Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-901/2019 ~ М-729/2019 от 08.04.2019

Дело № 2-901/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Саранск      27 мая 2019 года

    Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе судьи Аитовой Ю.Р.,

    при секретаре Яшиной Д.С.,

    с участием

    представителя истца - администрации городского округа Саранск Кемаевой Валерии Николаевны, действующей на основании доверенности №27-д от 21 февраля 2019 года,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа Саранск к Козлову Игорю Юрьевичу об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов,

установил:

    администрация городского округа Саранск обратилась в суд с указанным иском к Козлову И.Ю.

    В обоснование иска указав, что 06 июля 2010 года между администрацией го Саранск и ООО "Современные окна" заключен договор №13033 аренды земельного участка с кадастровым номером <...> общей площадью 986 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> для размещения объекта бытового обслуживания (автомойки) со сроком действия - с 23 апреля 2010 года по 23 марта 2011 года. В последующем кадастровый номер земельного участка был изменен на <...>.

    Соглашениями от 01 июня 2012 года, 10 июня 2013 года срок действия вышеуказанного договора продлевался до 18 мая 2013 года и 01 января 2016 года соответственно. 26 февраля 2016 года договор аренды вышеуказанного земельного участка расторгнут.

    В период действия вышеуказанного договора аренды ООО "Современные окна" выдано разрешение №ru 13301000-121 от 09 апреля 2013 года на строительство объекта бытового обслуживания (автомойки), общей площадью 271,93 кв.м, сроком действия до 01 февраля 2014 года.

    20 февраля 2016 года зарегистрировано право собственности ООО "Современные окна" на объект незавершенного строительства с кадастровым номером <...> общей площадью 285,5 кв.м. со степенью готовности 20%, расположенный на вышеуказанном земельном участке.

    09 марта 2016 года для завершения строительства вышеуказанного объекта незавершенного строительства между администрацией го Саранск и ООО "Современные окна" заключен новый договор №15350 аренды земельного участка сроком действия на три года - по 26 февраля 2019 года.

    28 октября 2016 года указанный объект незавершенного строительства с кадастровым номером <...> продан Козлову И.Ю. В связи с чем, право аренды на земельный участок с кадастровым номером <...> на основании соглашения от 07 октября 2016 года переуступлено Козлову И.Ю.

    Указывают, что принимая во внимание, что в установленный вновь заключенным 09 марта 2016 года договором аренды земельного участка трехлетний период, строительство, принадлежащего в настоящее время Козлову И.Ю. объекта незавершенного строительства не завершено, а земельный участок для данных целей мог быть предоставлен только однократно, объект недвижимости подлежит изъятию путем продажи с публичных торгов.

        На основании изложенного, ссылаясь на положения статей 1, 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ), статьи 3, 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ "О введении в действие ЗК РФ, статью 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), статью 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" просят суд изъять у Козлова И.Ю. объект незавершенного строительства с кадастровым номером <...> площадью 285,5 кв.м. (площадь застройки 234,8 кв.м.) со степенью готовности объекта - 20%, расположенный по адресу: <адрес> путем продажи с публичных торгов, определив начальную продажную стоимость объекта в сумме 103 120 рублей.

    Представитель истца администрации городского округа Саранск - Кемаева В.Н. в судебном заседании исковые требования, с учетом их уточнений поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

    Ответчик - Козлов И.Ю. в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в заявлении от 06 мая 2019 года просил рассмотреть дело в его отсутствие. В предыдущем судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - ООО "Современные окна" в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, по известному суду адресу регистрации.

    На основании статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

    Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

    Согласно пункту 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ» юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

    При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта.

    Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

    Пунктом 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

    При таких обстоятельствах, поскольку стороны осведомлены о наличии настоящего дела в производстве суда, однако в судебное заседание не явились, с учетом права истца на судопроизводство в разумный срок, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

    Заслушав объяснения явившегося участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

        В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 06 июля 2010 года между администрацией го Саранск и ООО "Современные окна" заключен договор №13033 аренды земельного участка с кадастровым номером <...> общей площадью 986 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> для размещения объекта бытового обслуживания (автомойки) со сроком действия - с 23 апреля 2010 года по 23 марта 2011 года.

    Соглашением от 01 июня 2012 года о продлении срока аренды земельного участка №13033 от 06 июля 2010 года срок действия вышеуказанного договора аренды продлен до 18 мая 2013 года.

    Соглашением от 13 февраля 2013 года о внесении изменения в договор аренды земельного участка №13033 от 06 июля 2010 года кадастровый номер предмета договора заменен с <...> на <...>.

    На основании соглашения от 10 июня 2013 года о продлении срока аренды земельного участка №13033 от 06 июля 2010 года срок действия вышеуказанного договора продлен до 01 января 2016 года.

    Как следует из материалов дела в период действия договора №13033 аренды земельного участка от 06 июля 2010 года ООО "Современные окна" администрацией го Саранск выдано разрешение №ru 13301000-121 от 09 апреля 2013 года на строительство объекта бытового обслуживания (автомойки), общей площадью 271,93 кв.м, этажностью - 2 этажа, сроком действия до 01 февраля 2014 года.

    Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости следует, что 20 февраля 2016 года зарегистрировано право собственности ООО "Современные окна" на объект незавершенного строительства с кадастровым номером <...> общей площадью 285,5 кв.м. (площадью застройки 234,8 кв.м.) со степенью готовности 20%, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>.

    Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в аренду на торгах и без проведения торгов перечислены в пункте 2 статьи 39.6 ЗК РФ при соблюдении условий, указанных в пунктах 3, 4, и 5 данной статьи.

    Как следует из подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

    Из пункта 5 статьи 39.6 ЗК РФ следует, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

    При этом, в силу подпункта 6 пункта 8 статьи 39.8 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до трех лет в случае предоставления земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, для завершения строительства этого объекта.

    В соответствии с частью 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

    Из материалов дела следует, что соглашением от 09 марта 2016 года о расторжении договора аренды земельного участка №13033 от 06 июля 2010 года (с изменениями от 01 июня 2012 года, 13 февраля 2013 года) договор аренды вышеуказанного земельного участка расторгнут с 26 февраля 2016 года.

    В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 09 марта 2016 года для завершения строительства вышеуказанного объекта незавершенного строительства между администрацией го Саранск и ООО "Современные окна" заключен новый договор №15350 аренды земельного участка сроком действия на три года - по 26 февраля 2019 года. Указанный договор аренды прошел государственную регистрацию, что следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.

    Из договора купли продажи недвижимого имущества №19 от 11 октября 2016 года следует, что вышеуказанный объект незавершенного строительства с кадастровым номером <...> площадью застройки 234,8 кв.м., степенью готовности объекта - 20% продан Козлову И.Ю. Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости право собственности на вышеуказанный объект зарегистрировано за Козловым И.Ю. 28 октября 2016 года.

    Также из соглашения о переуступке прав аренды земельного участка от 07 октября 2016 года и выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости следует, что в связи с продажей объекта незавершенного строительства право аренды на земельный участок с кадастровым номером <...> на основании соглашения от 07 октября 2016 года переуступлено Козлову И.Ю., право аренды за ним зарегистрировано 08 декабря 2016 года

    В судебном заседании установлено, что в трехлетний срок определенный вновь заключенным 09 марта 2016 года договором №15350 аренды земельного участка (срок действия договора истек 27 февраля 2019 года), строительство объекта незавершенного строительства, принадлежащего в настоящее время Козлову И.Ю. не завершено, также им по настоящее время каких-либо действий по дальнейшему освоению земельного участка не предпринималось. Указанное следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости и не оспаривалось самим ответчиком, который в предыдущем судебном заседании пояснил, что с момента приобретения в собственность вышеуказанного объекта незавершенного строительства он каких-либо действий, направленных на завершение его строительства не предпринимал, капитальных вложений в объект недвижимости не производил, степень его готовности в настоящее время, как и на момент приобретения объекта в собственность, составляет 20%.

    Согласно частям 1 и 2 статьи 239.1 ГК РФ (введена Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ) в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации. Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект.

    Как следует из части 6 статьи 239.1 ГК РФ правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

    Пунктом 33 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ предусмотрено, что положения статьи 239.1 ГК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, то есть до 01 марта 2015 года.

    Поскольку договор аренды вышеуказанного земельного участка заключен 09 марта 2016 года, следовательно положения статьи 239.1 ГК РФ применимы к спорным правоотношениям.

    В соответствии с положениями статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

        Как следует из пункта 11 статьи 1 ЗК РФ земельное законодательство основывается в том числе на и на принципе, что сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

    На основании изложенного, суд приходит к выводу, что неосвоение спорного земельного участка ответчиком нарушает права неограниченного круга иных потенциальных арендаторов данного земельного участка на его использование в своей хозяйственной деятельности. В связи с чем полагает, что основания для удовлетворения исковых требований администрации городского округа Саранск имеются.

        В соответствии с пунктом 2 Правил проведения публичных торгов объектов незавершенного строительства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 3.12.2014 N 1299, публичные торги проводятся в форме аукциона, открытого по составу участников. Аукцион проводится на основании решения суда об изъятии объекта незавершенного строительства у собственника путем продажи с публичных торгов. При этом извещение о проведении аукциона должно содержать начальную цену предмета аукциона, которая определяется на основании оценки его рыночной стоимости.

    В соответствии с пунктами 3, 21 Правил аукцион проводится исполнительными органами государственной власти или местного самоуправления, обратившимися в суд с заявлением о продаже объектов незавершенного строительства на публичных торгах, либо специализированной организацией, привлеченной в соответствии с законодательства Российской Федерации на основании договора с указанными органами. Средства, полученные от продажи объекта, вносятся на счет организатора аукциона и переводятся им бывшему собственнику объекта в течение 10 дней после государственной регистрации права собственности победителя аукциона за вычетом расходов на подготовку и проведение аукциона.

Согласно отчету №19/05/186-н об оценке рыночной стоимости объекта незавершенного строительства, составленному ООО "Рыночные оценочные системы" от 14 мая 2019 года, рыночная стоимость объекта незавершенного строительства на дату оценки составляет 103 120 рублей.

С указанной оценкой объекта незавершенного строительства ответчик в судебном заседании согласился, возражений не представил.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования администрации городского округа Саранск, изъять у Козлова И.Ю. объект незавершенного строительства с кадастровым номером <...> площадью 285,5 кв.м. (площадь застройки 234,8 кв.м.) со степенью готовности объекта - 20%, расположенный по адресу: <адрес> путем продажи с публичных торгов, определив начальную продажную стоимость объекта в сумме 103 120 рублей.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, ни какие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных требований и по указанным основаниям, руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации городского округа Саранск к Козлову Игорю Юрьевичу об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов удовлетворить.

Изъять у Козлова Игоря Юрьевича объект незавершенного строительства с кадастровым номером <...> площадью 285,5 кв.м. (площадь застройки 234,8 кв.м.) со степенью готовности объекта - 20%, расположенный по адресу: <адрес>.

Определить способ реализации объекта незавершенного строительства с кадастровым номером <...> площадью 285,5 кв.м. (площадь застройки 234,8 кв.м.) со степенью готовности объекта - 20%, расположенного по адресу: <адрес> путем продажи его с публичных торгов.

Установить начальную продажную стоимость объекта незавершенного строительства с кадастровым номером <...> площадью 285,5 кв.м. (площадь застройки 234,8 кв.м.) со степенью готовности объекта - 20%, расположенного по адресу: <адрес> в размере 103 120 рублей.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

    Судья Октябрьского районного суда

    г.Саранска Республики Мордовия Ю.Р. Аитова

    Решение в окончательной форме изготовлено 30 мая 2019 года

    Судья Ю.Р. Аитова