Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-482/2023 ~ М-621/2023 от 13.11.2023

УИД49RS0004-01-2023-000726-88                            Дело № 2-482/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

поселок Эвенск                        20 декабря 2023 года

Северо-Эвенский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Новикова Е.В.,

при секретаре Осокиной Н.Н.,

с участием: прокурора – помощника прокурора Северо-Эвенского района Магаданской области Кинда А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северо-Эвенского районного суда Магаданской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Северо-Эвенского района Магаданской области, действующего в защиту прав и законных интересов Степанова Андрея Алексеевича, к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Магаданская областная больница» о возложении обязанности выдать необходимые для работы по специальности: специальную одежду, обувь, другие средства индивидуальной защиты и о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Северо-Эвенского района Магаданской области, действуя в защиту прав и законных интересов Степанова А.А., обратился в суд с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Магаданская областная больница» о возложении обязанности выдать необходимые для работы по специальности: специальную одежду, обувь, другие средства индивидуальной защиты, и о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование иска прокурор указал, что прокуратурой района по обращению работника филиала «Северо-Эвенская районная больница» государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Магаданская областная больница» (далее – ГБУЗ «Магаданская областная больница») Степанова А.А. проведена проверка исполнения требований трудового законодательства и законодательства об охране труда. По результатам проверки установлено, что истец Степанов А.А., замещающий в филиале «Северо-Эвенская районная больница» ГБУЗ «Магаданская областная больница» (далее – ГБУЗ «Магаданская областная больница» должность санитара-водителя отделения скорой медицинской помощи, т.е. занятый на работе с вредными условиями труда, в нарушение требований статьи 221 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты не обеспечен. В соответствии с Приказом №23 от 18.01.2022 «Об утверждении норм и порядка бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви, санитарной обуви и других средств индивидуальной защиты в филиале «Северо-Эвенская районная больница» ГБУЗ «Магаданская областная больница» Степанову А.А. как санитару-водителю отделения скорой медицинской помощи работодатель обязан был выдать и не выдал: костюм летний из смешанных тканей 1 на 1 год; костюм зимний с синтетическим утеплением 1 на 1,5 года; рукавицы комбинированные 4 пары на 1 год; ботинки кожаные 1 пара на 2 года; жилет сигнальный 2 класса защиты – дежурный. Прокурор указал, что приобретение и выдача бесплатно работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, средств индивидуальной защиты является обязанностью работодателя. Указал о том, что бездействием ответчика, связанным с необеспечением Степанова А.А. необходимыми средствами индивидуальной защиты, истцу причинен моральный вред, размер которого последний оценил в 5 000 рублей. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, со ссылкой на положения статей 21, 22, 209, 214, 221, 237 Трудового кодекса Российской Федерации, требования Приказа Минздравсоцразвития России от 01 сентября 2010 года №777н, прокурор просил суд возложить на МУП «Эвенскэнерго» обязанность выдать Степанову А.А. вышеуказанную специальную одежду, специальную обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также взыскать с ответчика в пользу Степанова А.А. компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

Истец – Степанов А.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии, исковые требования прокурора поддерживает в полном объеме.

Ответчик ГБУЗ «Магаданская областная больница», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, заявлений, ходатайств и возражений относительно заявленных исковых требований суду не представил.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд приходит к выводу о возможности рассмотреть настоящее дело в отсутствие истца Степанова А.А. и представителя ответчика.

Выслушав объяснения прокурора, который на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям указанным в иске, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Магаданская областная больница» реорганизовано в соответствии с постановлением Правительства Магаданской области от 02 февраля 2021 года №42-пп путем присоединения к нему, в том числе Магаданского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Северо-Эвенская районная больница» и является правопреемником всех прав и обязанностей присоединенных к нему юридических лиц, что также закреплено уставом ГБУЗ «Магаданская областная больница».

Согласно положения о филиале «Северо-Эвенская районная больница» государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Магаданская областная больница», филиал образован в результате реорганизации ГБУЗ «Магаданская областная больница» и МОГБУЗ «Северо-Эвенская больница» в соответствии с Постановлением Правительства Магаданской области от 02.02.2021 г. № 42-пп «О реорганизации Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Магаданская областная больница» путем присоединения к нему Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Магаданский областной онкологический диспансер» и районных больниц Магаданской области».

В соответствии с пунктом 5.5.14 Положения главный врач филиала «Северо-Эвенская районная больница» ГБУЗ «Магаданская областная больница» обязан обеспечивать соблюдение установленных правил охраны труда, санитарно-гигиенических норм и др.

Согласно положениям статьи 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В силу положений части 3 статьи 212 ТК РФ государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами.

В соответствии со статьей 221 ТК РФ для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством РФ о техническом регулировании. К средствам индивидуальной защиты относятся специальная одежда, специальная обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании.

Приказом Минтруда России от 29.10.2021 №766н утверждены «Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами», которые действуют с 01.09.2023 года.

Согласно пункта 4 указанных Правил работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ), прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях. Обеспечение СИЗ и смывающими средствами осуществляется в соответствии с Правилами, на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств (далее - Единые типовые нормы), с учетом результатов специальной оценки условий труда (далее - СОУТ), результатов оценки профессиональных рисков (далее - ОПР), мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии). В период до 31 декабря 2024 года работодатель вправе осуществлять обеспечение СИЗ и смывающими средствами в соответствии с Правилами, на основании типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее - типовые нормы) с учетом результатов СОУТ, результатов ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии).

С 01 сентября 2023 года действуют Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утвержденные Приказом Минтруда России от 29.10.2021 №767н.

До 31 декабря 2024 года в целях обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами работодатель вправе использовать типовые нормы, изданные до 1 марта 2022 года (ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 02.07.2021 №311-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» и абз. 4 п. 4 Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами).

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.09.2010 №777н утверждены «Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением».

Согласно данных Типовых норм, водителю санитарного автомобиля (на работах, связанных с оказанием медицинской помощи, экстренной медицинской помощи) подлежат выдаче: костюм летний из смешанных тканей 1 на 1 год; костюм зимний с синтетическим утеплением 1 на 1,5 года; рукавицы комбинированные 4 пары на 1 год; ботинки кожаные 1 пара на 2 года.

Как установлено в судебном заседании, следует из материалов дела и не оспаривается сторонами 09.01.2019 г. между Степановым А.А. и МОГБУЗ «Северо-Эвенская районная больница» был заключен трудовой договор №01/2019, в соответствии с которым Степанов А.А. был принят на работу, на должность водителя автомобиля (санитарного снегоболотохода) отделения скорой медицинской помощи районной больницы п. Эвенск (приказ о приеме на работу №03-к от 09.01.2019).

Приказом №67-к от 01.02.2023 филиала «Северо-Эвенская районная больница» ГБУЗ «Магаданская областная больница» Степанов А.А. переведен на должность санитара-водителя отделения скорой медицинской помощи, и с ним заключено дополнительное соглашение №8 от 01.02.2023 к трудовому договору №01/2019 от 09.01.2019 года.

В соответствии с пунктами 2.1. и 3.2. трудового договора Степанов А.А. как работник имеет право на обеспечение безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, а работодатель обязан обеспечить безопасность и условия труда работника, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

На основании приказа №158 от 28.10.2022 года и.о. главного врача филиала «Северо-Эвенская районная больница» ГБУЗ «Магаданская областная больница» в связи с окончанием проведения специальной оценки условий труда, утвержден перечень профессий и должностей работников больницы, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в который включены должности водителя автомобиля, санитара-водителя, отнесенные к 3 классу вредных условий труда.

Также приказом №23 от 18.01.2022 и.о. главного врача филиала «Северо-Эвенская районная больница» ГБУЗ «Магаданская областная больница» утверждены нормы и порядок бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви, санитарной обуви и других средств индивидуальной защиты в филиале «Северо-Эвенская районная больница» ГБУЗ «Магаданская областная больница».

В соответствии с указанным приказом Степанову А.А. как санитару-водителю отделения скорой медицинской помощи работодателем должны быть выданы: костюм летний из смешанных тканей 1 на 1 год; костюм зимний с синтетическим утеплением 1 на 1,5 года; рукавицы комбинированные 4 пары на 1 год; ботинки кожаные 1 пара на 2 года, а также жилет сигнальный 2 класса защиты – дежурный.

В нарушение вышеприведенных требований Приказа Минздравсоцразвития РФ от 01.09.2010 №777н и Приказа №23 от 18.01.2022 Степанову А.А. при приеме на работу и в последующем вышеуказанные средства индивидуальной защиты работодателем не выдавались.

Данные обстоятельства в ходе рассмотрения дела сторонами не оспаривались, личная карточка учета выдачи Степанову А.А. средств индивидуальной защиты стороной ответчика не представлена.

Ранее 03 ноября 2023 года прокурором района в адрес главного врача ГБУЗ «Магаданская областная больница» внесено представление №07-01-2023 об устранении нарушений действующего трудового законодательства, регулирующего вопросы охраны труда, выявленные нарушения на момент рассмотрения дела в полном объеме ответчиком не устранены.

Поскольку Степанов А.А. осуществляет работу во вредных условиях труда, что не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела, т.е. имеет право на обеспечение средствами индивидуальной защиты (специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами), суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований прокурора о возложении на ГБУЗ «Магаданская областная больница» обязанности выдать Степанову А.А. необходимые средства индивидуальной защиты.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Взыскание компенсации морального вреда находится в прямой зависимости от факта нарушения работодателем трудовых прав работника.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 года №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 года №33), работник в силу статьи 237 ТК РФ имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему нарушением его трудовых прав любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя (в том числе, необеспечением безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда).

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, компенсируется в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора, а в случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба (статья 237 ТК РФ).

Суду при определении размера компенсации морального вреда в связи с нарушением работодателем трудовых прав работника необходимо учитывать, в числе других обстоятельств, значимость для работника нематериальных благ, объем их нарушения и степень вины работодателя (пункт 47 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 года №33).

Принимая во внимание установленный в судебном заседании факт нарушения ответчиком трудовых прав истца, выразившийся в длительном необеспечении последнего средствами индивидуальной защиты в связи с выполнением работ во вредных условиях труда, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу Степанова А.А. компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей, считая данный размер разумным и соразмерным последствиям нарушенного права истца.

В силу положений части 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае она взыскивается в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Прокурор при подаче настоящего иска был освобожден от уплаты государственной пошлины (подпункт 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ государственная пошлина при подаче искового заявления неимущественного характера уплачивается физическими лицами в размере 300 рублей.

Поскольку суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме, с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход бюджета муниципального образования «Северо-Эвенский муниципальный округ Магаданской области» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 рублей (300 рублей + 300 рублей).

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» (░░░░ 1024900973712, ░░░ 4909007233, ░░░ 490901001) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░> (░░░░░░░ ░░░░░ №) ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░: ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░ 1 ░░░; ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 1 ░░ 1,5 ░░░░; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ 4 ░░░░ ░░ 1 ░░░; ░░░░░░░ ░░░░░░░ 1 ░░░░ ░░ 2 ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 2 ░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» (░░░░ 1024900973712, ░░░ 4909007233, ░░░ 490901001) ░ ░░░░░░ ░░░2, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░> (░░░░░░░ ░░░░░ №) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» (░░░░ 1024900973712, ░░░ 4909007233, ░░░ 490901001) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ 600 (░░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                    ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.