Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1682/2023 ~ М-1537/2023 от 01.11.2023

УИД: 66RS0045-01-2023-002068-60

Дело № 2-1682/2023

Решение в окончательной форме

принято 26 декабря 2023г.

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2023 года                              г. Полевской

Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего Николаевой О.А. при секретаре Полухиной Н.С., с участием прокурора Андреевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Полевского в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Партнеры» о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Полевского, действуя в ООО «Партнеры» о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Свои требования прокурор мотивировал тем, что во исполнение заданий прокуратуры Свердловской области прокуратурой г. Полевского совместно с отделом надзорной деятельности и профилактической работы ГО Ревда, ГО Дегтярск, Полевского ГО УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в отношении ООО «Партнеры» на территории объекта деревообработки.

В ходе проверки установлено, что общество осуществляет деятельность по лесозаготовке, распиловке и строганию древесины на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Свердловская обл., г. Полевской, Западный промышленный район, ?. Во время проверки так же установлено, что общество допустило несоблюдение требований законодательства в сфере пожарной безопасности на объекте по лесообработке, переработке древесины и хранения лесозаготовок.

Прокурор просил обязать ответчика устранить выявленные нарушения, а именно, по адресу: г. Полевской, Западный промышленный район, ?, на земельном участке с кадастровым номером №:

- на территории открытого склада лесоматериалов установить адресную электрическую пожарную сигнализацию с ручными пожарными извещателями;

- обеспечить территорию объекта защиты наружным противопожарным водоснабжением (установить пожарные гидранты или пожарные резервуары с достаточным объемом воды для нужд пожаротушения);

- обеспечить прохождение лицами, допущенными к работе на объекте защиты, обучение мерам пожарной безопасности;

- оборудовать здания, помещения и сооружения (административное здание, цех по производству поддонов) автоматическими установками пожарной сигнализации и системой оповещения людей о пожаре;

- в помещении цеха по производству поддонов демонтировать административные помещения из горючих материалов (дерево);

- провести огнезащитную обработку несущих металлических конструкций в цехе по производству поддонов;

- провести огнезащитную обработку несущих металлических конструкций в здании гаража;

- на дверях котельной установить табличку с обозначением категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определения класса зоны;

- обеспечить территорию склада лесоматериалов сплошным ограждением высотой не менее 2м,

В судебном заседании прокурор поддержал иск и доводы искового заявления (за исключением требований о возложении обязанности установить на дверях котельной табличку с обозначением категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определения класса зоны).

Представитель ответчика ООО «Партнеры» Нурыев Р.Т., действующий на основании полномочий по должности, иск признал, суду пояснил, что предпринимает меры по устранению допущенных нарушений пожарной безопасности, но в связи со снижением прибыли предприятия, это невозможно сделать одномоментно. Предприятие практически не функционирует, работает по разовым заказам. На момент рассмотрения дела заключен договор на проведение работ по огнезащитной обработке, который не исполнен в связи с неоплатой.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований на предмет спора, ГУ МЧС России по Свердловской области Архипова Ю.А., действующая на основании доверенности, требования прокурора поддержала.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21 декабря 1994г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны:

соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности;

проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;

содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020г. № 1479 "О противопожарном режиме" утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (ППР), обязательные для применения и исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм собственности, их должностными лицами.

Постановлением Правительства Свердловской области от 6 апреля 2023г. № 248-ПП установлен особый противопожарный режим на территории Свердловской области с 15 апреля 2023г.

Пунктом 10.10 раздела 10 Свода правил СП 8.13130 "Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности", утвержденного приказом МЧС России от 30 марта 2020 года № 225, предусмотрено, что к пожарным резервуарам, водоемам, приемным колодцам, а также к градирням, брызгальным бассейнам и другим сооружениям, вода из которых может быть использована для тушения пожара, надлежит предусматривать подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды. Размер таких площадок должен быть не менее 12 x 12 метров.

Согласно пунктам 9.1 и 9.2 СП 8.13130 "Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности" в случаях, когда получение необходимого количества воды для тушения пожара непосредственно из источника водоснабжения технически невозможно или экономически нецелесообразно, в емкостях (резервуарах) систем водоснабжения следует предусматривать пожарный объем воды. Пожарный объем воды в резервуарах определяется исходя из расчетного расхода воды на наружное пожаротушение и продолжительности тушения пожара согласно требованиям раздела 5 настоящего свода правил из условия обеспечения: пожаротушения из пожарных гидрантов и пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода; специальных средств пожаротушения (спринклеров, дренчеров и др.), не имеющих собственных резервуаров.

Согласно пункту 6.8.30 СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям", на территории открытых складов лесоматериалов надлежит предусматривать адресную электрическую пожарную сигнализацию с ручными пожарными извещателями.

Пунктом 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации установлено, что лица допускаются к работе на объекте защиты только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется по программам противопожарного инструктажа или дополнительным профессиональным программам.

Согласно статье 83 Федерального закона от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке. Автоматические установки пожаротушения должны быть обеспечены:

    1) расчетным количеством огнетушащего вещества, достаточным для ликвидации пожара в защищаемом помещении, здании или сооружении;

    2) устройством для контроля работоспособности установки;

3) устройством для оповещения людей о пожаре, а также дежурного персонала и (или) подразделения пожарной охраны о месте его возникновения;

4) устройством для задержки подачи газовых и порошковых огнетушащих веществ на время, необходимое для эвакуации людей из помещения пожара;

5) устройством для ручного пуска установки пожаротушения, за исключением установок пожаротушения, оборудованных оросителями (распылителями), оснащенными замками, срабатывающими от воздействия опасных факторов пожара.

    Пунктом 1 статьи 84 этого же закона, оповещение людей о пожаре, управление эвакуацией людей и обеспечение их безопасной эвакуации при пожаре в зданиях и сооружениях должны осуществляться одним из следующих способов или комбинацией следующих способов:

    1) подача световых, звуковых и (или) речевых сигналов во все помещения с постоянным или временным пребыванием людей;

2) трансляция специально разработанных текстов о необходимости эвакуации, путях эвакуации, направлении движения и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники при пожаре;

3) размещение и обеспечение освещения знаков пожарной безопасности на путях эвакуации в течение нормативного времени;

4) включение эвакуационного (аварийного) освещения;

5) дистанционное открывание запоров дверей эвакуационных выходов;

6) обеспечение связью пожарного поста (диспетчерской) с зонами оповещения людей о пожаре;

7) иные способы, обеспечивающие эвакуацию.

Согласно пункту 1 статьи 88 федерального закона № 123-ФЗ, части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом классов функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, сооружения, пожарного отсека.

    Согласно пункту 13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020г. № 1479 "О противопожарном режиме", при эксплуатации объекта защиты руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ.

    Согласно пункту 4.11 СП 114.13330.2016 «Склады лесных материалов. Противопожарные нормы. Актуализированная редакция СНиП 21-03-2003», территория склада лесоматериалов должна быть оборудована сплошным ограждением высотой не менее 2 метров.

В соответствии с пунктом 54 названных Правил, руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты. На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

    ООО «Партнеры» зарегистрировано 11 декабря 2003г., основным видом деятельности юридического лица является аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом, дополнительные виды деятельности: лесозаготовки, распиловка и строгание древесины, предоставление услуг по пропитке древесины, производство прочих деревянных строительных конструкций и столярных изделий, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 28 октября 2023г.

ООО «Партнеры» является арендатором земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование), расположенного по адресу: г. Полевской, Западный промышленный район, ?, и собственником двух объектов недвижимости, расположенных на нем, производственного назначения. Это подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права, выпиской из ЕГРН.

Отделом надзорной деятельности и профилактической работы городского округа Ревда, городского округа Дегтярск, Полевского городского округа УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области проведена проверка ООО «Партнеры» 17 мая 2023г., в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в том числе указанные в исковом заявлении.

Поскольку ответчиком не устранены требования пожарной безопасности, указанные в иске, требования прокурора подлежат удовлетворению.

Суд считает, что для выполнения всех требований соблюдения пожарной безопасности в полном объеме следует установить ответчику срок в течение 8 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Полевского удовлетворить.

Обязать ООО «Партнеры» (ИНН/ОГРН №) в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности по адресу: <. . .>

- на территории открытого склада лесоматериалов установить адресную электрическую пожарную сигнализацию с ручными пожарными извещателями;

- обеспечить территорию объекта защиты наружным противопожарным водоснабжением (установить пожарные гидранты или пожарные резервуары с достаточным объемом воды для нужд пожаротушения);

- обеспечить прохождение лицами, допущенными к работе на объекте защиты, обучение мерам пожарной безопасности;

- оборудовать здания, помещения и сооружения (административное здание, цех по производству поддонов) автоматическими установками пожарной сигнализации и системой оповещения людей о пожаре;

- в помещении цеха по производству поддонов демонтировать административные помещения из горючих материалов (дерево);

- провести огнезащитную обработку несущих металлических конструкций в цехе по производству поддонов;

- провести огнезащитную обработку несущих металлических конструкций в здании гаража;

- на дверях котельной установить табличку с обозначением категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определения класса зоны;

- обеспечить территорию склада лесоматериалов сплошным ограждением высотой не менее 2м.

Взыскать с ООО «Партнеры» (ИНН/ОГРН №) государственную пошлину в размере 300р. в доход бюджета Полевского городского округа.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Полевской городской суд.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.

Председательствующий                          О.А. Николаева