Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1849/2021 ~ М-1586/2021 от 11.06.2021

Дело № 2-1849/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Дербент                                                                          30 июля 2021 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Тагировой Н.Х., при секретаре судебного заседания Саидовой К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа «город Дербент» к Айдаевой Сарихалум Везировне, об обязании ответчика освободить самовольно занятый земельный участок общей площадью 70 кв.м., прилегающий к квартире расположенной по адресу: <адрес изъят>, путем сноса капитального ограждения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского округа «город Дербент» обратилась в суд с иском к Айдаевой С.В. о сносе самовольной постройки в виде капитального строения, расположенного на земельном участке, площадью 70 кв.м., прилегающего к квартире по адресу: <адрес изъят>, ссылаясь на то, что ответчик, без оформления в установленном порядке проектно-сметной и разрешительной документации, самовольно осуществили строительство - капитального строения на самовольно занятой территории общего пользования.

         В обоснование иска представитель администрации городского округа «город Дербент» по доверенности Талибов А.Р. ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ, главными специалистами УЗ и ИО администрации ГО «<адрес изъят>» в соответствии со ст.72 Земельного Кодекса РФ, Закона РД «О порядке осуществления органами местного самоуправления муниципального земельного контроля на территории Республики Дагестан» и согласно положению о муниципальном земельном контроле, утвержденным Постановлением главы администрации МО «город Дербент» <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка на соблюдение земельного законодательства на земельном участке пл.70кв.м., расположенном по адресу: РД, <адрес изъят>, в кадастровом квартале <номер изъят>, прилегающем к квартире, принадлежащей на праве собственности Айдаевой Сарихалум Верзировне. По результатам проверки было выявлено самовольное занятие земельного участка общей площадью 70 кв.м., прилегающего к <адрес изъят>, принадлежащей на праве собственности Айдаевой С.В. В адрес Айдаевой С.В. были направлены предписания за <номер изъят>-П от 12.01.2021г. и <номер изъят>-П от 09.03.2021г. с требованием устранить указанные нарушения в срок до 23.03.2021г. Требование предписаний Айдаевой С.В. не были исполнены. 23.03.2021г. специалистами Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО «город Дербент» была осуществлена повторная проверка, в ходе которой было установлено, что требования предписаний Айдаевой Сарихалум Везировной об освобождении самовольно занятого земельного участка площадью 70кв.м., прилегающего к ее собственной квартире путем сноса капитального ограждения исполнены не были. На основании вышеизложенного был составлен Акт обмера площади земельного участка <номер изъят> от 23.03.2021г. Своими действиями ответчик произвел действия по захвату земельного участка, размерами 70 кв.м., который является территорией общего пользования <адрес изъят> самовольной постройки нарушает права и интересы муниципального образования городской округ «город Дербент», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм, недопущении самовольного строительства, изменения архитектурного облика города, а потому просит суд иск удовлетворить, обязать ответчицу Айдаеву Сарихалум Везировну освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 70 кв.м., прилегающий к квартире по адресу: <адрес изъят>,путем сноса капитального строения.

Ответчица Айдаева С.В., извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, направила письменное заявление согласно которого исковые требования администрации городского округа «город Дербент» признала в полном объеме и просила рассмотреть дело без ее участия.

Проверив и исследовав материалы дела, изучив доводы истца, письменные пояснения ответчицы Айдаевой С.В., суд считает исковые требования администрации городского округа «город Дербент» подлежащими удовлетворению.

Так, из материалов дела следует, что 12 января 2021 года уполномоченными специалистами Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа «город Дербент» была проведена проверка инвентаризация земельных участков в кадастровом квартале <номер изъят>. В рамках проводимой проверки было установлено, что собственник кВ. 31 Айдаева С.В. самовольно заняла земельный участок, площадью 70 кв.м., прилегающий к ее квартире, относящийся к территории общего пользования путем возведения на участке объекта капитального строительства. Указанные нарушения были допущены Айдаевой С.В.

В целях устранения выявленных нарушений градостроительного и земельного законодательства в адрес ответчице Айдаевой С.В. было вынесены предписание <номер изъят>-П от 12.01.2021г и <номер изъят>-П от 09.03.2021г. с требованием снести самовольно выстроенный объект капитального строительства и привести земельный участок в первоначальное состояние в срок до 23.03.2021г.

Однако, несмотря на принимаемые меры административного воздействия, ответчицей Айдаевой С.В. требования предписания не исполнено, самовольно выстроенный объект капитального строительства не снесен, земельный участок в первоначальное состояние не приведено.

Между тем, указанные действия ответчика являются нарушением градостроительного и земельного законодательства, в том числе ч. 1 ст. 51 ГрК РФ, ч. 2 ст. 222 ГК РФ.

В соответствии с частью 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (ред. от 03.08.2018) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Частью 3 той же статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Подпункт 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации).

Зонирование территории для строительства регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации, в пункте 7 статьи 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

В соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации утверждение правил землепользования и застройки территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Исходя из изложенного, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 Земельного кодекса Российской Федерации) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35 - 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статья 85 Земельного кодекса Российской Федерации, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

Как видно из материалов дела, земельный участок, на котором расположена спорная постройка, относится к землям населенных пунктов, к территории общего пользования по <адрес изъят> и в установленном законом порядке Айдаевой С.В. не предоставлялся.

Сведений о том, что Айдаева С.В. обращалась в администрацию городского округа «город Дербент» за получением разрешения на строительство, в материалах дела также не имеется.

С учетом изложенного суд считает исковые требования администрации городского округа «город Дербент» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом изложенного, в соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ, с ответчицы в доход местного бюджета городского округа «город Дербент» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск администрации городского округа «город Дербент» удовлетворить.

Обязать Айдаеву Сарихалум Везировну освободить самовольно занятый земельный участок, общей площадью 70 кв.м., прилегающий к квартире расположенной по адресу: <адрес изъят>, в кадастровом квартале <номер изъят>, путем сноса капитального строения.

Взыскать с Айдаевой Сарихалум Везировны в доход местного бюджета городского округа «город Дербент» государственную пошлину в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД через Дербентский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена 27 июля 2021 года.

Решение принято в окончательной форме 30 июля 2021 года.

СУДЬЯ                                                                        Н.Х.ТАГИРОВА