м., с кадастровым номером №;

- «<адрес>», протяженностью 231 м., с кадастровым номером №;

- «<адрес>», протяженностью 256 м., с кадастровым номером №,

в <адрес> сельского поселения Южского муниципального района, с местоположением:

- «<адрес>», протяженностью 1850 м.;

- «<адрес>», протяженностью 330 м., с кадастровым номером №;

- «<адрес>», протяженностью 200 м.,

предусмотрев наличие уличного освещения дорог и обустроить указанные дороги в соответствии с проектом организации дорожного движения за счет средств Южского муниципального района.

Административным ответчикам: администрации Южского муниципального района и Управлению Жилищно-коммунального хозяйства Администрации Южского муниципального района сообщить об исполнении решения суда в Палехский районный суд и административному истцу до истечения 7 месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Указанное решение сторонами не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Администрация Южского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с заявлением о разъяснении порядка исполнения указанного решения об обустройстве дорог в соответствии с проектом организации дорожного движения, в части уличного освещения, мотивируя тем, что в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» организация уличного освещения в границах населенных пунктов является вопросом местного значения сельского поселения, относится к полномочиям сельских поселений, и выполнить весь комплекс работ в соответствии с проектом организации дорожного движения, ответчикам не представляется возможным.

В судебном заседании представитель должника Администрации Южского муниципального района Ивановской области ФИО3 заявленные требования поддержала по указанным в представленном заявлении доводам.

Прокурор прокуратуры Южского района, представитель административного ответчика - Управления ЖКХ Администрации Южского муниципального района и судебный пристав-исполнитель ОСП по Южскому, Палехскому и Пестяковскому районам УФССП России по Ивановской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

На основании положений ч. 2 ст. 150 и ч. 3 ст. 185 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 185 КАС РФ, в случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, вправе разъяснить решение суда, не изменяя при этом его содержания. Разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено.

Как следует из правовой позиции, изложенной в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 «О судебном решении», суд не может под видом разъяснения изменить, хотя бы частично, существо решения, а должен только изложить его в более полной и ясной форме.

Указанная норма, устанавливая порядок и условия разъяснения решения суда в тех случаях, когда оно содержит неясности, затрудняющие его реализацию, не предполагает ее произвольного применения и является дополнительной гарантией процессуальных прав лиц, участвующих в деле.

Разъяснение судебного акта заключается в более полном и ясном изложении тех частей судебного акта, уяснение которых вызывает трудности. При этом суд не вправе изменять его содержание и не может касаться тех вопросов, которые не были отражены в судебном акте. Основанием для разъяснения судебного акта является неопределенность его содержания, допускающая неоднозначное толкование и препятствующая его исполнению.

В настоящем деле таких обстоятельств суд не усматривает. Вопреки доводам заявителя основанным на установленных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года полномочиях органов местного самоуправления по организации уличного освещения в граница населенных пунктов, из описательно-мотивировочной части решения от ДД.ММ.ГГГГ прямо следует, что предметом исковых требований явилось бездействие ответчиков в области безопасности организации дорожного движения в отношении дорог, отнесенных к муниципальной собственности Южского муниципального района. При этом содержание в названиях дорог слов «улица» не свидетельствует об обратном.

Приведенные доводы в обоснование заявления о разъяснении решения суда, направлены на изменение вынесенного судебного решения и установления иного порядка его исполнения с разрешением вопросов о полномочиях по организации уличного освещения сельских населенных пунктов, т.е. на изменение его содержания, что недопустимо при разрешении требований о разъяснении решения суда.

Решение Палехского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ принято по заявленным требованиям, не содержит неясностей и неточностей, изложено в доступной для понимания форме, смысл резолютивной части решения понятен и соответствует выводам, изложенным в его мотивировочной части. Разъяснение того, каким именно образом необходимо исполнить решения суда выходит за рамки рассмотрения вопроса о разъяснении решения.

Поскольку требование о разъяснении решения суда и вопрос, постановленный административным ответчиком, не связан с разъяснением судебного акта, оснований для удовлетворения заявления администрации Южского муниципального района не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 185 КАС РФ, суд

                                                      ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении заявления администрации Южского муниципального района о разъяснении решения Палехского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № - отказать.

На определение может быть подана частная жалоба в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение 15 дней.

Судья      подпись Пятых Л.В.