Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2896/2023 ~ М-2712/2023 от 20.11.2023

№ 2-2896/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Бузулук.    14 декабря 2023г.

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Бобылевой Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО г.Бузулука Оренбургской области к Самсонов А.В. с участием третьего лица председателя СНТСН «Любитель» Кучеров А.В. о прекращении права собственности и изъятии в муниципальную собственность,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО г.Бузулука обратилась в суд с вышеназванным иском о прекращении права собственности и изъятии в муниципальную собственность. В обоснование заявленных исковых требований указала, что в соответствии со свидетельством о праве собственности № от ** ** **** К. являлась собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>», разрешенное использование: для коллективного садоводства. ** ** **** на основании сведений, предоставленных нотариусом Дроновой Н.А., наследственное дело № после смерти К., ** ** **** года рождения, умершей ** ** **** заведено на основании заявления П.. При этом свидетельство о праве на наследство на вышеуказанный земельный участок не выдавалось. С момента фактического принятия наследства, земельный участок не используется по назначению. № Управление градообразования и капитального строительства города Бузулука в адрес Пенских Т.В. (ответчика) направило уведомление о необходимости оформления прав на земельный участок в течение 30 дней со дня получения уведомления. В тоже время, до настоящего времени, никаких действий по оформлению своих прав ответчиком не предпринято. Срок, предусмотренный уведомлением истек (Копия уведомления и отчета о почтовом направлении уведомления в адрес ответчика прилагаются). По сведениям налогового органа ответчик не уплачивает земельный налог (письмо ИФНС от ** ** **** №@). В соответствии со свидетельством о праве собственности № от ** ** **** Ж. являлся собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>», разрешенное использование: для коллективного садоводства. На основании сведений, предоставленных нотариусом Сойновой Л.А., наследственное дело № после смерти Ж., ** ** **** года рождения, умершего ** ** **** заведено на основании заявления М.. При этом свидетельство о праве на наследство на вышеуказанный земельный участок не выдавалось. С момента фактического принятия наследства, земельный участок не используется по назначению. Управление градообразования и капитального строительства города Бузулука ** ** **** № в адрес М. (ответчика) направило уведомление о необходимости оформления прав на земельный участок в течение 45 дней со дня получения уведомления. В тоже время, до настоящего времени, никаких действий по оформлению своих прав ответчиком не предпринято. Срок, предусмотренный уведомлением истек (Копия уведомления и отчета о почтовом направлении уведомления в адрес ответчика прилагаются). По сведениям налогового органа ответчик не уплачивает земельный налог (письмо ИФНС от ** ** **** №®). В соответствии со свидетельством о праве собственности № от ** ** **** С. являлся собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> разрешенное использование: для коллективного садоводства. На основании сведений, предоставленных нотариусом Семеновой Л.А., наследственное дело № после смерти С., ** ** **** года рождения, умершего ** ** **** заведено на основании заявления Самсонов А.В.. При этом свидетельство о праве на наследство на вышеуказанный земельный участок не выдавалось. С момента фактического принятия наследства, земельный участок не используется по назначению. Управление градообразования и капитального строительства города Бузулука ** ** **** № в адрес Самсонов А.В. (ответчика) направило уведомление о необходимости оформления прав на земельный участок в течение 45 дней со дня получения уведомления. В тоже время, до настоящего времени, никаких действий по оформлению своих прав ответчиком не предпринято. Срок, предусмотренный уведомлением истек (Копия уведомления прилагается). По сведениям налогового органа ответчик не уплачивает земельный налог (письмо ИФНС от ** ** **** №®). Орган местного самоуправления полагает, что ответчик не заинтересован в использовании принадлежащего ему земельного участка.

Просят суд прекратить право собственности С. в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и изъять его в муниципальную собственность МО г.Бузулук.

В судебное заседание истец своего представителя не направил, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Ответчик Самсонов А.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части I Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия.

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, суд полагает, что Самсонов А.В. был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 49 ЗК РФ предусмотрено, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с:

1) выполнением международных договоров Российской Федерации;

2) строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов:

объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения;

объекты использования атомной энергии;

объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации;

объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;

объекты, обеспечивающие космическую деятельность;

линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий;

объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения;

автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения;

3) иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации, изъятие земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в т.ч. для размещения объектов федерального значения, осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации, решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - решение об изъятии) может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.

Согласно пункту 4 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации, в решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие.

В соответствии со статьей 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.

В соответствии с пунктом 6 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 01.04.2015), сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно пункту 4 статьи 57 Земельного кодекса Российской Федерации, при расчетах размеров возмещения убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков определяются с учетом стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельных участков, о временном занятии земельных участков или об ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

В силу положений пунктов 1, 2 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации, плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок.

Рыночная стоимость земельных участков, согласно статье 66 Земельного кодекса Российской Федерации, устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности). Согласно статье 8 указанного Закона, проведение оценки объектов оценки является обязательным в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям, в том числе при изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд.

По смыслу статьи 282 ГК РФ, пункта 3 статьи 55, пункта 1 статьи 62 ЗК РФ, в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, суд определяет стоимость объекта исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

В судебном заседании установлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., для коллективного садоводчества и огороднечества, расположенный по адресу: <адрес>» на основании свидетельства о праве собственности № от ** ** **** является С.

На основании сведений, предоставленных нотариусом БНО Семеновой Л.А. заведено наследственное дело № после смерти С. умершего ** ** **** на основании заявления Самсонова А.В. Свидетельство о праве на наследство на земельный участок не выдавалось. С момента фактического принятия наследства, земельный участок не используется по назначению.

Управление градообразования и капитального строительства г.Бузулука ** ** **** в адрес Самсонова А.В. направило уведомление о необходимости оформления прав на земельный участок в течение 45 дней со дня получения уведомления.

По сведениям налогового органа Самсонов А.В. не уплачивает земельный налог (письмо ИФНС от ** ** **** №).

Согласно п. 10 ст. 56.10 ЗК РФ, в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Предложение о заключении соглашения об изъятии земельных участков ответчиком было оставлено без ответа.

Из материалов дела следует, что иск предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд – трех лет, при этом иск был подан по истечении девяносто дней со дня получения правообладателями земельного участка проекта соглашения об изъятии, что соответствует положениям ст. 282 ГК РФ.

Пунктом 4 ст. 56.3 ЗК РФ предусмотрено, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в пункте 1 статьи 56.4 настоящего Кодекса.

Исходя из правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ №1 (2014) (утв. 24 декабря 2014 Президиумом Верховного Суда РФ), в пункте 28 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 марта 2005 года №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», пункте 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 10 декабря 2015 года, определение выкупной стоимости изымаемого участка следует производить из рыночной стоимости, на момент рассмотрения дела.

При разрешении требования о принудительном изъятии земельных участков для муниципальных нужд, в соответствии с п. 6 ст. 279 ГК РФ условия, в том числе размер возмещения, на которых осуществляется изъятие земельных участков для муниципальных нужд, определяется судом.

Согласно пп. 1,6 части 1 ст. 56.11 ЗК РФ, вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности; государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

В соответствии с ч.2 ст. 56.11 ЗК РФ, если вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи последствия наступают только после предоставления указанного возмещения.

Таким образом, требования истца об изъятии земельных участков подлежит удовлетворению с установлением размера возмещения.

Учитывая, что администрация МО г.Бузулука Оренбургской области в силу положений п. 9 и п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины, согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации МО г.Бузулука Оренбургской области к Самсонов А.В. с участием третьего лица председателя СНТСН «Любитель» Кучеров А.В. о прекращении права собственности и изъятии в муниципальную собственность - удовлетворить.

Прекратить право собственности С. в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>».

Изъять у С., земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для возникновения права собственности администрации МО г.Бузулука Оренбургской области на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Взыскать с Самсонов А.В. в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.А. Борисова

Решение в окончательной форме принято 22.12.2023 г.

Подлинник решения находится в гражданском деле №2-2896/2023 УИД 56RS0008-01-2023-002937-52, находящемся в производстве Бузулукского районного суда.