Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-149/2021 (2-1520/2020;) ~ М-1396/2020 от 08.12.2020

Дело № 2-149/2021

56RS0035-01-2020-002643-37

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сорочинск 28.01.2021 года

Сорочинский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Аксеновой О.В.,

при секретаре Романенко М.В.,

с участием истца Крупниной Н.А.,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) Бубновой Ю.В., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крупниной Наталии Анатольевны к государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) о признании незаконным решения, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Крупнина Н.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сорочинске от 24.11.2020 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Данным решением в её стаж не включены периоды ее работы: с 06.10.1997 года по 14.11.1997 года, с 30.01.2005 года по 28.02.2005 года, с 27.01.2010 года по 12.03.2010 год, с 26.01.2015 года по 21.02.2015 год, поскольку в указанные периоды она находилась на курсах повышения квалификации.

С указанным решением она не согласна, считает, что ответчиком в льготный стаж должны быть включены указанные периоды, поскольку повышение квалификации является обязательным требованием к медицинским работникам, в указанные периоды ей выплачивать среднемесячная заработная плата, за ней сохранялось место работы и должность.

Просит суд признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сорочинске Оренбургской области № от 24.11.2020 года.

Обязать ответчика включить в ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06.10.1997 года по 14.11.1997 года, с 30.01.2005 года по 28.02.2005 года, с 27.01.2010 года по 12.03.2010 год, с 26.01.2015 года по 21.02.2015 год и назначить Крупниной Н.А. досрочную страховую пенсию по старости с 16.11.2020 года.

В судебном заседании истец Крупнина Н.А. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Бубнова Ю.В. возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив все доказательства в их совокупности, приходит к следующему выводу.

Статья 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные льготы по пенсионному обеспечению предусматривала и ранее действовавшая норма пп. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г.

Как следует из материалов дела, 16.11.2020 года Крупнина Н.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сорочинска № от 24.11.2020 года Крупниной Н.А. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06.10.1997 года по 14.11.1997 года, с 30.01.2005 года по 28.02.2005 года, с 27.01.2010 года по 12.03.2010 года, с 26.01.2015 года по 21.02.2015 года.

Оценивая законность принятого пенсионным органом решения в указанной части, суд руководствуется следующим.

Как следует из материалов дела, в период работы в качестве медицинской сестры дерматовенерологического кабинета ГБУЗ «Городская больница» города Сорочинска Оренбургской области, время работы на которых включено ответчиком в специальный стаж истца, Крупнина Н.А. находилась на курсах повышения квалификации, а именно: 06.10.1997 года по 14.11.1997 года, с 30.01.2005 года по 28.02.2005 года, с 27.01.2010 года по 12.03.2010 года, с 26.01.2015 года по 21.02.2015 года.

Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки, оспариваемым решением пенсионного органа, справкой № от 25.09.2020 уточняющей особый характер работы Крупниной Н.А., свидетельством № о повышении квалификации к диплому № представленными в материалы дела, удостоверением о повышении квалификации от 21.02.2015. серии № №.

Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из приведенных норм, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, он подлежит включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Повышение квалификации для медицинских работников является необходимым условием работы, это обязанность работников, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью.

Из изложенного следует, что периоды нахождения Крупниной Н.А. на курсах повышения квалификации с 06.10.1997 года по 14.11.1997 года, с 30.01.2005 года по 28.02.2005 года, с 27.01.2010 года по 12.03.2010 года, с 26.01.2015 года по 21.02.2015 года в период работы в качестве медицинской сестры дерматовенерологического кабинета ГБУЗ «Городская больница» города Сорочинска Оренбургской области подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Отсутствие в Правилах исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации не является основанием для исключения данных периодов из стажа лечебной деятельности.

При таких обстоятельствах, решение от 24.11.2020 года в части отказа Крупниной Н.А. во включении спорных периодов в ее стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости нельзя признать законным, в связи с чем, требования истца об обязании ответчика включить в ее стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что в период нахождения истца на курсах повышения квалификации ею не осуществлялась лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, не является основанием к отказу в удовлетворении требований истца, поскольку в судебном заседании установлено и это подтверждается документально, что в спорные периоды истец занимала должность, связанную с осуществлением лечебной деятельности в лечебном учреждении и проходила курсы повышения квалификации.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии 16.11.2020 года.

Ответчиком в добровольном порядке были включены в стаж Крупниной Н.А., дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды ее работы продолжительностью 29 лет 09 мес. 23 дн. (требуется 30 лет).

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом того, что на момент обращения истца с заявлением в пенсионный орган, отлагательный срок, предусмотренный Федеральным законом от 03.10.2018 года № 350-ФЗ, не истек, требования о назначении досрочной пенсии с момента обращения удовлетворению не подлежат.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования Крупниной Наталии Анатольевны удовлетворить частично.

Признать незаконными решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) № от 24.11.2020 года в части отказа Крупниной Наталии Анатольевне включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06.10.1997 года по 14.11.1997 года, с 30.01.2005 года по 28.02.2005 года, с 27.01.2010 года по 12.03.2010 год, с 26.01.2015 года по 21.02.2015 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) включить Крупниной Наталии Анатольевне в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06.10.1997 года по 14.11.1997 года, с 30.01.2005 года по 28.02.2005 года, с 27.01.2010 года по 12.03.2010 год, с 26.01.2015 года по 21.02.2015 года.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Аксенова О.В.

Решение в окончательное форме принято 02.02.2021 года.