Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2842/2018 ~ М-2719/2018 от 20.08.2018

Дело № 2-2842/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    13 ноября 2018 года                      город Чебоксары

    Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре Афанасьевой Е.П., с участием истца Земскова И.П,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Земскова Ивана Петровича к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии об обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Земсков И.П. обратился в суд с иском к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики об обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика Управления дорожно-строительных работ треста «Чебоксарыгорремстрой», «Чувашспецремстрой», МГП дорожно-строительных работ «Дорстрой», МП «Дорстрой», МП «Чебоксарыспецремстрой», ОАО «Спецремстрой»;

и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что решением ответчика истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, дающего право на ее назначение, на момент обращения. Считает отказ в этой части незаконным, поскольку он фактически выполнял работы, предусмотренные Списком №.

Истец Земсков И.П. в судебном заседании поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям, и вновь привел их суду.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в <адрес>, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела без их участия, решен вопрос о рассмотрении дела без их участия.

Суд, заслушав объяснения истца, огласив показания свидетелей ФИО5, ФИО6, исследовав письменные доказательства, материалы пенсионного дела истца, приходит к следующему.

Согласно ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

-Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

-Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Решением ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ Земскову И.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия специального стажа в возрасте 57 лет не менее 7 лет 6 мес. При этом фактическая продолжительность специального стажа у истца отсутствует.

Спорные периоды не включены в подсчет специального стажа в связи с отсутствием документов, подтверждающих постоянную занятость в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В соответствии со Списком № 2 (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии имели каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Данная профессия отнесена к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

Из самого названия Списка, профессии и должности работников, выслуга по которым дает право на получение пенсии в соответствии со ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ", усматривается, что работы, указанные в нем, должны быть непосредственно связаны с тяжелыми и вредными условиями труда.

В приведенный выше Список включены работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в силу особенностей технологического процесса, характера и способа выполнения проистекают в наиболее неблагоприятных для работника условиях труда.

Согласно п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет" право на пенсию, в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 ( с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочно назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом подпункта «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 1 ст. 27 и п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Анализ приведенных норм закона свидетельствует о том, что для назначения досрочной страховой пенсии необходимо, чтобы работа протекала в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в течение полного рабочего дня.

Из трудовой книжки истца усматривается, что истец ДД.ММ.ГГГГ принят в Управление дорожно-строительных работ треста «Чебоксарыгорремстрой» каменщиком четвертого разряда, ДД.ММ.ГГГГ Управление дорожно-строительных работ подчинено вновь созданному Чувашскому республиканскому тресту по строительству и ремонту коммунальных объектов «Чувашспецремстрой» МЖКХ ЧАССР, ДД.ММ.ГГГГ – в целях эффективного использования дорожной техники, материально и трудовых ресурсов и создания мощной экономической базы создано на базе УДСР малое государственное предприятие дорожно-строительных работ «Дорстрой» (МГП «Дорстрой»), ДД.ММ.ГГГГ- Малое государственное предприятие «Дорстрой» переименовано в муниципальное предприятие «Дорстрой», ДД.ММ.ГГГГ – в связи с реорганизацией МП «Дорстрой» присоединено к МП «Чебоксарыспецремстрой» на правах хозрасчетного дорожно-строительного участка «Дорстрой», ДД.ММ.ГГГГ МП «Чебоксарыспецремстрой» преобразовано в акционерное общество открытого типа «Спецремстрой»0 ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоен пятый разряд каменщика РСУ, ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по собственному желанию.

Записи в трудовой книжке свидетельствуют о том, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в одном учреждении, которое впоследующем неоднократно было переименовано.

Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждает факт работы истца в Управлении дорожно-строительных работ треста «Чебоксарыгорремстрой» - Муниципального предприятия «Чебоксарыспецремстрой» в качестве каменщика 4 разряда за 1987-1992 годы.

В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ отражены сведения о получении каменщиком 4 разряда Акционерного общества открытого типа «Спецремстрой» за 1993-1997 года.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается факт получения Земсковым И.П., каменщиком 4 разряда Муниципального предприятия «Чебоксарыспецремстрой» - Акционерного общества открытого типа «Спецремстрой» за 1993-1996 годы.

В личных карточках работника Земскова И.П. имеются сведения о работе истца в качестве каменщика.

Справка, уточняющая особый характер работы истца, в материалах дела отсутствует.

В ходе судебного заседания истец Земсков И.П. пояснил, что работал в бригаде каменщиков полный рабочий день по строительству новых зданий и сооружений в режиме полной рабочей недели с полным рабочим днем без совмещения.

Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В подтверждение изложенных им доводов по ходатайству истца были допрошены в качестве свидетелей ФИО5 и ФИО6

Так, свидетель ФИО5 показал, что работал вместе с Земсковым И.П. в качестве каменщика в тресте «Чебоксарыгорремстрой» с ДД.ММ.ГГГГ в составе бригады, состоящей из 15-16 человек, которая занималась строительством домов, магазинов в течение полного рабочего дня. Наименование организации, в которой они работали, постоянно менялось. В настоящий момент он находится на досрочной пении в связи с работой в тяжелых условиях труда

Свидетель ФИО5 показал, что с ДД.ММ.ГГГГ он работал каменщиком в бригаде каменщиков, а Земсков И.П. совместно с ним работал в одной бригаде в период с ДД.ММ.ГГГГ, бригада состояла из 15-16 человек, работали в режиме полного рабочего дня, осуществлявшей работы по строительству новых домов. В настоящий момент он находится на досрочной пении в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Аналогичные показания дал допрошенный в качестве свидетеля ФИО6, который являлся бригадиром бригады каменщиков, в которой работал истец в спорный период времени.

Данные ими показания согласуются с имеющимися в материалах дела документами, в том числе с представленной им трудовой книжкой и трудовой книжкой истца, свидетельствующей о неоднократном переименовании организации, первоначальное наименование которой однозначно свидетельствует о ее строительном характере.

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что характер деятельности истца был связан непосредственно со строительством. При этом работа истца протекала в бригаде каменщиков из 15-16 человек, участвовавшего в строительстве жилых домов.

Архивные справки с указанием размера заработной платы истца также свидетельствуют о полной ставке выполняемой истцом работы.

Доказательств обратного суду стороной ответчика не представлено, сведений о том, что истец был принят на неполный рабочий день в материалах дела также не имеется.

Согласно ч.2 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Проанализировав представленные суду документы, суд приходит к выводу о том, что работа истца в спорные периоды в качестве каменщика Управления дорожно-строительных работ треста «Чебоксарыгорремстрой», «Чувашспецремстрой», МГП дорожно-строительных работ «Дорстрой», МП «Дорстрой», МП «Чебоксарыспецремстрой», ОАО «Спецремстрой» подлежат зачету в специальный страховой стаж, поскольку его работа в качестве каменщика была связана с тяжелыми условиями труда, он строительством жилых домов, работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в строительной организации. Никаких сведений о том, что истец совмещал работу по Списку № с другой работой или работал в режиме неполного рабочего времени, в представленных суду материалах не имеется.

Истец просит обязать ответчика назначить ему4 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.30 от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом удовлетворенных исковых требований, у истца в возрасте 57 лет имеется необходимая продолжительность специального страхового стажа, в связи с чем суд считает возможным назначить истцу пенсию с указанного времени.

В силу требований ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная госпошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

                 р е ш и л :

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии включить Земскову Ивану Петровичу в специальный страховой стаж на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика Управления дорожно-строительных работ треста «Чебоксарыгорремстрой», «Чувашспецремстрой», МГП дорожно-строительных работ «Дорстрой», МП «Дорстрой», МП «Чебоксарыспецремстрой», ОАО «Спецремстрой».

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии назначить Земскову Ивану Петровичу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии в пользу Земскова Ивана Петровича расходы по госпошлине в размере 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> в месячный срок со дня составления мотивированного решения суда. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                              А.В. Мартьянова